Решение от 16 апреля 2024 г. по делу № А12-2244/2024

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград Дело № А12-2244/2024

«16» апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 02.04.2024

Полный текст решения изготовлен 16.04.2024

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при ведении протокола помощником судьи Поповой А.И. (с использованием аудиозаписи), рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об установлении факта, имеющего юридическое значение, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц - комитета сельского хозяйства Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Волгоградский технический колледж» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

в судебном заседании участвуют:

от заявителя – ФИО1 по доверенности № 9 от 29.01.2024,

от ГБПОУ «Волгоградский технический колледж» - ФИО1 по доверенности № 2 от 09.01.2024,

(в отсутствие остальных участников дела, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания)

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – Облкомимущество, Комитет, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования Волгоградской областью объектом движимого имущества - автогрейдера, марка, модель - ДЗ-99-А-1-4, заводской номер, идентификационный номер (<***> или PIN) - 861095, модель, номер двигателя - А41 476065, 1986 года выпуска, регистрационный номерной знак - отсутствует, цвет - желтый, как своим собственным.

Заявитель просит установить, что настоящее решение является основанием для постановки авто грейдера, марка, модель - ДЗ-99-А-1-4, заводской номер, идентификационный номер (VIN или PIN) - 861095, модель, номер двигателя - А41 476065, 1986 года выпуска, регистрационный номерной знак - отсутствует, цвет - желтый, на регистрационный учет (государственной регистрации) в соответствии с абзацем 6 пункта 6 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены комитет сельского хозяйства Волгоградской области, государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Волгоградский технический колледж» (далее - ГБПОУ «Волгоградский технический колледж»), комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.

В судебном заседании представитель заявителя и ГБПОУ «Волгоградский технический колледж» настаивал на удовлетворении требований.

Комитет сельского хозяйства Волгоградской области, комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения, в соответствии с частями 1, 6 статьи 121 АПК РФ, информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел». Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав объяснения представителя заявителя, оценив доводы, изложенные в заявлении, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 217 АПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным указанным Кодексом, с особенностями, предусмотренными в главе 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 218 АПК РФ к числу дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых арбитражным судом, относятся дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

Статей 219 АПК РФ предусмотрено, что лицо вправе обратиться с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты.

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что: в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК) и у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 названного Кодекса).

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ), и не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) субъекты Российской Федерации выступают в отношениях, регулируемых граждански: законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами юридическими лицами.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени субъекта Российской Федерации могут своим действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 27.05.2022 №309 «О системе и структуре исполнительных органов Волгоградской области» в систему органе исполнительной власти Волгоградской области входят: Губернатор Волгоградской области Администрация Волгоградской области, иные исполнительные органы Волгоградской облает образуемые по отраслевому, функциональному и территориальному принципу, согласно определяемой Губернатором Волгоградской области структуре исполнительных органе Волгоградской области.

Из Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 № 222, следует, что комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - комитет, заявитель) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории Волгоградской области, которой, в числе прочих функций, осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области. Комитет самостоятельно выступает в судах и иных органах от своего имени и от имени Волгоградской области по вопросам, отнесенным к его компетенции. Комитет является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Волгоградская область, который уполномочен управлять и распоряжаться имуществом, находящимся в собственности Волгоградской области в том числе осуществлять действия по защите права собственности.

В соответствии со статьей 123.21 ГК РФ, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления.

Таким образом, в силу перечисленных выше положений нормативных актов, единственным видом права, на котором учреждение может владеть объектами недвижимого имущества является право оперативного управления, а собственником такого имущества, даже приобретенного в процессе его деятельности, должен быть субъект РФ в лице уполномоченного органа. Учредитель является собственником всего имущества учреждения.

ГБПОУ «Волгоградский технический колледж» с 20.12.1986 года, исходя из сведений Реестра объектов собственности Волгоградской области об объекте учета транспортных средств, карточки учета нефинансовых активов ГБПОУ «Волгоградский технический колледж» от имени Волгоградской области добросовестно, открыто и непрерывно осуществляет полномочия владения и пользования спорным объектом движимого имущества.

Таким образом, ГБПОУ «Волгоградский технический колледж» осуществляет правомочия по владению и пользованию автогрейдера, марка, модель - ДЗ-99-А-1-4, заводской номер, идентификационный номер (<***> или PIN) - 861095, модель, номер двигателя - А41 476065, 1986 года выпуска, в интересах Волгоградской области более пяти лет, а именно в течение 37 лет.

Данный факт подтверждается Картой сведений об объекте учета Приложением №4 к Положению о формировании и ведении Реестра объектов собственности Волгоградской области, инвентарной карточкой учета нефинансовых активов балансодержателей ГБПОУ «Профессиональное училище № 50» и ГБПОУ «Волгоградский технический колледж».

Балансодержателем и лицом, осуществляющим полномочия по использованию автогрейдера ДЗ-99 А-1-4 двигатель №534702 начиная с 20.12.1986 года по 2022 год являлось государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Профессиональное училище № 50» (ГБПОУ «Профессиональное училище № 50»).

14.03.2022 года ГБПОУ «Профессиональное училище № 50» реорганизовано согласно приказу комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 08.10.2021 года № 912 «О мерах по реализации постановления Администрации Волгоградской области от 27.09.2021 №530-п «О реорганизации государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений Волгоградской области» путем присоединения к ГБПОУ «Волгоградский технический колледж».

В соответствии со статьей 58 ГК РФ ГБПОУ «Волгоградский технический колледж» является универсальным правопреемником ГБПОУ «Профессиональное училище № 50».

ГБПОУ «Профессиональное училище № 50» - балансодержатель на государственный регистрационный учет автогрейдер ДЗ-99 А-1-4 двигатель №534702 не ставил, в связи с тем, что движимое имущество использовалось в пределах территории образовательного учреждения и в качестве наглядного пособия для обучающихся.

Правопреемнику - ГБПОУ «Волгоградский технический колледж» автогрейдер ДЗ-99 А-1-4 двигатель №534702 передан по передаточному акту 11.03.2022 года.

Паспорт и другая техническая документация правопреемнику от ГБПОУ «Профессиональное училище № 50» не передавалась в связи с утратой.

Иных лиц, оспаривающих права заявителя, не имеется. Обременении предмета спора не имеется.

Согласно пункту 6 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.09.2021 № 1507 государственная регистрация техники совершается на основании заявление владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники.

Для государственной регистрации техники представляются следующие

документы:

-заявление по форме согласно приложению № 1 или № 2;

-документ, удостоверяющий личность владельца техники или его представителе (предъявляется при подаче заявления), кроме случаев подачи заявления в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил;

-документ, подтверждающий полномочия представителя владельца техники, в случае, если документы подаются представителем;

-документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и пользования техникой или основными компонентами;

-паспорт техники с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации или выписка из электронного паспорта техники со статусом "действующий" в системе электронных паспортов самоходной машины и других видов техники, оформленного соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средств (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. (далее электронный паспорт техники), с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 16 настоящих Правил;

-копия сертификата соответствия или декларации соответствия в случае, если обязательна сертификация установлена законодательством Российской Федерации (может быть представлен по инициативе заявителя);

-страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (может быть представлен по инициативе заявителя);

-документ, идентифицирующий технику как временно ввезенную, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-квитанция (платежное поручение) об уплате государственной пошлины (может быт представлена по инициативе заявителя).

06.06.2022 ГБПОУ «Волгоградский технический колледж» обратилось в Межрайонные отдел государственного надзора по Волгограду, Дубовскому и Светлоярскому районам Управления механизации сельскохозяйственного производства и государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники с заявлением о постановке на государственный регистрационный учет автогрейдера ДЗ-99 А-1-4 двигатель №53470 (инвентарный номер 4101250425), но получило отказ от 10.06.2022 №25/12-35-01/со ссылкой на пункт 6 «Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 №1507, в виду отсутствия документов, подтверждающих право собственности и паспорта техники.

Получить дубликат паспорта самоходной машины в настоящее время не представляете возможным, так как для его получения необходимы правоустанавливающие документы, которых у заявителя также не имеется из-за несохранности.

Согласно письму Облкомсельхоза от 22.01.2024 № 25/12-70-01/318 ДЗ-99 А-1-4 двигатель №53470 на территории Волгоградской области не регистрировался.

Согласно пункту 3 статьи 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником оно является.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу статьи 201 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В связи с не сохранением документации на названные объекты в виду давности времени невозможно произвести его регистрацию в установленном законом порядке.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. 11 и 12 ГК Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Поскольку Комитет, у которого отсутствуют доказательства приобретения имущества, представил суду доказательства добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным имуществом в течение более 5-ти лет, спор о праве отсутствует, прежний собственник неизвестен имеются основания для удовлетворения настоящего заявления.

В силу статьи части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для постановки автогрейдера, марка, модель - ДЗ-99-А-1-4, заводской номер, идентификационный номер (VIN или PIN) - 861095, модель, номер двигателя - А41 476065, 1986 года выпуска, регистрационный номерной знак - отсутствует, цвет - желтый, на регистрационный учет (государственной регистрации) в соответствии с абзацем 6 пункта 6 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявление комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области удовлетворить.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования Волгоградской областью объектом движимого имущества - автогрейдера, марка, модель - ДЗ-99-А-1-4, заводской номер, идентификационный номер (<***> или PIN) - 861095, модель, номер двигателя - А41 476065, 1986 года выпуска, регистрационный номерной знак - отсутствует, цвет - желтый, как своим собственным.

Установить, что настоящее решение является основанием для постановки автогрейдера, марка, модель - ДЗ-99-А-1-4, заводской номер, идентификационный номер (VIN или PIN) - 861095, модель, номер двигателя - А41 476065, 1986 года выпуска, регистрационный номерной знак - отсутствует, цвет - желтый, на регистрационный учет (государственной регистрации) в соответствии с абзацем 6 пункта 6 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


СУДЬЯ Е.С. Пятернина