Решение от 4 сентября 2023 г. по делу № А29-15678/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15678/2022
04 сентября 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2023 года, полный текст решения изготовлен 04 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

(ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО3

(ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

о взыскании долга, неустойки и судебных издержек

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО4 – по доверенности от 09.01.2023 № 11/2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – ООО «Региональный оператор Севера», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее –

ИП ФИО2, ответчик) о взыскании 298 280 руб. 78 коп. долга по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период января 2020 года по июнь 2022 года (объекты: пекарня «Любимая» по адресу: <...>; «Кафе Мята Лаунж» по адресу: <...>), 60 967 руб. 59 коп. неустойки, 74 руб. 40 коп. почтовых расходов, 10 186 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 09.12.2022 исковое заявление принято к производству суда с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Определением от 20.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, рассмотрение дела назначено в предварительном судебном заседании на 04.04.2023 с указанием на возможность перехода в судебное заседание 04.04.2023 (при отсутствии возражений сторон).

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений со стороны представителя истца, ответчика, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте судебного заседания, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании 04.04.2023.

Определением от 10.04.2023 рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 12.05.2023 для предоставления дополнительных доказательств по делу.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представил. Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Определением от 12.05.2023 рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 28.06.2023, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ФИО3, третье лицо).

Определениями от 28.06.2023 и от 02.08.2023 рассмотрение дела в судебном заседании откладывалось на 02.08.2023 и на 28.08.2023, соответственно.

От истца в материалы дела поступили дополнительные документы по делу.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, отзыв на иск не представили.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей ответчика и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2020 № 3045/РО-П/2020 в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, пекарня «Любимая»; объем принимаемых твердых коммунальных отходов за год – 22,397 куб.м., место накопления твердых коммунальных отходов: <...>; способ складирования твердых коммунальных отходов: бесконтейнерный сбор; срок действия договора: с 01.01.2020 по 31.12.2020.

В материалы дела представлена заявка ИП ФИО2 от 31.08.2020 на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении помещений, расположенных по адресу: <...>, пристройка к дому кафе «Мята Лаунж», площадью 150 кв.м.; в разделе «место расположения контейнерной площадки» отражено – нет информации.

Дополнительное соглашение от 27.10.2020 № 1 к договору от 01.01.2020 № 3045/РО-П/2020 о включении в договор дополнительного объекта, расположенного по адресу: <...>, направленное истцом в адрес ответчика письмом от 29.10.2020 № РО-18179/ис, со стороны ответчика не подписано.

На основании заявки ИП ФИО2 истец подготовил и направил в адрес ответчика письмом от 18.11.2020 № ПРО-20211/ис типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 11.01.2021 № 1842/РО-П/2021 в отношении объектов, расположенных по адресам:

- <...> пристройка к дому кафе «Мята Лаунж»; объем принимаемых твердых коммунальных отходов за год – 145,350 куб.м., место накопления твердых коммунальных отходов: <...>;

- <...>, пекарня «Любимая»; объем принимаемых твердых коммунальных отходов за год – 22,397 куб.м., место накопления твердых коммунальных отходов: <...>.

В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение согласно законодательству Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 4 договора от 11.01.2021 № 1842/РО-П/2021 дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01.01.2021.

В силу пунктов 5-6 договора от 11.01.2021 № 1842/РО-П/2021 под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 12 договора от 11.01.2021 № 1842/РО-П/2021 отражено, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим образом – исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Ответчик договор от 11.01.2021 № 1842/РО-П/2021 не подписал.

Вышеуказанные нежилые помещения в заявленный истцом период времени находились в пользовании ответчика, в подтверждение чего в материалы дела представлены:

- договор аренды нежилого помещения от 10.02.2019 № 77, заключенный между ФИО3 и ИП ФИО2 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 80 кв.м.;

- договор аренды нежилого помещения от 01.12.2019 № 9МАГ Ус, заключенный между ФИО5 и ИП ФИО2 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 150 кв.м.

Со стороны ответчика в материалы дела не представлены доказательства возврата спорных нежилых помещений арендодателям; при этом, непосредственно ответчиком подана заявка на заключение договора в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, в период с января 2020 года по июнь 2022 года на стороне ответчика образовался долг по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 298 280 руб. 78 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензии от 28.07.2022 № СРО-1231/ис и

№ СРО-1232/ис с требованием оплатить образовавшийся долг; неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО, Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила коммерческого учета, Правила № 505).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 названной нормы договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 (1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации), с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (4) Правил обращения с ТКО).

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (пункт 8 (11)).

Согласно пункту 8 (12) Правил N 1156 в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил N 1156.

В соответствии с пунктом 8 (13) названных Правил подписанный потребителем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель направляет региональному оператору любым способом, позволяющим подтвердить их получение региональным оператором.

В случае если при заключении договора у сторон возникли разногласия и такие разногласия не урегулированы в порядке, предусмотренном пунктами 8 (13) - 8 (14) Правил N 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) данных Правил (пункт 8 (15)).

Кроме того, из пункта 8 (18) Правил обращения с ТКО следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 № 1156.

Пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», установлено, что договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 названной нормы обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

По смыслу изложенных положений в случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, при этом у собственников отходов, возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Поскольку истец является региональным оператором на территории Республики Коми с 01.11.2018, следовательно, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.

Анализ норм права (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации) показывает, что заказчик обязан оплатить исполнителю стоимость фактически оказанных услуг при условии доказанности факта их оказания.

При отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных потребителем в месте накопления твердых коммунальных отходов, периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или в иной форме, следует применять нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве. В отсутствие подписанного договора коммерческий учет отходов расчетным путем по количеству и объему вывозимых от потребителя контейнеров не предусмотрен.

С учетом установленных обстоятельств, в рассматриваемом случае объем и стоимость оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обоснованно определены истцом расчетным путем исходя из нормативов накопления, рассчитанных с учетом назначения принадлежащих ответчику помещений.

Кроме того, арбитражный суд отмечает, что в рассматриваемом случае со стороны ответчика в материалы дела не представлены доказательства организации в установленном законодательством порядке раздельного сбора твердых коммунальных отходов.

Приказом Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 16.01.2019 № 15/2-Т утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов по категориям объектов на территории Республики Коми. При этом единица расчета определяется в зависимости от категории объекта.

Расчет стоимости услуг Регионального оператора произведен исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Министерства энергетики, жилищно - коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 30.12.2016

№ 20/24-Т. При этом единица расчета определена в зависимости от категории объекта.

Для объектов оптово-розничной торговли расчетной единицей является 1 кв.м. обшей площади в отношении которых установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов 0,28 куб.м/год, для предприятий общественного питания расчетной единицей является 1 место в отношении которых установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов 1,71 куб.м/год.

Расчет в отношении помещения, расположенного по адресу: : <...>, произведен истцом исходя из 85 посадочных мест.

Доказательств того, что услуги были оказаны иным лицом либо оказаны ненадлежащим образом, ответчиком в нарушение норм статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что договор между сторонами настоящего спора в любом случае считается заключенным в редакции типового, следовательно, с ответчика в пользу истца следует взыскать 298 280 руб. 78 коп. долга по оплате оказанных услуг.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 60 967 руб. 59 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 31.03.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Изучив материалы дела, суд установил на стороне ответчика факт наличия просрочки по оплате оказанных услуг.

Проверив расчет пеней, арбитражный суд признает его правильным, произведенным с учетом условий типового договора и норм действующего законодательства Российской Федерации.

При этом, факт вручения счетов – фактур (универсальных передаточных документов) ответчику в рассматриваемом случае не имеет юридического значения, так как на стороне ответчика обязанность по оплате оказанных услуг возникла в силу закона.

Ответчиком ходатайство о снижении размера начисленной неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не направлено.

На основании изложенного, исковые требования ООО «Региональный оператор Севера» о взыскании с ответчика неустойки подлежат удовлетворению в заявленном размере - 60 967 руб. 59 коп.

Кроме того истец просит взыскать с ответчика 74 руб. 40 коп. почтовых расходов.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В обоснование размера понесенных почтовых расходов заявителем в материалы дела представлены претензии от 28.07.2022 № СРО-1231/ис и № СРО-1232/ис, а также доказательства их направления в адрес ответчика, а именно: почтовая квитанция на общую сумму 1 377 руб. 40 коп., список внутренних почтовых отправлений от 29.07.2022 № 24, согласно которому стоимость направления претензии в адрес ответчика составила 74 руб. 40 коп.

Установив факт несения заявителем почтовых расходов, суд взыскивает с ответчика в пользу истца 74 руб. 40 коп. почтовых расходов.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Истцом при обращении с иском в суд была оплачена государственная пошлина в размере 10 186 руб., что подтверждается платежным поручением от 23.11.2022 № 19829.

Учитывая размер заявленных и удовлетворенных исковых требований, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 186 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 298 280 руб. 78 коп. долга, 60 967 руб. 59 коп. неустойки, 74 руб. 40 коп. почтовых расходов, 10 186 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.С. Онопрейчук