Решение от 26 июня 2018 г. по делу № А10-1825/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А10-1825/2018
26 июня 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения вынесена 13 июня 2018 года.

Мотивированный текст решения по ходатайству истца в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации составлен 26 июня 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Усиповой Д.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по иску Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 6 688 рублей - суммы неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту,

установил:

Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия (далее – истец, министерство, Минспорт РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель ФИО1) о взыскании 6 688 рублей - суммы неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту.

Определением от 20 апреля 2018 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 1-5).

Истец - Минспорт РБ извещено надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, заказные письма с уведомлениями № 67000822887013, № 67000822887006 получены 20.04.2018 (л.д. 42-43).

Ответчик – предприниматель ФИО1 считается извещенным надлежащим образом о начавшемся судебном процессе по пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заказное письмо с уведомлением № 67000822887020 возвращено в суд органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 44).

Судебная корреспонденция направлялась арбитражным судом ответчику по месту регистрации: <...> (справка из УМС, л.д. 45).

Учитывая указанные обстоятельства, 13 июня 2018 года (после истечения сроков для предоставления документов) Арбитражным судом Республики Бурятия вынесена резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку цена иска не превышала установленный пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размер. Исковые требования министерства удовлетворены частично.

19 июня 2018 года от истца в суд поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу № А10-1825/2018.

В связи с тем, что указанное ходатайство поступило в установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок, арбитражный суд полагает возможным его удовлетворить и составить мотивированное решение по делу № А10-1825/2018.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что 22.03.2017 между министерством (заказчик) и предпринимателем ФИО1 (исполнитель) заключен государственный контракт № 1 по организации подготовительных работ и проведению республиканского фестиваля «Студенческая весна - 2017». Стоимость услуг по контракту составила 380 000 рублей.

В контракте установлены сроки оказания услуг: с 28.03.2017 по 30.03.2017. Вместе с тем, согласно акту приемки оказанных услуг ответчиком были нарушены установленные контрактом срок оказания услуг.

За нарушение срока оказания услуг истцом начислена неустойка в сумме 6 680 рублей за период с 30.03.2017 по 05.04.2017.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовым основанием иска указаны статьи 307, 309, 329, 330, 432, 708, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее – постановление Правительства № 1063).

Ответчик не представил мотивированный отзыв на исковое заявление, определение суда от 17 апреля 2018 года (л.д. 1-5) не исполнил.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия (часть 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Предметом иска является материально-правовое требование министерства о взыскании с предпринимателя ФИО1 суммы неустойки за нарушение сроков оказания услуг по государственному контракту.

Основанием иска является ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту, выразившееся в нарушение сроков оказания услуг по организации подготовительных работ и проведению республиканского фестиваля «Студенческая весна - 2017».

Как следует из представленных материалов дела, 22.03.2017 между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен государственный контракт № 1 (далее – контракт) (л.д. 12-17).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта исполнитель обязуется оказать услуги по организации подготовительных работ и проведению республиканского фестиваля «Студенческая весна-2017» по заданию заказчика с использованием своих материалов, а заказник обязуется создать исполнителю необходимые условия для оказания услуг, принять результат и оплатить обусловленную контрактом цену.

Согласно пункту 2.1 контракта общая стоимость услуг составляет 380 000 рублей.

В пункте 3.2 контракта установлены сроки оказания услуг: с 28.03.2017 по 30.03.2017.

Пунктами 8.3, 8.4 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пении ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем и определяется по формуле согласно постановлению Правительства № 1063:

Пеня = (Цена контракта – Стоимость фактически исполненного в срок обязательства) * Размер ставки.

При этом, размер ставки определяется по формуле:

Размер ставки = Размер ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К * количество дней просрочки.

Для определения коэффициента К используется следующая формула:

коэффициент К = количество дней просрочки / срок исполнения обязательств по контракту * 100%.

Споры, возникающие из контракта, передаются на разрешение Арбитражного суда Республики Бурятия (пункт 10.2).

Контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до 30.04.2017 (пункт 12.1).

Проанализировав условия контракта от 22.03.2017, арбитражный суд пришел к выводу о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения из контакта возмездного оказания услуг, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. Также в силу специфики правоотношений к ним подлежат применению положения Закона № 44-ФЗ.

Разрешая возникший спор, арбитражный суд руководствовался положениями статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 34 Закона № 44-ФЗ и установил факт оказания ответчиком услуг министерству, что подтверждается актом приемки оказанных услуг от 05.04.2017 на сумму 380 000 рублей, подписанным сторонами (л.д. 18).

Оказанные услуги оплачены министерством в полном объеме, о чем свидетельствует платежное поручение от 07 апреля 2017 года № 764491 на сумму 380 000 рублей (л.д. 21).

На основании представленных в материалы дела документов (акт приемки, счет на оплату) арбитражный суд приходит к выводу о том, что предпринимателем ФИО1 нарушен срок оказания услуг. В пункте 3.2 контракта срок окончания услуг установлен – 30.03.2017. Вместе с тем, акт приемки оказанных услуг подписан сторонами 05.04.2017.

Таким образом, ответчиком нарушен срок оказания услуг по государственному контракту на 6 дней (с 31.03.2017 по 05.04.2017 включительно).

На основании изложенного, требование министерства о взыскании с предпринимателя ФИО1 суммы неустойки за нарушение сроков оказания услуг по государственному контракту является обоснованным.

Проверяя расчет суммы неустойки, арбитражный суд установил следующее.

Министерством применена ключевая ставка Банка России в размере 9,75%, тогда как с 26.03.2018 размер ключевой ставки установлен – 7,25%.

При расчете неустойки применению подлежит размер ключевой ставки на дату вынесения решения:

К = 6 / 3 х 100% = 200,00% (К = 0,03),

0,03 х 7,25% = 0,2175%,

0,2175% х 6 = 0,0131,

(380 000 руб. – 0,00) х 0,0131= 4 978 рублей.

Таким образом, сумма неустойки составила 4 978 рублей. С учетом приведенного расчета, исковые требования министерства подлежат частичному удовлетворению в сумме 4 978 рублей.

Во взыскании 1 710 рублей – суммы неустойки следует отказать.

Арбитражный суд обращает внимание на то, что постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 были предусмотрены случаи и порядок списания государственным (муниципальным) заказчиком начисленных по контракту сумм неустоек. Вместе с тем, указанный документ не распространяется на контракты, результат работ по которым сдан заказчику в 2017 году. В рассматриваемом споре контракт заключен 22.03.2017, следовательно, у министерства отсутствовала возможность списать сумму неустойки.


Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в доход федерального бюджета в сумме 2 000 рублей (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд разъясняет сторонам право на заключение мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304032335600024) в пользу Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия (ОГРН <***>) 4 978 рублей – сумму пени по государственному контракту от 22.03.2017 № 1 за период с 31.03.2017 по 05.04.2017 с применением ключевой ставки в размере 7,25%.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304032335600024) в доход федерального бюджета 2 000 рублей – государственной пошлины.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение по настоящему делу, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и только если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в суд соответствующей инстанции через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Д.А. Усипова