Решение от 8 июля 2020 г. по делу № А40-59190/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-59190/20-93-437
8 июля 2020 года
г. Москва



Резолютивная часть решения в порядке ч.1 ст.229 АПК РФ от 10 июня 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2020 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по исковому заявлению ООО "БАУХУИС РУС" (197022, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА ПРОФЕССОРА ПОПОВА, ДОМ 23, ЛИТЕР М, ПОМЕЩЕНИЕ 13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.05.2012, ИНН: <***>)

к Московской областной таможне (124498, ГОРОД МОСКВА, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>)

о взыскании процентов в размере 126 599 руб., начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по декларациям на товары №№10130220/270617/0017617, 10130220/160617/0016293, 10130220/160617/0016295, 10130220/160617/0016298, 10130220/200617/0016756, 10130220/220617/0017097, 10130220/220617/0017102, 10013100/180717/0001923, 10013100/150817/0004623, 10013100/150817/0004609, 10013100/150817/0004611, 10013100/160817/0004850, 10013100/160817/0004853, 10013100/160817/0004854, 10013100/220817/0005303: о взыскании пени, начисленной на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 100 181,49 руб.,

без вызова лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

ООО "БАУХУИС РУС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Московской областной таможне о взыскании процентов в размере 126 599 руб., начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по декларациям на товары №№10130220/270617/0017617, 10130220/160617/0016293, 10130220/160617/0016295, 10130220/160617/0016298, 10130220/200617/0016756, 10130220/220617/0017097, 10130220/220617/0017102, 10013100/180717/0001923, 10013100/150817/0004623, 10013100/150817/0004609, 10013100/150817/0004611, 10013100/160817/0004850, 10013100/160817/0004853, 10013100/160817/0004854, 10013100/220817/0005303: о взыскании пени, начисленной на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 100 181,49 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что при исполнении решения суда таможенный орган не возвратил взысканные пени за несвоевременную уплату таможенных платежей.

Московская областная таможня направила отзыв на исковое заявление, согласно которому просило суд отказать истцу в части расчёта процентов , поскольку, он произведен со дня, следующего за днем взыскания (дата корректировки декларации на товары), по день зачета в счет авансовых платежей на счет открытом плательщику на уровне ФТС России. В соответствии с п. 6 ст. 147 Федерального закона проценты в размере 125521,45 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.


Как следует из материалов дела, в 2017 году в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Баухуис РУС» в рамках внешнеэкономического контракта № D/Bhl00317 от 10.03.2017, заключенного с компанией «Dhatec B.V.», на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) прибыли товары «полиуритановая заглушка для труб, представляет собой защитный торцевой колпачок, выполненный методом литья из полиуретана Б комплектации с пористой мембраной.

Предназначена для установки на торцевые концы трубы с целью защиты от влаги и загрязнения при хранении и транспортировке, изготовитель Dhatec B.V., товарный знак «Dhatec» (далее - спорные товары).

Указанные товары предъявлены к таможенному оформлению в регионе деятельности Московской областной таможни (далее - таможня, таможенный орган) по ДТ №№ 10130220/270617/0017617, 10130220/160617/0016298, 10130220/220617/0017102, 10013100/150817/0004609, 10130220/160617/0016293, 10130220/200617/0016756,10013100/180717/0001923, 10013100/150817/0004611, 10130220/160617/0016295,10130220/220617/0017097,10013100/150817/0004623,10013100/160817/0004850, 10013100/160817/0004853, 10013100/160817/0004854, 10013100/220817/0005303.

В таможенных декларациях Обществом заявлен код 3923509000 ТН ВЭД ЕАЭС ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5%, НДС - 18%).

Товары были выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Впоследствии, 02.08.2017 и 11.09.2017 таможенным органом были приняты решения по классификации товаров №№ РКТ-10013000-17/000054, РКТ-10013000-17/000099, в соответствии с которыми товары, оформленные по спорным ДТ, были классифицированы таможенным органом в подсубпозиции 3926909709 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - с 01.01.2017 по 01.09.2017 - 9,2%, с 01.09.2017 - 6,5%, НДС - 18%).

На основании указанных решений по классификации товаров в соответствии с решениями о внесении изменений в ДТ №№ 1001300/140817/0006526, 1001300/110717/0007184 в спорные ДТ внесены соответствующие изменения, в том числе в 33, 47 графы ДТ, а также довзысканы таможенные платежи и пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей.

На основании вынесенных решений таможенного органа с единого лицевого счета (далее -ЕЛС) Общества в счет уплаты таможенных платежей было взыскано 1 213 911,43 руб.

Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей, на указанную сумму таможенным органом были начислены пени

Детально ознакомившись с принятыми таможенным органом решениями по классификации, изучив техническую документацию на спорный товар, пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, Общество посчитало, что предложенный таможней классификационной код не соответствует задекларированному по спорным ДТ товарам, фактически товары подлежат классификации в изначально задекларированной Обществом подсубпозиции 3923509000 ТН ВЭД ЕАЭС.

01.11.2018 Общество на основании Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 (далее также - Порядок), обратилось в таможенный орган с заявлениями №№ 1/т - 15/т от 01.11.2018 о внесении изменений в спорные ДТ (Вх. номера таможни от 29.11.2018 №№ 41465, 41466, 41467, 41468, 41469, 41470, 41471, 41472, 41473, 41474, 41475, 41476,41477, 41478, 41479, 41480) .

В заявлениях Обществом указано, что спорный товар подлежит классификации в подсубпозиции 3923509000 "Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс", что подтверждается приобщенными к таможенным декларациям документами.

К заявлениям обществом были приложены корректировки деклараций на товары (далее -КДТ-1) и их электронные копии, платежные поручения, по которым уплачивались таможенные платежи.

Необходимо указать, что в соответствии с п. 13 Порядка, в случае если обращение содержит сведения, необходимые в соответствии с законодательством государства-члена для возврата (зачета) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей, оно рассматривается в качестве заявления на возврат (зачет), если в соответствии с законодательством государства-члена возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей производится по заявлению плательщика.

14.12.2018в ответ на заявления о внесении изменений в спорные ДТ, таможенным органом в адрес Заявителя письмом № 18-06/49241 направлен отказ во внесении изменений.

Обращения Общества о внесении изменений фактически не рассматривались таможенным органом по существу.

Общество оспорило бездействие таможенного органа в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-38179/2019 было признано незаконным бездействие Московской областной таможни по не рассмотрению заявлений Общества о внесении изменений в спорные декларации на товары. Суд обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя в установленные законом порядке.

13.12.2019 и 16.12.2019 на основании Решения арбитражного суда таможенный орган произвёл возврат на ЕЛС Общества излишне взысканные платежи по спорным ДТ в общем размере 1213911,43 руб.

При этом, при исполнении решения суда таможенный орган не возвратил взысканные ранее пени за несвоевременную уплату таможенных платежей.

Статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (ч. 4 ст. 67 ТК ЕАЭС).

Согласно ч. 5 статьи 397 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня начала применения положений статей 28, 30, частей 5 и 6 статьи 34, статей 35, 36, 42, 44, 45, 67 - 70 настоящего Федерального закона не применяются положения частей 1 - 8 и 14 - 16 статьи 116, статьи 117, частей 4 и 5 статьи 120, статей 121 и 122, частей 2 и 3 статьи 128, части 1 статьи 129 в отношении возврата таможенных сборов, статей 147 -149 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Так как до настоящего момента условия вступления в силу статей 28, 30, частей 5 и 6 статьи 34, статей 35, 36, 42, 44, 45, 67 - 70 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не наступили, следовательно в отношении вопроса возврата (зачета) сумм ввозных таможенных пошлин подлежат применению положения части 1 статьи 129 и статьи 147 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Исходя из части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311 -ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Аналогичные по своему правовому смыслу разъяснения содержаться в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу № 303-КГ 14-7912 и в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49.

Учитывая, что обстоятельства связанные с излишним начислением таможенных платежей установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда по делу № А40-38179/2019 и на основании части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, в данном случае платежи по спорным ДТ в общем размере 1213 911 руб. 43 коп., уплаченные в связи с незаконным изменением таможенным органом классификационного кода товара, являются излишне взысканными.

С учетом изложенного при осуществлении возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов должны быть начислены проценты.

При этом , суд соглашается с доводом ответчика о том, что расчет процентов представленный Обществом является неверным.

В соответствии с п. 6 ст. 147 Федерального закона проценты подлежат взысканию в размере 125 521,45 рублей.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании суммы процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по декларациям на товары, подлежит удовлетворению, в размере 125 521 руб. 45 коп., в остальной части отказу.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся судом на ответчика пропорциональной удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 110, 167-171,229 АПК РФ,



РЕШИЛ:

Взыскать с Московской областной таможни (ОГРН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "БАУХУИС РУС" (ОГРН: <***>) сумму процентов в размере 125 521 руб. 45 коп., начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по декларациям на товары №№10130220/270617/0017617, 10130220/160617/0016293, 10130220/160617/0016295, 10130220/160617/0016298, 10130220/200617/0016756, 10130220/220617/0017097, 10130220/220617/0017102, 10013100/180717/0001923, 10013100/150817/0004623, 10013100/150817/0004609, 10013100/150817/0004611, 10013100/160817/0004850, 10013100/160817/0004853, 10013100/160817/0004854, 10013100/220817/0005303, а также расходы по оплате госпошлины в размере 4 168 () руб. 62 коп.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья В.Д. Поздняков