Решение от 2 апреля 2019 г. по делу № А12-3122/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-3122/2019

«02» апреля 2019 года

Резолютивная часть изготовлена 26 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2019 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Калашниковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Средняк В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возмещении вреда,

при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности;

от ответчика – ФИО2, по доверенности;

установил:

в Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области (далее – истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» (далее – ответчик) о возмещении вреда, причиненного объектам окружающей среды в размере 4 969 500 рублей.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивал.

Ответчиком представлен отзыв. Свои возражения ответчик аргументирует тем, что им оперативно были устранены последствия загрязнения почвы, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание сторонами представлено соглашение от 27.02.2019 об определении подсудности настоящего спора по месту совершения правонарушения в Арбитражном суде Волгоградской области.

Выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании Приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области от 15.08.2018 №196 проведено рейдовое обследование территории, прилегающей к селу Барановка Камышинского района Волгоградской области.

В ходе обследования установлено, что 13.08.2018 при плановой опрессовке нефтепровода, эксплуатируемого АО «РИТЭК» на участке ЦДНГ № 3 «Котовский» от СПН «Южный Умёт» до кранового узла № 1 произошел розлив нефтепродуктов.

На момент осмотра установлено, что на северо-западной окраине с. Барановка, вдоль автодороги Камышин – Котово проходит надземная трасса нефтепровода «СП «Южный Умёт» - ЦППН г. Котово». В месте осмотра вырыта траншея 23*3 метра, глубиной около 1,5 метра. Труба нефтепровода засыпана грунтом, рядом с траншеей на всей ее протяженности – навал загрязненного нефтепродуктами грунта.

Вблизи места прорыва имеется естественное углубление рельефа (ложбина), заполненное бурой маслянистой жидкостью со специфическим запахом нефти. Во время проведения осмотра установить глубину ложбины, толщину слоя нефтепродуктов не представилось возможным из-за болотистой почвы и значительного количества растительности (камыша, осоки).

На прилегающем участке был установлен навес, размещена землеройная техника. Вдоль края ложбины растительность выкошена, частично место разлива нефтепродуктов засыпано соломой, на поверхности розлива работают 3 скиммера для сбора нефтепродуктов с поверхности воды. Собранные нефтепродукты накапливаются в пластиковых емкостях, откуда по мере наполнения откачиваются в автоцистерну для транспортировки на сборный пункт.

В результате осмотра зафиксировано загрязнение почвы нефтепродуктами на площади 2,769 га, верхний слой почвы вокруг места прорыва отсутствует, имеются следы применения спецтехники, в воздухе присутствует специфический запах нефтепродуктов, ремонтные работы проведены, участок частично засыпан незагрязненным грунтом.

По заданию Управления Росприроднадзора по Волгоградской области от 30.08.2018 № 4374/1065-ВН специалистами филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области осуществлен отбор проб почвы, загрязненной нефтепродуктами на территории земельных участков с кадастровыми номерами 34:10:110004 (земли Петрунинского сельского поселения) и 34:10:090001(земли не разграничены). Пробы почвы на земельном участке с кадастровым номером 34:10:09:0001:187 не отбирались, т.к. согласно данным публичной кадастровой карте участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, вид использования – для сельскохозяйственного производства.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области от 11.09.2018 № 80:

-превышение концентрации загрязняющих веществ (нефтепродуктов) на площадке № 1 (место порыва нефтепровода в районе кранового узла, кадастровый номер участка 34:10:110004) на глубинах 0-5 и 5-20 см по сравнению с показателями фоновых проб составляет 23,3 раза.

Площадь площадки № 1 - 100 м2.

-превышение концентрации загрязняющих веществ (нефтепродуктов) на земельных участках с кадастровыми номерами 34:10:110004 и 34:10:090001 на глубинах 0-5 и 5-20 см по сравнению с показателями фоновых проб составляет 2,0 раза.

Площадь площадки № 2 - 4500 м2.

Таким образом, в результате рейдового обследования подтвержден факт разгерметизации нефтепровода принадлежащего АО «РИТЭК» и, как следствие, загрязнения почвы нефтепродуктами.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются актом обследования органом государственного контроля (надзора) от 15.08.2018 № 196/2018, постановлением о назначении административного наказания от 01.10.2018 № 6/14-2018-ВН, постановлением о назначении административного наказания от 18.10.2018 № 6/15-2018-ВН, выводами по результатам испытаний (измерений) в пробах почвы на соответствие - филиала «ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области от 07.09.2018 № 240, от 07.09.2018 №241, актом отбора проб почвы от 03.09.2018 №456, схемой отбора проб почвы.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЭ, одной из целей охраны земель является предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

Статья 13 Земельного кодекса определяет обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по защите земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановление природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Пунктом 1 ст. 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 74 Земельного Кодекса лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лиц, виновных в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Согласно п. 1, ст. 76 Земельного Кодекса юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Как установлено ч. 3 ст. 77 Закона «Об охране окружающей среде», вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

Расчет вреда производится в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, утвержденная Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. № 238.

Согласно расчету размер вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, составил 4 969 500 рублей.

Выполненный истцом расчет судом проверен и признан верным.

Данная сумма представляет собой стоимостное выражение размера вреда, причиненного загрязнением почв нефтепродуктами.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования», вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Довод ответчика о том, что им предприняты меры по ликвидации загрязнения почвы путем вывоза загрязненного грунта, признаны судом необоснованными, поскольку не влияют на факт наличия негативного воздействия на окружающую среду.

При таких обстоятельствах, заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в установленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд Волгоградской области

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области в счет возмещения вреда, причиненного объектам окружающей среды, 4 969 500 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 47 848 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья О.И. Калашникова