Решение от 9 апреля 2019 г. по делу № А79-10823/2018

564/2019-36065(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10823/2018
г. Чебоксары
09 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.04.2019.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Шумерля Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 429122, <...>,

к публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", ОГРН <***>, ИНН <***>, 191002, <...> в лице филиала в Чувашской Республике ПАО "Ростелеком",

об обязании заключить договор аренды земельного участка, обязании принять к исполнению расчет арендной платы и взыскании 265174 руб. 66 коп.,

третьи лица - ООО "Центр независимой оценки и экспертизы "Эксперт" и оценщик ФИО2,

при участии от ответчика – ФИО3 по доверенности от 14.03.2017 № 0606/29/5-17, установил:

Администрация города Шумерля Чувашской Республики (далее – истец) обратилась с иском в суд к публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее – ответчик) об обязании заключить договор аренды земельного участка № 3 от 10 апреля 2018 на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 21:05:010112:43, площадью 3 490 кв.м., в территориальной зоне Ц-l - (Зона городского центра), расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <...> видом разрешенного использования земельного участка для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений сроком на 10 лет; об обязании

принять к исполнению расчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 10.04.2018 № 3 в соответствии с отчетом по определению рыночной стоимости размера годовой арендной платы земельного участка № Н-025/2018 от 14.03.2018, составленным ООО Центр независимой оценки и экспертизы "Эксперт" за использование земельного участка с кадастровым номером 21:05:010112:43, общей площадью 3 490 кв.м., по адресу: Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Ленина, д. 30; о взыскании 265174 руб. 66 коп., в том числе 4744 руб. 55 коп. пени.

Исковые требования мотивированы следующим.

Администрацией города Шумерля Чувашской Республики (арендодатель) и ОАО "ВолгаТелеком" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 01.03.2003 № 24, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 21:05:010112:43, обшей площадью 3490 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с видом разрешенного использования "для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений". Договор заключен на основании постановления главы администрации города Шумерля от 09.01.2003 № 9 на право заключения договора аренды земельного участка. Срок аренды установлен с 01.03.2003 по 01.03.2013 (пункт 2.1 договора). Земельный участок передан арендатору по акту передачи земельного участка от 01.01.2013. Постановлением администрации города Шумерля "О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <...>" № 231 от 23.03.2018 предоставлен Филиалу в Чувашской Республике ПАО "Ростелеком" в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 21:05:010112:43, площадью 3490 кв.м., в территориальной зоне Ц-1 - (Зона городского центра), расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <...> видом разрешенного использования земельного участка – "для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений" сроком на 10 лет. На основании постановления № 321 от 23.03.2018 "О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <...>" ответчику направлены для подписания проект договора аренды земельного участка № 3 от 10.04.2018. Письмом от 06.06.2018 № 3626 администрация г. Шумерля предоставила расчет размера арендной платы на 2018 год, который составляет 604 000 руб. в год (55 333,33 рублей в месяц соответственно) на основании отчета по определению рыночной стоимости размера арендной платы земельного участка общей площадью 3 490,00 кв.м., с видом разрешенного использования – "для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений" № Н-025/2018 от 14.03.2018, составленный ООО "Центр независимой оценки и экспертизы". Претензией от 10.08.2018 № 5358, ответчику предложено погасить образовавшуюся задолженность в установленные сроки, и подписать направленный проект договора аренды земельного участка от 10.04.2018 № 3. Однако данное требование ответчиком оставлено без удовлетворения.

Определением суда от 15.11.2018 производство по делу приостановлено в связи с назначением экспертизы. Проведение экспертизы поручено ООО "Агентство оценки собственности", непосредственно экспертам ФИО4 и ФИО5

07.02.2019 от ООО "Агентство оценки собственности" в суд поступило заключение судебной экспертизы от 29.01.2019 № 02/2019.

Определением суда от 08.02.2019 производство по делу возобновлено, дело назначено к судебному разбирательству; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Центр независимой оценки и экспертизы "Эксперт" и оценщик Гришин Владимир Игоревич.

В судебном заседании представитель ответчика представил договор аренды земельного участка от 10.04.2018 № 3, соглашение от 10.04.2018 о расторжении договора аренды земельного участка от 01.03.2003 № 24, соглашение о распределении судебных расходов от 01.04.2019, заявил ходатайство об уменьшении размера госпошлины.

Истец и третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Истец заявлением от 05.04.2019 уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 226830 руб. 70 коп. долга за период с 01.04.2018 года по 28.02.2019 8399 руб. 84 коп. пени за период с 11.05.2018 по 13.03.2019.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение истцом исковых требований.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.03.2003 между Администрацией города Шумерля Чувашской Республики (арендодатель) и ОАО "ВолгаТелеком" (правопредшественником истца) (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 24, согласно которому на основании постановления Главы администрации города Шумерля от 09.01.2003 № 9 арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 21:05:010112:43, общей площадью 3539 кв.м., расположенный по адресу: <...>, для содержания зданий и сооружений Шумерлинского эксплуатационного технического узла связи филиала в Чувашской Республике ОАО "Волгателеком".

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 01.03.2003 на срок 10 лет.

Из пункта 2.4 договора следует, что если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, в том числе с обязательной уплатой арендной платы.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что арендная плата устанавливается в размере, установленном в расчете годовой арендной платы за участок.

Согласно пункту 5.2 договора предусмотрено начисление пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Земельный участок передан арендатору по акту передачи земельного участка от 01.01.2013.

ОАО "ВолгаТелеком" прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения в открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", о чем регистрирующим

органом 01.04.2011 внесены записи в Единый государственный реестр юридических лиц (свидетельство серия 78 № 008200606, свидетельство серия 78 № 008200605).

В силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

С 24.06.2015 наименование ОАО "Ростелеком" изменено на публичное акционерное общество "Ростелеком".

Письмом от 13.02.2018 № 0606/05/296-18 ПАО "Ростелеком" обратилось к Администрации города Шумерля Чувашской Республики с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка на 10 лет, арендную плату просило рассчитать в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 08.09.2017 № 349 в порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148 (т. 1 л.д.41)

В соответствии с постановлением Администрации города Шумерля от 23.03.2018 № 231 "О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <...>" право аренды у ОАО "ВолгаТелеком" на земельный участок с кадастровым номером 21:05:010112:43, общей площадью 3539 кв.м., расположенный по адресу: <...> прекращен; филиалу в Чувашской Республике ПАО "Ростелеком" предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 21:05:010112:43, площадью 3490 кв.м., в территориальной зоне Ц-1 - (Зона городского центра), расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <...> видом разрешенного использования земельного участка для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений сроком на 10 лет (т. 1 л.д. 42).

Соглашением от 10.04.2018 стороны расторгли договор аренды от 01.03.2003 № 24 земельного участка с кадастровым номером 21:05:010112:43, общей площадью 3539 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с видом разрешенного использования: для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений.

На основании постановления от 23.03.2018 № 231 "О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <...>" ответчику направлены для подписания проект договора аренды земельного участка от 10.04.2018 № 3, размер арендной платы по которому рассчитан в соответствии с пунктом 1.4 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148.

Письмом 06.06.2018 № 3626 Администрация города Шумерля предоставила расчет размера арендной платы на 2018 год, который составляет 604 000 руб. в год (55 333 руб. 33 коп. в месяц соответственно) на основании отчета от 14.03.2018 № Н-025/2018 по определению рыночной стоимости размера арендной платы земельного участка общей площадью 3490,00 кв.м., с видом разрешенного использования – "для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений", составленный ООО Центр независимой оценки и экспертизы (т. 1 л.д.45-123).

Ответчик письмом от 19.07.2018 № 0606/05-1737-18 просил отозвать договор аренды земельного участка от 10.04.2018 № 3, сославшись на необоснованность размера годовой арендной платы (т. 1 л.д.43-44).

Претензией от 10.08.2018 № 5358 истец предложил ответчику погасить образовавшуюся задолженность в установленные сроки, и подписать направленный проект договора аренды земельного участка от 10.04.2018 № 3 (т. 1 л.д.124-126).

Ссылаясь на неудовлетворение направленной претензии и ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате арендных платежей и неустойки, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; формами оплаты за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Ввиду разногласий сторон относительно рыночной стоимости годового размера арендной платы за земельный участок, суд назначил экспертизу на предмет определения соответствия отчета об оценке от 16.03.2018 № Н-025/2018, подготовленного ООО "Центр независимой оценки и экспертизы "Эксперт" ФИО2, установленным требованиям законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности и определения рыночной стоимости размера арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 21:05:010112:43; проведение судебной экспертизы поручено экспертам ООО "Агентство оценки собственности" ФИО4 и ФИО5

Согласно экспертному заключению экспертов ООО "Агентство оценки собственности" ФИО4 и ФИО5 от 29.01.2019 № 02/2019 отчет от 16.03.2018 № Н-025/2018 по определению рыночной стоимости размера годовой арендной платы земельного участка с кадастровым номером 21:05:010112:43, общей площадью 3490 кв.м., с видом разрешенного использования "для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений", местоположение: <...>, не соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, Федеральным стандартам оценки, а также существующим принципам и методикам оценки. Выявленные в исследуемом отчете несоответствия в части формальных признаков требованиям законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, не повлияли на достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной арендной платы за объект оценки. Выявленные в исследуемом отчете несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации в области оценочной

деятельности, нарушения принципов и методик оценки, а также допущенные ошибки в расчетах, существенным образом повлияли на достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной арендной платы за объект оценки. В результате проведенного исследования и расчетов экспертами сделан вывод, что величина рыночной годовой арендной платы (расчетная денежная сумма, за которую объект недвижимости может быть сдан в аренду) за земельный участок с кадастровым номером 21:05:010112:43, площадью 3490 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений), расположенный по адресу: Чувашская Республика, г.Шумерля, ул.Ленина, д.30, по состоянию на 14.03.2018 составит 336471 руб. 00 коп. (т.3 л.д.2-46).

Согласно расчету Администрации города Шумерля Чувашской Республики, произведенного с учетом экспертного заключения от 29.01.2019 № 02/2019, задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.04.2018 года по 28.02.2019 составила 226830 руб. 70 коп.

Доказательства своевременной и полной оплаты арендной платы, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ПАО "Ростелеком" на день принятия решения суду не представило.

В силу положений части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного требование истца о взыскании 226830 руб. 70 коп. долга подлежит удовлетворению, как подтвержденное материалами дела и по существу не оспоренное ответчиком.

За просрочку оплаты арендной платы истцом заявлено требование о взыскании 8399 руб. 84 коп. пени за период с 11.05.2018 по 13.03.2019.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что при неуплате арендатором арендной платы в установленные договором сроки начисляется пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Проверив представленный истцом расчет пени за период с 11.05.2018 по 13.03.2019, суд признает его верным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Как следует из материалов дела, стороны до вынесения решения суда по настоящему делу заключили договор аренды земельного участка от 10.04.2018 № 3 на земельный участок с кадастровым номером 21:05:010112:43, общей площадью 3490 кв.м., в территориальной зоне Ц1- (Зона городского центра), расположенный по адресу: <...>, с видом разрешенного использования земельного участка - для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений, сроком на 10 лет, в связи с чем, в части

требований истца об обязании заключить договор аренды земельного участка от 10.04.2018 № 3 и принять к исполнению расчет размера арендной платы, согласно проведенной судебной экспертизы ООО "Агентство оценки собственности", за пользование земельным участком в год в сумме 336471 руб. 00 коп., следует отказать.

Согласно счету на оплату от 01.02.2019 № 8 стоимость экспертизы составляет 45000 руб.

В материалы дела представлено соглашение о распределении судебных расходов от 01.04.2019, согласно которому судебные издержки распределяются следующим образом: стороны спора в равных долях обязуются оплатить проведение судебной экспертизы по делу № А79-10823/2018: истец – 22500 руб., ответчик – 22500 руб.

В связи с изложенным, суд взыскивает с Администрации города Шумерля Чувашской Республики в пользу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" 22500 руб. расходов по экспертизе.

Государственную пошлину суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

ПАО "Ростелеком" заявило ходатайство о снижении размера государственной пошлины.

Рассмотрев данное ходатайство, суд на основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшает размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины до 4000 руб. исходя из имущественного положения последнего.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в пользу Администрации города Шумерля Чувашской Республики 226830 (Двести двадцать шесть тысяч восемьсот тридцать) руб. 70 коп. долга за период с 01.04.2018 года по 28.02.2019, 8399 (Восемь тысяч триста девяносто девять) руб. 84 коп. пени за период с 11.05.2018 по 13.03.2019.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Администрации города Шумерля Чувашской Республики в пользу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" 22500 (Двадцать две тысячи пятьсот) руб. расходов по экспертизе.

Взыскать с публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в доход федерального бюджета 4000 (Четыре тысячи) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого

арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья С.Ю. Яхатина