Решение от 28 мая 2018 г. по делу № А64-9580/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«28» мая 2018 года Дело №А64-9580/2017


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 мая 2018 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Прохоровской

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (ФКУ БМТИВС УФСИН России по Республике Мордовия), Зубово-Полянский район, Республика Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (ФГУП «Тамбовское» ФСИН России), Кирсановский район Тамбовской области (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании 140473,79 руб.

при участии в заседании суда:

от истца: ФИО1, доверенность от 12.07.2016 №13АА0316055;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

Представителю истца процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного снабжения Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании задолженности за недопоставку или просрочку поставки товара по государственному контракту от 28.03.2017 №143 в размере 140473,79 руб.

Определением арбитражного суда от 27.12.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Определением от 16.02.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Судом установлено, что в заседание суда 21.05.2018 ответчик не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. На основании ст. 123, ст. 156 АПК РФ суд считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам дела.

Явившийся в заседание суда представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ заявленные исковые требования уточнил, просил суд взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний задолженность по государственному контракту на поставку товаров для нужд уголовно-исполнительной системы от 28.03.2017 №143 в размере 161625,33 руб., из них: 46671,33 руб. – сумма пени за просрочку поставки товара, 114954,00 руб. – сумма штрафных санкций за поставку некачественного товара.

Заявленное истцом уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ судом рассмотрено и принято.

Как следует из материалов дела, 29.03.2017 между Федеральным казенным учреждением «База материально-технического и военного снабжения Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» и Федеральным государственным унитарным предприятием «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (поставщик) заключен государственный контракт №143 на поставку товаров для государственных нужд уголовно – исполнительной системы, согласно условиям пункта 1.1 которого поставщик обязался поставить государственному заказчику, указанному в приложении №2 к контракту, произведенный предприятием уголовно – исполнительной системы РФ товар в ассортименте, по качеству , цене, в количестве и сроки, по адресу, предусмотренным ведомостью поставки (приложение №1), отгрузочной разнарядкой (приложение №2), и иными условиями контракта, а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку товара государственным заказчиком и оплатить товар согласно условиям контракта.

Согласно ведомости поставки (приложение №1 к контракту) и пункту 3.1 контракта наименование товара – сухой полнорационный сбалансированный корм для служебных собак в количестве 64200 кг., по цене 115,00 руб. за единицу товара, на общую сумму 7383000,00 руб.

Согласно отгрузочной разнарядке (приложение №2 к контракту) государственным заказчиком является ФКУ БМТиВС УФСИН России по Республике Мордовия, сроки поставки: апрель 2017 года – 19992 кг., июнь 2017 года – 19992 кг., октябрь 2017 года – 19992 кг., ноябрь 2017 года – 4224 кг.

В соответствии с пунктом 3.3 контракта оплата осуществляется в рублях РФ в безналичном порядке в форме платежных поручений путем перечисления государственным заказчиком выделенных из федерального бюджета денежных средств на расчетный счет поставщика.

Государственный заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30% от цены контракта, указанной в пункте 3.1 контракта, что составляет 2214900,00 руб. в течение не более 20 банковских дней с момента заключения контракта сторонами на основании счета, выставленного поставщиком государственному заказчику на предварительную оплату.

Оставшаяся сумма в размере 70% от цены контракта, указанной в пункте 3.1 контракта, что составляет 5168100,00 руб., выплачивается поставщику в следующем порядке: после превышения стоимости поставленного товара над размером авансового платежа, указанного в пункте 3.3 контракта, товар оплачивается по факту его приемки грузополучателем не более 20 банковских дней с момента предоставления поставщиком грузополучателю документов, указанных в пункте 5.3 контракта.

Согласно пункту 5.5 контракта моментом исполнения поставщиком обязательств по поставке товара по контракту считается дата подписания без замечаний уполномоченными представителями государственного заказчика и поставщика акта приема – передачи товара по факту приемки товара или товарной накладной.

Качество поставляемого товара должно соответствовать действующим в РФ требованиям к такому товару, в том числе требованиям безопасности, требованиям нормативных и иных актов государственного заказчика и условиям контракта (пункт 6.1 договора). Качество поставляемого товара должно соответствовать СТО 08944485-004-2017 (пункт 6.2 контракта).

Приемка товара по качеству производится грузополучателем в течение 1 рабочего дня с момента доставки товара поставщиком государственному заказчику (пункт 6.6 контракта).

По факту приемки товара не позднее 1 рабочего дня с момента ее завершения уполномоченный представитель поставщика и государственного заказчика подписывают акт приемки – передачи товара и товарную накладную в двух экземплярах (пункт 6.8 договора).

Товар, не соответствующий требованиям контракта, приемке не подлежит и считается не поставленным. При этом государственный заказчик составляет мотивированный отказ от приемки товара и подписания акта приемки – передачи с указанием недостатков и сроков их устранения, который направляет поставщику в течение 5 рабочих дней с момента выявления несоответствия товара требованиям действующего законодательства РФ и условиям контракта (пункт 6.10 контракта).

В целях проверки (оценки) соответствия качества и безопасности передаваемого поставщиком товара требованиям законодательства РФ и условиям контракта в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ проводится экспертиза товара (пункт 6.11 контракта).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих обязательств стороны несут ответственность, установленную действующим законодательством РФ и контрактом (пункт 8.1 контракта).

В соответствии с пунктом 8.5 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе нарушения сроков поставки, нарушения срока замены некачественного товара, предусмотренного разделом 7 контракта, просрочка исполнения иных обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает государственному заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательств. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по указанной в данном пункте формуле, определенной постановлением Правительства от 23.11.2013 №1063.

Согласно пункту 8.6 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств (в том числе в случае не поставки товара к моменту окончания срока действия контракта в полном объеме, за поставку некачественного товара, за иное неисполнение обязательств), предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает государственному заказчику штраф в виде фиксированной суммы в 5% от цены контракта, что составляет 369150,00 руб.

В силу пункта 12 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2017, а в части осуществления оплаты и гарантийных обязательств до их полного исполнения.

На основании заключенного между сторонами государственного контракта от 28.03.2017 №143 ФГУП «Тамбовское» ФСИН России поставило в адрес истца товар следующим образом:

- за апрель 2017 года по товарной накладной от 16.05.2017 №543 на сумму 2299080,00 руб.,

- за июнь 2017 года по товарной накладной от 11.07.2017 №888 на сумму 2299080,00 руб.,

- за октябрь 2017 года по товарной накладной от 20.10.2017 №1286 на сумму 2299080,00 руб.,

- за ноябрь 2017 года по товарной накладной от 30.10.2017 №1314 на сумму 485760,00 руб.

Из содержания представленных в материалы дела товарных накладных и пояснения истца следует, что товар, поставленный за апрель 2017 года (по товарной накладной от 16.05.2017 №543) фактически был принят ФКУ БМТИВС УФСИН России по Республике Мордовия 17.05.2017, товар, поставленный за июнь 2017 года (по товарной накладной от 11.07.2017 №888) фактически был принят 13.07.2017, то есть с нарушением установленных государственным контрактом и отгрузочной разнарядкой (приложение №2 к контракту) сроков поставки.

Кроме того, согласно материалам дела и пояснениям истца, в соответствии с п. 2.1.3 государственного контракта от 28.03.2017 №143 при поставке партии товара 13.07.2017 (за период – июнь 2017 года по товарной накладной от 11.07.2017 №888) образцы поставленного сухого корма ФКУ БМТИВС УФСИН России по Республике Мордовия были отобраны и направлены на экспертизу.

Согласно заключению эксперта от 17.07.2017 №056-00-0189 сухой полнорационный сбалансированный корм для служебных собак СТО 08944485-004-2017 в количестве 19992 кг., поставленный 13.07.2017, не соответствует СТО 08944485-004-2017, ГОСТ Р 55984-2014 «Корма для непродуктивных животных. Маркировка», ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки».

Претензионным письмом от 17.08.2017 №14/ТО/67/5-477 ФКУ БМТИВС УФСИН России по Республике Мордовия известило ФГУП «Тамбовское» ФСИН России о необходимости произвести замену указанной партии товара. Согласно пояснениям истца по состоянию на 23.11.2017 замена товара произведена не была.

Ссылаясь на нарушение поставщиком условий контракта, а именно: нарушение установленного в пункте 5.1 государственного контракта и отгрузочной разнарядке (приложение №2 к государственному контракту) срока поставки товара, а также нарушение пунктов 6.1 - 6.4, выразившееся в поставке товара ненадлежащего качества, истец направил в адрес ответчика претензии от 24.11.2017 №14/ТО/67/5-698 и от 12.05.2017 №14ТО/67/5-235, в которых предложил в добровольном порядке оплатить сумму начисленных пеней за просрочку поставки товара и штрафа за поставку некачественного товара в установленные сроки. Данные претензии направлены в адрес ответчика и получены последним 05.12.2017 и 07.06.2017 соответственно, что подтверждается представленными в материалы дела почтовыми уведомлениями о получении заказных писем.

Поскольку указанные выше требования истца оставлены ФГУП «Тамбовское» ФСИН России без удовлетворения, ФКУ БМТИВС УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (в уточненном объеме).

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В рассматриваемом случае правоотношения сторон регулируются положениями главы 30 ГК РФ о договоре поставки, являющимся разновидностью договора купли - продажи. Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со ст. 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки.

Государственный контракт от 28.03.2017 №143 является гражданско-правовым договором бюджетного учреждения и заключается в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 5.5 контракта моментом исполнения поставщиком обязательств по поставке товара по контракту считается дата подписания без замечаний уполномоченными представителями государственного заказчика и поставщика акта приема – передачи товара по факту приемки товара или товарной накладной.

Факт поставки товара в адрес ФКУ БМТИВС УФСИН России по Республике Мордовия за апрель 2017 года (по товарной накладной от 16.05.2017 №543) 17.05.2017, а за июнь 2017 года (по товарной накладной от 11.07.2017 №888) 13.07.2017, то есть с нарушением установленного в контракте срока, подтверждается представленными в материалы дела товарными накладными от 16.05.2017 №543 и от 11.07.2017 №888 с соответствующей отметкой истца о получении товара, ответчиком не оспаривается.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке (штрафе) должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Пунктом 8.5 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе нарушения сроков поставки, нарушения срока замены некачественного товара, предусмотренного разделом 7 контракта, просрочка исполнения иных обязательств), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает государственному заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательств. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по указанной в данном пункте формуле, определенной постановлением Правительства от 23.11.2013 №1063.

Согласно пункту 8.6 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств (в том числе в случае не поставки товара к моменту окончания срока действия контракта в полном объеме, за поставку некачественного товара, за иное неисполнение обязательств), предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает государственному заказчику штраф в виде фиксированной суммы в 5% от цены контракта, что составляет 369150,00 руб.

Учитывая, что ответчик обязательства по поставке товара в установленный срок не исполнил, требование истца об уплате пени соответствует обязательствам сторон.

В соответствии с расчетом истца (в уточненном объеме) размер пени за просрочку поставки товара за период с 01.05.2017 по 16.05.2017 составил 26669,33 руб., за период с 01.07.2017 по 12.07.2017 составил 20002,00 руб. Всего сумма пени составила 46671,33 руб.

Расчет проверен и признан арифметически верным. Котррасчет, доказательств установления иного порядка и срока поставки товара ответчиком не представлены.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании пункта 8.6 государственного контракта от 28.03.2017 №143 в связи с поставкой некачественного товара истцом также заявлено о взыскании с ответчика суммы штрафа в размере 114954,00 руб. В обоснование данного требования истец указывает, что при поставке партии товара 13.07.2017 (за период – июнь 2017 года по товарной накладной от 11.07.2017 №888) в соответствии с п. 2.1.3 государственного контракта от 28.03.2017 №143 образцы поставленного ответчиком сухого корма ФКУ БМТИВС УФСИН России по Республике Мордовия были отобраны и направлены на экспертизу. Согласно заключению эксперта от 17.07.2017 №056-00-0189 сухой полнорационный сбалансированный корм для служебных собак СТО 08944485-004-2017 в количестве 19992 кг., поставленный 13.07.2017, не соответствует СТО 08944485-004-2017, ГОСТ Р 55984-2014 «Корма для непродуктивных животных. Маркировка», ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки».

Претензионным письмом от 17.08.2017 №14/ТО/67/5-477 ФКУ БМТИВС УФСИН России по Республике Мордовия известило ФГУП «Тамбовское» ФСИН России о необходимости произвести замену указанной партии товара. Согласно пояснениям истца по состоянию на 23.11.2017 замена товара произведена не была. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с расчетом истца размер штрафа за поставку некачественного товара составил 114954,00 руб. Как указано представителем истца в заседании суда, сумма штрафа рассчитана в соответствии с п. 8.6 государственного контракта от 28.03.2017 №143, исходя из 5% от стоимости партии не поставленного товара (товара ненадлежащего качества).

Расчет судом проверен и признан арифметически верным. Котррасчет, отзыв на иск, ответчиком не представлены. В рассматриваемом случае данный расчет и сумма начисленного штрафа не нарушают прав ответчика.

Учитывая что, ответчик обязательства по поставке партии товара надлежащего качества не исполнил, требование истца об уплате штрафа в размере 114954,00 руб., исчисленного в соответствии с пунктом 8.6 контракта, соответствует обязательствам сторон и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (393355, Тамбовская область, Кирсановский район, пос. Садовый, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», Зубово-Полянский район, Республика Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по государственному контракту на поставку товаров для нужд уголовно-исполнительной системы от 28.03.2017 №143 в размере 161625,33 руб., из них: 46671,33 руб. – сумма пени за просрочку поставки товара, 114954,00 руб. – сумма штрафных санкций за поставку некачественного товара, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5300,00 руб.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (393355, Тамбовская область, Кирсановский район, пос. Садовый, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 549,00 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья М.А. Плахотников