Решение от 23 декабря 2024 г. по делу № А82-9709/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9709/2024
г. Ярославль
24 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения принята 10.12.2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Тепениной Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Куликовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление 

общества с ограниченной ответственностью "Регион"

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

 признании незаконным отказа в пролонгации срока действия договора на право размещения нестационарного торгового объекта


при участии:

от заявителя – ФИО1 (адвокат, по доверенности от 24.04.2024),

от ответчика – ФИО2 (представитель по доверенности, диплом),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Регион" (далее также ООО "Регион", общество) обратилось в суд с заявлением к Мэрии города Ярославля с требованиями о признании незаконным отказа от 14.05.2024 № 14/01-32-3433 в пролонгации срока действия договора на право размещения нестационарного торгового объекта от 20.05.2016 № 39.

Заявитель пояснил, что ранее представленное ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда по Ярославской области по  делу №А82-7154/2024 не поддерживает, просил удовлетворить заявленные ООО "Регион" требования.

Представитель Мэрии города Ярославля требования заявителя не признал по доводам отзыва.

В судебном заседании, состоявшемся 10.12.2024, объявлялся перерыв, после которого рассмотрение спора продолжено.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между мэрией города Ярославля и ООО "Регион" 20.05.2016 заключен договор № 39 на право размещения нестационарного торгового объекта (далее – договор), предметом которого являлось предоставление заявителю права на размещение нестационарного торгового объекта (далее – НТО) для торговли продовольственными товарами на месте размещения по адресу: <...> у д.32.

Договор заключен на срок с 20.05.2016 по 19.05.2024.

В соответствии с пунктом 1.1 и 1.2 договора закреплены следующие характеристики: место размещения, площадью 48 кв.м., нестационарный торговый объект: тип: павильон; площадь 48 кв.м.

Указанные характеристики НТО декларировались истцом в заявлении о заключении договора от 20.04.2016 (копию прилагаем).

Согласно условиям договора (подпункт 2.3.3 пункта 2.3 договора) владелец НТО обязан использовать НТО с характеристиками, указанными в пунктах 1.1, 1.2 договора, в течение срока действия договора. Подпункт 2.3.5 пункта 2.3 договора также обязывает владельца НТО обеспечить соответствие НТО требованиям к внешнему облику, конструктивным особенностям и параметрам НТО, установленным в договоре.

Пунктом 2.2 договора мэрии города Ярославля предоставлено право: осуществлять контроль за соблюдением владельцем НТО условий договора (подпункт 2.2.1); составлять акты о соблюдении владельцем НТО условий договора (подпункт 2.2.2).

Актом обследования принадлежащего истцу НТО от 10.04.2024 было установлено, что в нарушение подпункта 2.3.3 пункта 2.3 договора истец самовольно увеличил площадь НТО до 55,25 кв.м.

Согласно пункту 5.2. договора в случае однократного нарушения Владельцем нестационарного торгового объекта обязательств, предусмотренных подпунктами 2.3.2 - 2.3.8, 2.3.11 пункта 2.3 Договора, Владелец нестационарного торгового объекта выплачивает неустойку в размере 10% от цены права на размещение нестационарного торгового объекта, указанной в пункте 3.1 Договора.

В связи с выявленным нарушением исполнения подпунктов 2.3.3, 2.3.5 пункта 2.3 договора в адрес владельца НТО направлено требование об уплате неустойки от 17.04.2024 № 2/01-21-2678 в размере 80 565,7 руб., что составляет 10% от цены права на размещение НТО, в течение 15 дней со дня получения или доставки требования.

Уведомление об уплате неустойки вместе с актом обследования от 10.04.2024 истцом получено 19.04.2024.

Не согласившись с указанным требованием, общество обратилось в суд с исковым заявлением о признании необоснованным и незаконным полностью предписания мэрии г.Ярославля от 17.04.2024 №2/01-21-2678 о выплате неустойки по договору №39 от 20.05.2016 на право размещения НТО в размере 80 565,70 руб.  в рамках дела №А82-7154/2024.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 14.09.2024 по делу №А82-7154/2024, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в иске отказано.

Принимая во внимание, что факт ненадлежащего исполнения истцом обязательств по договору подтвержден материалами дела, суд пришел к выводу, что действия мэрии по реализации права на взыскание неустойки по договору являются правомерными.

Вместе с тем 02.04.2024 общество обратилось в мэрию г. Ярославля с заявлением о продлении срока действия договоров (в том числе, от 20.05.2016 № 39).

По результатам рассмотрения обращения ООО "Регион" мэрией г. Ярославля разъяснено заявителю, что во избежание нарушения п. 1 решения муниципалитет г. Ярославля от 16.12.2021 № 602 "О реализации распоряжения Правительства РФ от 30.01.2021 № 208-р" обществу необходимо до окончания сроков договоров оплатить неустойки. В случае имеющейся задолженности договоры пролонгации не подлежат.

С учётом приведенных обстоятельств ООО "Регион" обратилось в суд с настоящим заявлением.

В ходе рассмотрения спора заявитель пояснил, что  платежным поручением от 19.11.2024 № 151 обществом перечислено 80 565,70 руб. неустойки по договору.

Оценив доводы сторон, представленные доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Решением муниципалитета г. Ярославля от 16.12.2021 № 602 "О реализации распоряжения Правительства РФ от 30.01.2021 № 208-р" предусмотрено предоставление лицам, с которыми заключены договоры на право размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с решением муниципалитета города Ярославля от 07.12.2015 N 629 "Об организации торгов на право размещения нестационарных торговых объектов и объектов сферы услуг в области досуга на территории города Ярославля" (за исключением лиц, воспользовавшихся правом на продление таких договоров без торгов на более длительные сроки по основаниям, указанным в правовых актах федеральных органов исполнительной власти, Ярославской области), при условии отсутствия на дату окончания срока действия договора задолженности по оплате цены по договору и неустоек по нему, право на продление без проведения торгов срока действия заключенного договора по его истечении.

В рассматриваемой ситуации договор действует по 19.05.2024.

На дату окончания срока действия договора у общества имелась задолженность по неустойке.

Уведомление об уплате неустойки вместе с актом обследования от 10.04.2024 получено заявителем 19.04.2024.

Неустойка по состоянию на 19.05.2024 обществом не перечислена.

Законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации), предполагающий необходимость повышенной осмотрительности при приобретении и осуществлении ими гражданских прав, несоблюдение которого предполагает отнесение на субъекта предпринимательской деятельности соответствующих негативных последствий (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2016 № 308-ЭС14-1400).

Судебный контроль призван обеспечивать защиту прав и свобод участников гражданского оборота, а не проверять экономическую целесообразность действий субъектов предпринимательской деятельности, поскольку последние обладают самостоятельностью и широкой дискрецией при принятии решений в сфере бизнеса. В этой связи суды не оценивают экономическую целесообразность подобных решений, так как в силу рискового характера предпринимательской деятельности существуют объективные пределы в возможностях судов выявлять наличие в ней деловых просчетов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2004 № 3-П).

В письме от 14.05.2024 № 14/01-32-3433 уполномоченный орган разъяснил заявителю правовые последствия неисполнения требований об уплате неустойки.

При таких обстоятельствах суд исходит из правомерности позиции мэрии г. Ярославля, выраженной в письме от 14.05.2024 № 14/01-32-3433,  и отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО "Регион".

Перечисление неустойки в ноябре 2024 не имеет правого значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку в силу положений решения муниципалитета г. Ярославля от 16.12.2021 № 602 задолженность должна отсутствовать на дату окончания срока действия договора.

С учётом результатов рассмотрения настоящего спора и положений статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины отнесены на заявителя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Регион" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Ю.М. Тепенина