Решение от 7 июня 2023 г. по делу № А41-51920/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Москва

7 июня 2023 года Дело №А41-51920/22


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой А.Р.

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-51920/22

по иску ИП ФИО1, ИП ФИО2

к АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо - МИНЖИЛПОЛИТИКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОАО "ГОСТИНИЦА-КЕМПИНГ "СОЛНЕЧНЫЙ", АО "СОВИНТЕРАВТОСЕРВИС"

о признании права собственности

при участии: согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, ИП ФИО2 (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд Московской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик) о признании права собственности в равных долях - по 1/2 доли каждому на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское (21 км Варшавское шоссе):

- нежилое здание Лит. Б площадью 1 157,8 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030210:637;

- нежилое здание Лит. 1Б площадью 890,2 кв.м. на земельных участках с кадастровыми номерами 50:21:0030210:637, 50:21:0030210:631.

Представитель истцов поддержал исковые требования.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск (с дополнением).

Представитель третьего лица ОАО "ГОСТИНИЦА-КЕМПИНГ "СОЛНЕЧНЫЙ" против удовлетворения иска не возражал, представил отзыв на иск.

Третьи лица МИНЖИЛПОЛИТИКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, АО "СОВИНТЕРАВТОСЕРВИС", извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц МИНЖИЛПОЛИТИКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, АО "СОВИНТЕРАВТОСЕРВИС" в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы искового заявления, отзывов на иск, заслушав представителей истцов, ответчика, третьего лица, арбитражный суд установил следующее.

Истцы являются долевыми собственниками (по ? доли у каждого) земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030210:637 по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское (21 км Варшавское шоссе).

На указанном земельном участке без получения необходимых разрешений истцы возвели два нежилых здания: Лит. Б и Лит. 1Б.

Ленинским филиалом ГУП МО «МОБТИ» 29.10.2015 на объекты изготовлены Технические паспорта.

Обращение истцов в МИНЖИЛПОЛИТИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию не принесло положительного результата.

Ссылаясь на отсутствие разрешительной документации, истцы, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратились в арбитражный суд с иском о признании за ними права собственности на объекты.

Проверяя обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, по общему правилу застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

В силу положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, после завершения строительства (реконструкции) объекта капитального строительства застройщику выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, подтверждающий выполнение строительства, в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Таким образом, в силу прямого указания пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пунктах 25, 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью проверки доводов истцов, определением от 01.02.2023 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза объекта, проведение которой поручено экспертам ООО "ЭКСПЕРТИЗА И ПРАВО" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ФИО3, ФИО4

В материалы дела представлено экспертное заключение № ССТЭ-06-ЭП-КВД-02-2023 от 28.03.2023.

По результатам экспертизы установлено, что фактическая площадь здания Лит. Б - 1 157,8 кв.м., один этаж; здания Лит. 1Б - 890,2 кв.м., два этажа. Объекты являются капитальными строениями, прочно связанными с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Здание Лит. Б расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030210:637. Здание Лит. 1Б частично расположено за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030210:637 (часть объекта пересекает границы соседнего земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030210:631 площадью пересечения 10 кв.м.). Исследуемые объекты не расположены в охранных зонах инженерных сетей; в полосе отвода автомобильного, железнодорожного транспорта. Наложение объектов на сети инженерно-технического обеспечения отсутствует.

Здания Лит. Б, Лит. 1Б на момент обследования соответствуют: требованиям механической безопасности (по техническому состоянию конструкций); требованиям пожарной безопасности (по допустимой высоте и площади этажа пожарного отсека в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания; по противопожарным разрывам между зданиями, строениями и вооружениями; по высоте и ширине эвакуационных выходов в свету); требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям (по возможности размещения необходимого состава помещений; по высоте помещений); санитарно-эпидемиологическим (гигиеническим) требованиям (по возможности размещения здания в санитарно-защитной зоне действующего предприятия по обслуживанию, автотранспортных средств иностранных владельцев АО «Совинтеравтосервис»); требованиям, предъявляемым к безопасности для пользователей (по безопасности в эксплуатации зданием, в т. ч. его инженерными системами); требованиям, предъявляемым к охране окружающей природной среды, в т.ч. экологическим нормам (по отсутствию вредного воздействия здания на окружающую среду; по возможности размещения здания в части экологических норм, а также норм безопасности возможных экологических последствий); требованиям градостроительных норм и правил, в т.ч. правилам застройки (по санитарно-бытовым разрывам до жилых зданий; по предельному количеству надземных этажей; по максимальному проценту застройки земельного участка; по коэффициентам застройки и плотности застройки земельного участка).

Здания Лит.Б, Лит.1Б на момент обследования не соответствуют: требованиям градостроительных норм и правил, в т.ч. правилам застройки (по минимальным отступам от границ земельного участка; по целевому использованию земельного участка).

Исследуемые объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан, однако могут нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, ввиду имеющихся несоответствий требованиям градостроительных норм и правил, в т.ч. правилам застройки. Для устранения несоответствия требованиям градостроительных норм и правил, в т.ч. правилам застройки, в части минимальных отступов от границ земельного участка, необходимо согласовать размещение исследуемых объектов с собственниками соседних земельных участков, чьи права и охраняемые законом интересы могут быть нарушены в результате несоблюдения норм.

Для устранения несоответствия требованиям градостроительных норм и правил, в т.ч. правилам застройки, в части целевого использования земельного участка, необходимо внести изменения в сведения ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030210:637 в соответствии с назначением исследуемых объектов (например: «автомобильные мойки», «ремонт автомобилей», «склады»); указанные выше виды разрешенного использования предусмотрены «Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Ленинского городского округа Московской области» применительно к территориальной зоне «О-1», в пределах которой расположены исследуемые объекты.

Оценив экспертное заключение, суд пришел к выводу о том, что оно является допустимым доказательством по делу, так как, эксперт, проводивший исследование, является компетентным специалистом в своей профессиональной области, имеет необходимое профильное образование и стаж работы по специальности, перед проведением экспертиз был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. В экспертном заключении экспертом описана методика проведенного исследования, указаны используемые справочно-нормативные и научно-технические документы, само экспертное заключение аргументировано, содержит ответы на поставленные судом вопросы, основано на исследовании представленных материалов.

Ответчик в установленном процессуальном порядке выводы экспертизы не оспорил, о назначении дополнительной либо повторной экспертизы не ходатайствовал.

Истцами в материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 22.05.2023, согласно которой истцы на основании договора купли-продажи от 16.05.2023 стали долевыми собственниками соседнего земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030210:631.

Таким образом, спорные объекты полностью размещены на земельных участках с кадастровыми номерами 50:21:0030210:637, 50:21:0030210:631, находящихся в долевой собственности истцов.

Относительно несоответствия объектов виду разрешенного использования земельных участков, суд полагает, что данное нарушение может быть устранено путем обращения истцов с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельных участков.

Нарушения в виде минимального отступа от границ смежного земельного участка не являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на возведенные объекты, при отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, спорные объекты соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (статьи 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Сохранение указанных объектов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Иное суду не доказано (статьи 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, поскольку спорные объекты недвижимости возведены на земельных участках, принадлежащих истцам, безопасность эксплуатации спорных объектов подтверждается материалами дела, факт наличия оснований для признания права собственности истцов на объекты недвижимости доказан.

Поскольку материалами дела подтверждено, что признание права собственности на спорные объекты не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности на спорные объекты подлежат удовлетворению.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая, что государственная регистрация права собственности истцов на принадлежащие им спорные объекты недвижимого имущества не представляется возможной без принятия арбитражным судом решения о признании права собственности истцов на указанную недвижимость, то настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истцов на указанные объекты недвижимости в установленном порядке.

Расходы по уплате государственной пошлины и судебной экспертизы возлагаются на истцов.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать за ИП ФИО1, ИП ФИО2 право собственности в равных долях - по 1/2 доли каждому на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское (21 км Варшавское шоссе):

- нежилое здание Лит. Б площадью 1 157,8 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030210:637;

- нежилое здание Лит. 1Б площадью 890,2 кв.м. на земельных участках с кадастровыми номерами 50:21:0030210:637, 50:21:0030210:631.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья И.А. Кулакова