Решение от 2 июня 2020 г. по делу № А32-50292/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А32-50292/2019

г. Краснодар «2» июня 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Корейво Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чистяковой Я.В.,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 (доверенность №230 КР от 27 декабря 2019 года),

от ответчика – ФИО2 (доверенность №51 от 18 мая 2020 года)

рассмотрев в открытом судебном заседании с объявлением 27 мая 2020 года резолютивной части решения суда исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» г. Краснодар к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации г. Москва о взыскании 24404973 рубля 83 копейки – задолженности и пени по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения №10821 от 23 декабря 2017 года,

установил:

истец, с учетом уменьшения исковых требований просит взыскать с ответчика 24277783 рубля 21 копейку, из них: 12613569 рублей 87 копеек – платы за негативное воздействие на системы водоотведения за период сентябрь-октябрь-ноябрь-декабрь 2018 года, 523078 рублей 8 копеек – пеней за просрочку внесения платы за негативное воздействие на системы водоотведения за период с 12 ноября 2018 года по 18 марта 2019 года, 10731482 рубля 22 копейки - платы за услуги по приему сточных вод с загрязнениями, превышающими предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ за период сентябрь-октябрь-ноябрь 2018 года, 409653 рубля 4 копейки – пеней за просрочку внесения платы за прием сточных вод с загрязнениями, превышающими предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ за период с 12 ноября 2018 года по 18 марта 2019 года, а также отнести на ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины. Уменьшение размера исковых требований принято судом к производству в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал уточненные требования.

Ответчик в представленном отзыве иск оспорил. Доводы ответчика сводятся к следующему: в адрес ответчика не поступало уведомление о предстоящем отборе проб, ответчик был лишен возможности параллельного отбора проб, проведения фото и видео-фиксации процедуры отбора проб сточных вод. Ответчик также полагает, что акты отбора проб и составленные на его основе протоколы испытаний в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются недопустимыми доказательствами. Ответчик является исполнителем коммунальных услуг, поэтому соответчиками в данном деле должны быть привлечены конечные потребители ресурса.

Изучив материалы дела, выслушав аргументы спорящих сторон, суд находит, что уточненные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) с учетом протокола согласования разногласий подписан контракт холодного водоснабжения и водоотведения №10821 от 23 декабря 2017 года, по условиям которого истец обязался подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод ответчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ответчик - соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1.1 контракта).

Подпунктом "ж" пункта 4.3 контракта предусмотрено, что абонент обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителям организации ВКХ или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и (или) канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборам учета в случаях и порядке, которые предусмотрены разделом 6 контракта.

В соответствии с разделом 6 контракта абонент обязан обеспечить представителям организации ВКХ или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке:

а) организация ВКХ или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15-ти минут до проведения обследования и (или) отбора проб оповещает абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом;

б) уполномоченные представители организации ВКХ или представители иной организации предъявляют абоненту служебное удостоверение (доверенность на совершение соответствующих действий от имени организации ВКХ или иной организации);

в) доступ представителям организации ВКХ или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, установленным контрактом, осуществляется только в установленных контрактом местах отбора проб холодной воды и сточных вод;

г) абонент принимает участие в проведении организацией ВКХ всех проверок, предусмотренных 6 разделом;

д) отказ в доступе (недопуск) представителям организации ВКХ или по ее поручению иной организации к приборам учета (узлам учета) воды и сточных вод приравнивается к самовольному пользованию централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) холодной воды и принятых сточных вод за весь период нарушения. Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод;

е) в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод, предусмотренных контрактом, отбор сточных вод осуществляется в порядке, установленном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований (подпункт "т" пункта 4.3 контракта).

В соответствии с пунктом 9.1 контракта нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация ВКХ уведомляет абонента утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения и (или) городского округа нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления. Сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента, указываются по форме согласно приложению №5.

Пунктом 9.3 контракта предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом установленных ему нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента.

При превышении абонентом установленных нормативов по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 года №406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (пункт 9.5 контракта).

Истец произвел отбор проб и составил соответствующие акты: №581 от 17 сентября 2018 года, по ул. Северная 267; №354 от 14 июня 2018 года, №596 от 24 сентября 2018 года, по ул. Постовая, 6; №353 от 14 июня 2018 года, №595 от 24 сентября 2018 года по ул. Красина, 4.

По результатам исследования отобранных проб выявлены факты превышения предельно-допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ, поэтому истец начислил ответчику плату за услуги по приему сточных вод с загрязнениями, превышающими предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ за период сентябрь-октябрь-ноябрь 2018 года в общей сумме 10731482 рублей 22 копеек и плату за негативное воздействие на системы водоотведения в общей сумме 12613569 рублей 87 копеек за период сентябрь-октябрь-ноябрь-декабрь 2018 года.

Поскольку в досудебном порядке правоотношения урегулировать не удалось, истец обратился за судебной защитой.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из следующего.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон №416-ФЗ).

В силу пункта 10 статьи 7 Закона №416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 29 июля 2013 года №644 утвердило Правила, которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее - Правила №644).

Раздел VII Правил №644 устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится путем подачи абонентом ежемесячно декларации, а в случаях непредставления декларации, сброса сточных вод с нарушением установленных требований, сброса сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций - на основании результатов анализов.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется на основании формул, предусмотренных пунктами 120, 123, 123.1 (формула расчета кратности превышения, значение которой используется при расчете по формуле, установленной пунктом 123) Правил №644.

Согласно Решению Верховного Суда РФ от 11 апреля 2018 года №АКПИ18-155 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 119 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644" данное правовое регулирование способа расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, когда основанием для расчета платы за негативное воздействие являются декларация либо результаты анализов контрольных проб сточных вод, соответствует требованиям законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, направлено на достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение и их абонентов и не нарушает принцип равенства участников гражданского оборота.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 в Правила №167, внесены изменения, а именно: с 14 августа 2013 года утратили силу пункты 1 - 8, 10 - 18, 32 - 60, 63, 66, 68 и 72-94 данных Правил. Остальные пункты названных Правил (9, 61, 62, 64, 65, 67, 69-71) являются действующими. Об этом прямо указано в пункте 2 постановлении Правительства Российской Федерации от 14 октября 2015 года №1101 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере водоотведения".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 установлено, что пункты 9, 61, 62, 64, 65, 67 и 69-71 Правил №167, и постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года №1310 не распространяются на абонентов, в отношении которых устанавливаются лимиты на сбросы и нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосбросные площади.

Принимая во внимание, что предмет настоящего спора касается платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а не платы за негативное воздействие на окружающую среду, спорные правоотношения сторон регулируются Правилами №167 (в части, не утратившей силу в связи со вступлением в силу Правил №644 и не противоречащей указанным Правилам).

Пунктом 65 названных Правил №167 предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В соответствии с пунктом 70 Правил №167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года №1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Краснодарского края установлен Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 28 мая 2002 года №579 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Краснодарского края" (далее - Постановление №579).

В соответствии с пунктом 65 Правил №167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В силу пункта 66 Правил №167 абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. При отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств (пункт 68 Правил №167).

Порядок отбора проб сточных вод и анализ отобранных проб сточных вод регламентирован в разделе X Правил №644.

Результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта нарушения абонентом нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в сточных водах, негативно влияющих на работу централизованной системы водоотведения.

Как установлено судом, в контрольном колодце на территории ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище», расположенного по адресу: <...>, отбор проб зафиксирован актом №581 от 17 сентября 2018 года, в котором указано на отсутствие ответственного лица.

В колодце за территорией военного госпиталя в <...> акт отбора проб №354 от 14 июня 2018 года зафиксировал отсутствие ответственного лица, акт отбора проб №596 от 24 сентября 2018 года подписан представителями ответчика завхозом ФИО3 без возражений и замечаний по произведенному отбору проб сточной воды.

В колодце за территории ФГКВОУВО «Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии С.М. Штеменко» в <...> акты отбора проб №353 от 14 июня 2018 года и №595 от 24 сентября 2018 года, подписаны представителем ответчика мастером ФИО4 без возражений и замечаний по произведенному отбору проб сточной воды.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части взыскания с ответчика 12613569 рублей 87 копеек – платы за негативное воздействие на системы водоотведения за период сентябрь-октябрь-ноябрь-декабрь 2018 года, 10731482 рублей 22 копеек - платы за услуги по приему сточных вод с загрязнениями, превышающими предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ за период сентябрь-октябрь-ноябрь 2018 года являются обоснованными и не опровергнуты ответчиком.

Доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены как необоснованные, поскольку при отборе проб (за исключением актов №354 от 14 июня 2018 года и №581 от 17 сентября 2018 года) присутствовали представители со стороны ответчика, подписавшие соответствующие акты без возражений.

Вместе с тем, в актах №354 от 14 июня 2018 года и №581 от 17 сентября 2018 года зафиксировано, что данные акты были переданы начальнику ОМТО и инженеру по ЭПГ и ОВ соответственно.

Статьей 402 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника.

Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Ответчик не представил достаточных доказательств того, что вышеуказанные лица не являлись его сотрудниками.

В актах также отмечено, что пробы для параллельного определения не отбирались, то есть ответчик по своему усмотрению не воспользовался правом отобрать и исследовать стоки.

В связи с изложенным, отклоняются доводы ответчика также о том, что акты отбора проб и составленные на их основе протоколы испытаний являются недопустимыми доказательствами.

Кроме того, суд, рассмотрев ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков в порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конечных потребителей федеральное государственное учреждение «Военный госпиталь 419» министерства обороны Российской Федерации, федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Краснодарское высшее военное училище им. генерала армии С.М. Штеменко» и федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Краснодарское кадетское училище» отказал в его удовлетворении ввиду следующего.

Согласно приложениям к государственному (муниципальному) контракту № 10821 от 23 декабря 2017 года и дополнительному соглашению к контракту ООО «Краснодар Водоканал» оказывает услуги по водоотведению в отношении следующих объектов: «ЦТП № 1 Авиагородок ул., д. 22/1; В/г № 14 Здание штаб Красная ул., д. 79; в/г № 110 Полевое учреждение ЦБ РФ Северное Кореновская ул., д. 47; в/г № 110 Поликлиническое отделение ФГКУ Военного госпиталя № 419 ул. ФИО5, д. 16; в/г № 110 Пожарная команда № 1493 Кореновская ул., д. 29; в/г № б/н штаб-казарма Трудовая 3-я ул., д. 3; вг 63 котельная Дзержинского ул., д. 135; в/г Красина, д.4; Военный госпиталь Постовая, д. 6; в/<...>; В/г 10 (общ) Рашпилевская ул., д. 51; В/г № 10 Административное здание Рашпилевская, д. 51; В/г № 16 Октябрьская, д. 2; В/г 120 Здание административное Индустриальная ул., <...>; в/г 63 Дзержинского, д. 135; в/г № 3 Военная прокуратура Краснодарского гарнизона Северная ул. 267; В/г 63/10 Дзержинского, д. 129; в/<...>; ЦТП № 2в/<...>; в/г № б/н гараж, литер Б, Г, Е Трудовая 3-я ул., <...>; в/г № б/н котельная Трудовая 3-я ул., д. 3; Котельная в/<...>; в/г № 119 Военный комиссариат Прикубанского и Западного округов Рашпилевская ул., д. 41; в/г № 116 Военный комиссариат Карасунского и Центрального округов ФИО6 ул., д. 203; в/г № 114 Военный комиссариат Краснодарского края Гоголя ул., д. 72; в/г Военный комиссариат Прикубанского и Западного округов ФИО7 ул., д. 4/1; в/г № 115 Краевой сборный пункт Военного комиссариата Краснодарского края Ярославская ул., д. 130».

Из содержания приложений к контракту № 10821 от 23 декабря 2017 года и дополнительного соглашения к нему следует, что многоквартирные дома в качестве точек поставки не указаны, следовательно, контракт № 10821 от 23 декабря 2017 года не может рассматриваться как заключенный с ответчиком как с исполнителем коммунальных услуг.

Поскольку услуга водоотведения оказывалась Истцом не в целях оказания коммунальных услуг населению (гражданам как конечным потребителям) в целях удовлетворения бытовых нужд, то ссылка ответчика на наличие у него статуса исполнителя коммунальных услуг является несостоятельной.

Аналогичные правовые выводы изложены в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А53-33862/2017 от 16 ноября 2018 года, по делу № А53-22033/2017 от 23 апреля 2019 года; по делу № А53-20078/2018 от 28 июня 2019 года, по делу № А53-36315/2018 от 3 июля 2019 года, а также в постановлениях Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А53-1209/2019 от 09 июля 2019 года и по делу № А32-19805/2019 от 20 ноября 2019 года.

К числу заявленных требований также относится требование о взыскании 523078 рублей 8 копеек – пеней за просрочку внесения платы за негативное воздействие на системы водоотведения за период с 12 ноября 2018 года по 18 марта 2019 года, 409653 рубля 4 копейки – пеней за просрочку внесения платы за прием сточных вод с загрязнениями, превышающими предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ за период с 12 ноября 2018 года по 18 марта 2019 года.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 6.4 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно части 6.4 статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие водоотведение, приобретающие услуги по водоотведению по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем 16 наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 16.3 контракта в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате контракта организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 года Верховный Суд Российской Федерации указал, что ст.25 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст.15 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», ст.13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее – ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

В соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11 декабря 2015 года №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» размер ставки рефинансирования приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату (с 27 апреля 2020 года – 5,5 %).

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным.

Таким образом, оснований для отклонения заявленных истцом требований у суда не имеется.

При таком исходе дела понесенные истцом судебные расходы по государственной пошлине в сумме 139725 рублей относятся на ответчика в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 49, 110, 167-171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации г. Москва (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) 24277783 рубля 21 копейку, из них: 12613569 рублей 87 копеек – платы за негативное воздействие на системы водоотведения за период сентябрь-октябрь-ноябрь-декабрь 2018 года, 523078 рублей 8 копеек – пеней за просрочку внесения платы за негативное воздействие на системы водоотведения за период с 12 ноября 2018 года по 18 марта 2019 года, 10731482 рубля 22 копейки - платы за услуги по приему сточных вод с загрязнениями, превышающими предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ за период сентябрь-октябрь-ноябрь 2018 года, 409653 рубля 4 копейки – пеней за просрочку внесения платы за прием сточных вод с загрязнениями, превышающими предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ за период с 12 ноября 2018 года по 18 марта 2019 года, а также 139725 рублей – судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Е.В. Корейво