Решение от 17 января 2017 г. по делу № А36-6567/2016

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого д.7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-6567/2016
г. Липецк
18 января 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 11.01.2017.

Полный текст решения изготовлен 18.01.2017.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Апрель-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о признании незаконными решений Липецкой таможни по классификации товара от 14.04.2016 № РКТ-10109000-16/000009 в отношении стоматологических сплавов MESA на основе никеля, № РКТ-10109000-16/000010 в отношении стоматологических сплавов MESA на основе кобальта, обязании возвратить излишне уплаченные денежные средства по ДТ 10109030/050416/0000683 в сумме 155 670,86 руб.,

при участии в заседании представителей:

от общества: ФИО2 по доверенности от 01.08.2016,

от Липецкой таможни: ФИО3 по доверенности № 04-37/3 от 11.01.2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Апрель-М» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконными решений Липецкой таможни (далее – Таможня, таможенный орган) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС с регистрационным номером РКТ-10109000-16/000009 от 14.04.2016 в отношении стоматологических сплавов MESA на основе никеля, по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС с регистрационным номером РКТ-10109000-16/000010 от 14.04.2016 в отношении стоматологических сплавов MESA на основе кобальта. Общество просило суд обязать таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата Обществу излишне уплаченных денежных средств в сумме 155 670 руб. 86 коп.

В обосновании заявленных требований Общество указывает на то, что ввезенный товар – сплавы стоматологические MESA на основе никеля и кобальта не является изделием, а является сырьем для изготовления зубных протезов. При этом указанные стоматологические сплавы применяются и для пломбирования зубов.

Липецкая таможня письменным отзывом оспорила заявленные требования, настаивая на законности обжалуемых решений. Указывает на то, что ввезенный Обществом товар представляет собой стоматологические сплавы для изготовления протезов, мостов, коронок и пайки (припой), которые не являются прочими материалами для пломбирования зубов.

Выслушав участников процесса по существу спора, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «Апрель-М» в рамках исполнения контракта от 11.06.2015 № IT - 15 ММ, заключенного с фирмой «МЕСА ДИ САЛА ДЖАКОМО ЭНД КО ЭС.ЭН.СИ» (Италия), был ввезен на территорию Российской Федерации товар: «Стоматологические сплавы MESA» - специально обработанные сплавы для использования в качестве пломбировочных материалов в стоматологии, предназначены для реконструкции и восстановления целостности зубов. Не содержат драгоценных металлов. Упакованы в индивидуальные картонные коробки весом по 1 кг. Стоматологические сплавы для керамики: 40100010А- MAGNUM CERAMIC S (в упаковке по 1 кг) - 100 шт. 40780111А - MAGNUM LUCENS (в упаковке по 1 кг.) - 10 шт. 41010100А - MAGNUM SPLENDIDUM (в упаковке по 1 кг) - 5 шт. 41030003А - MAGNUM MICANS (в упаковке по 1 кг.) - 5 шт. 41010006А MAGNUM SPLENDIDUM - диск диаметром 98,5 мм х 10 мм без уступа (в упаковке по 1 кг) - 2 шт. стоматологический сплав для протезов: 40040002А - MAGNUM Н60 (в упаковке по 1 кг) - 2 шт. стоматологический сплав для мостов и коронок: 40210001А - MAGNUM NI-CR-FE (в упаковке по 1 кг) - 60 шт. стоматологические сплавы для пайки: 4051Q006A-MAGNUM SALDATURA NI-CR - припой диаметром 2 мм, дл.72 мм, неотшлифованный (в упаковке по: 50 Г) - 6 шт. 40200003А - MAGNUM SALDATURA СО - припой диаметром 2 мм, дл.72 мм, неотшлифованный (в упаковке по 50 Г) - 2 шт. Код ОКП 939130. Производитель «MESA DI SALA GIACOMO & C.S.N.С.» Товарный знак MESA.

Таможенное оформление товара произведено по таможенной декларации № 10109030/050416/0000683. При этом в графе 33 ДТ обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее ТН ВЭД) – 3006 40 000 0.

По результатам проверки данной декларации Липецкой таможней 14.04.2016 были приняты классификационные решения № РКТ-10109000-16/000009 в отношении стоматологических сплавов MESA на основе никеля и № РКТ-10109000-16/000010 в отношении стоматологических сплавов MESA на основе кобальта, согласно которым, ввезенный Обществом товар следовало классифицировать соответственном по кодам 7505 12 00 9 (никель) и 8105 90 000 9 (кобальт) ТН ВЭД ТС.

В результате изменения кода товара Липецкой таможней Обществом по платежным поручениям от 23.06.2016 № 556, от 24.06.2016 № 567 уплачены в бюджет таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость в общей сумме 155 670 руб. 86 коп.

Расхождений в математических расчетах спорных сумм таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость между сторонами не имеется.

Не согласившись с вынесенными решениями о классификации товара, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пунктов 2, 3 статьи 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза (ЕТТ ТС).

При этом выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара и осуществляется в соответствии основными правилами интерпретации ТН ВЭД, предназначенными для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Из материалов дела следует, что обществом на основании декларации N 10109030/050416/0000683 ввезен товар «Стоматологические сплавы MESA», в том числе на основе никеля и кобальта, специально обработанные сплавы для использования в качестве пломбировочных материалов в стоматологии, предназначены для реконструкции и восстановления целостности зубов. Изготовителем является «МЕСА ДИ САЛА ДЖАКОМО ЭНД КО ЭС.ЭН.СИ» (Италия), заявлен классификационный код 3006 40 000 0 ТН ВЭД ТС.

Таможенный орган, классифицируя данный товар по кодам 7505 12 00 9 (никель) и 8105 90 000 9 (кобальт) ТН ВЭД ТС, исходил из того, что ввезенный Обществом товар – стоматологические сплавы MESA на основе никеля и кобальта является сплавом из недрагоценных металлов и не является ни материалом для пломбирования зубов, ни цементом зубным, ни цементом, реконструирующим кость.

Суд считает данные выводы таможни ошибочными в силу следующего.

Согласно ст. 123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных ст. 183, 184, 247, 391 названного Кодекса. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным названным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Пунктом 1 ст. 40 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что товары при их декларировании таможенным органам (гл. 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД устанавливает, что классификация товаров в субпозициях товарных позиций осуществляется в соответствии с текстами субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Подпункт "а" правил 3 ОПИ ТН ВЭД предусматривает, что в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС:

- в подсубпозиции 3006 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «Фармацевтическая продукция, упомянутая в примечании 4 к товарной группе 30 ТН ВЭД ЕАЭС: - цементы зубные и материалы для пломбирования зубов прочие; цементы, реконструирующие кость».

- в подсубпозиции 7505 12 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС - «Прутки, профили и проволока никелевые: - прутки и профили: - из никелевых сплавов: - прочие».

- в подсубпозиции 8105 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС - «Штейн кобальтовый и прочие промежуточные продукты металлургии кобальта; кобальт и изделия из него, включая отходы и лом: - прочие: - прочие». Ра

Согласно сведениям, заявленным в гр. 31 ДТ № 10109030/050416/0000683, ввезенный Обществом товар представляет собой не содержащие драгоценных металлов стоматологические сплавы для изготовления протезов; мостов, коронок и пайки (припой).

В соответствии с примечанием 5 к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС «Недрагоценные металлы и изделия из них» сплав недрагоценных металлов классифицируется как сплав того металла, содержание которого по массе превосходит содержание любого другого металла.

Согласно информации, содержащейся в регистрационном удостоверении на медицинское изделие от 13.01.2015 № РЗН 2014/2226 и спецификации продукта от производителя MESA, ввезенный Обществом товар представляет собой стоматологические сплавы для изготовления зубных протезов, обладающие такими свойствами, как низкая абразивность и высокая износоустойчивость, а также припой (стоматологический сплав для пайки), который применяется при корректировке пломбы в результате большой усадки, при деформации слепка, переходящим в модель, для пайки переломанных частей модели, для сплинтования (соединения деталей при пародонтите), ликвидации пор после литья.

В соответствии с инструкцией по применению сплавов стоматологических MESA – сплавы предназначены для изготовления зубных протезов, керамики, мостов и коронок, для пайки.

Привлеченные судом по ходатайству сторон к участию в деле специалисты пояснили, что сплавы стоматологические MESA используются как для изготовления протезов, мостов, коронок и пайки (припой), так и для изготовления вкладок при пломбировании зубов непрямым методом.

Кроме того, обществом в материалы дела представлено письмо производителя сплавов стоматологических MESA «МЕСА ДИ САЛА ДЖАКОМО ЭНД КО ЭС.ЭН.СИ» (Италия) от 12.12.2016, из которого следует, что стоматологические сплавы MESA на основе никеля и кобальта применяются для изготовления различных зубных протезов, а также для пломбирования зубов непрямым методом вкладками, как с керамизацией поверхности, так и без нее.

При этом стороны не оспаривают медицинское назначение стоматологических сплавов MESA на основе никеля и кобальта.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что спорный товар представляет собой стоматологические сплавы на основе никеля и кобальта, предназначенные в числе прочего для пломбирования зубов непрямым методом вкладками.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таможенный орган не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих о правильности избранных им кодов ТН ВЭД, равно как и не привел доказательств, подтверждающих невозможность отнесения ввезенного обществом товара к товарной подсубпозиции 3006 40 000 0.

Суд также считает необходимым отметить, что присвоенные таможенным органом коды по ТН ВЭД ЕАЭС исключают возможность идентификации ввезенных товаров как медицинских.

При указанных обстоятельствах у таможенного органа отсутствовали основания для изменения произведенной заявителем классификации ввезенного товара.

В силу подп. 4 п. 2 ст. 164 Налогового кодекса налогообложение производится по налоговой ставке 10% при реализации следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства: лекарственных средств, включая лекарственные средства, предназначенные для проведения клинических исследований, лекарственные субстанции, в том числе внутриаптечного изготовления; изделий медицинского назначения. Коды видов продукции, перечисленных в названном пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также ТН ВЭД определяются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, ставка 10% применяется при наличии двух условий: товар является медицинским (лекарственным средством или изделием медицинского назначения), код товара определен Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 N 688 "Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов".

Из материалов дела следует, что ввезенный товар соответствует коду по Общероссийскому классификатору продукции (далее – ОКП) для медицинского изделия 939130 (см. регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 13.01.2015 года № РЗН 2014/2226, т. 1 л.д. 20).

Код ОКП подтвержден декларацией о соответствии от 29.06.2015, регистрационный номер РОСС IT.ИМ 34.ДО1054, действительной до 28.06.2018, где также указан код товара по ТН ВЭД - 3006 40 000 0, и соответствие товара требованиям ГОСТ 31576- 2012, ГОСТ ISO 10993-1-2011, ГОСТ ISO 10993-4-2011, ГОСТ ISO10993-5-2011, ГОСТ ISO10993-10-2011, ГОСТ ISO10993-11-2011, ГОСТ Р 52770 – 2007 (т. 1 л.д. 19).

Заявленный обществом код товара 3006 30 000 0 включен в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 N 668 Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, в раздел II "изделия медицинского назначения" в состав позиции "фармацевтическая продукция, упомянутая в примечании 4 к данной группе".

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку ввезенный обществом товар является медицинским, а код товара включен в названный Перечень, Общество правомерно при таможенном оформлении спорного товара применило ставку налога на добавленную стоимость, равную 10%.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативного правового акта указывает в том числе на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При названых обстоятельствах, с учетом вывода суда о незаконности обжалуемых решений таможенного органа, следует признать, что заявителем излишне уплаченные таможенная пошлина и НДС в общей сумме 479 443 руб. 73 коп.

В связи с этим, в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя с Липецкой таможни следует взыскать в пользу заявителя излишне уплаченных денежных средств по ДТ 10109030/050416/0000683 в сумме 155 670,86 руб.

В соответствии со ст.110 АПК РФ уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит возмещению таможенным органом.

Руководствуясь статьями 110, 112, 176, 201, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Липецкой таможни по классификации товара от 14.04.2016 № РКТ-10109000-16/000009 в отношении стоматологических сплавов MESA на основе никеля, № РКТ-10109000-16/000010 в отношении стоматологических сплавов MESA на основе кобальта.

Обязать Липецкую таможню (ОГРН <***>, ИНН <***>) восстановить нарушенные права и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «Апрель-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) путем возврата излишне уплаченных денежных средств по ДТ 10109030/050416/0000683 в сумме 155 670,86 руб.

Взыскать с Липецкой таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Апрель-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) судебные расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья Дегоева О.А.