Решение от 15 января 2020 г. по делу № А70-18802/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-18802/2019
г. Тюмень
15 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 января 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Макарова С.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы по иску

Фонда «Инвестиционное агентство Тюменской области»

к Открытому акционерному обществу «Совхоз «Червишевский»

о взыскании неустойки в размере 180 012 рублей 25 копеек,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

представители истца: ФИО2 – по доверенности от 15.05.2018 года,

представители ответчика: ФИО3 – по доверенности от 20.06.2018 года,

установил:

Фонд «Инвестиционное агентство Тюменской области» обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Открытому акционерному обществу «Совхоз «Червишевский» о взыскании неустойки, начисленной на основании соглашения о сотрудничестве от 19.07.2017 года в размере 180 012 рублей 25 копеек.

Исковые требования со ссылками на статьи 154, 309, 310, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчика обязательств по соглашению о сотрудничестве от 19.07.2017 года.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца по доводам, изложенным в отзыве.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество «Совхоз «Червишевский» (инвестор) обратилось в Фонд «Инвестиционное агентство Тюменской области» с заявкой на сопровождение инвестиционного проекта «Расширение действующего бизнеса: строительство молочного цеха мощностью 15 тонн в сутки».

06 июля 2017 года протоколом № 20 заседания Экспертного совета (л.д.14) инвестиционный проект ОАО «Совхоз «Червишевский» признан соответствующим показателям Закона Тюменской области от 05.10.2001 №411 для предоставления земельных участков для реализации масштабных инвестиционных проектов в аренду без торгов.

В соответствии с распоряжением Губернатора Тюменской области от 24.07.2017 № 41-р инвестиционный проект признан масштабным, в связи с чем, заключены:

-Соглашение о сотрудничестве от 19.07.2017 года с Департаментом имущественных отношений Тюменской области и Фондом «Инвестиционное агентство Тюменской области»;

- Договор аренды земельного участка от 28.08.2017 №23-40/3051-23 с Департаментом имущественных отношений Тюменской области.

Для реализации масштабного инвестиционного проекта в соответствии с Законом Тюменской области от 05.10.2001 №411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» ОАО «Совхоз «Червишевский» предоставлен без торгов земельный участок кадастровый номер 72:17:2314003:1124, площадью 17045 кв.м., расположенный по адресу: Тюменская обл., Тюменский район, с.Червишево - для целевого использования земельного участка в соответствии с п. 1.1. договора аренды от 28.08.2017 №23-40/3051-23 и п. 1.1. Соглашения о сотрудничестве от 19.07.2017.

Пунктом п. 1.1. и п. 1.3. Договора аренды от 28.08.2017 №23-40/3051-23 (л.д.22) , пунктом 1.1. Соглашения о сотрудничестве от 19.07.2017 (л.д.17) предусмотрено обязательство ОАО «Совхоз «Червишевский» использовать земельный участок для размещения промышленного предприятия, а именно: строительство молочного цеха мощностью 15 тонн в сутки.

Согласно п.2.1.1. Соглашения о сотрудничестве инвестор обязуется внести капитальные вложения в размере 96 140 000 рублей и построить объект в течение 3 лет со дня подписания соглашения, т.е. не позднее 19.07.2020 года. Кроме того, согласно п.2.1.2. Соглашения о сотрудничестве инвестор обязуется обеспечить создание не менее 18 рабочих мест при реализации проекта.

Земельный участок предоставлен ОАО «Совхоз «Червишевский» без проведения торгов из земель, государственная собственность на которые не разграничена (государственная собственность Тюменской области), в рамках содействия развитию промышленности Тюменской области как мера государственной поддержки инвестора, поэтому, инвестор обязан использовать земельный участок строго по целевому назначению.

ОАО «Совхоз «Червишевский» не исполнило свои обязательства по реализации инвестиционного проекта.

Согласно п. 6.14. Регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Тюменской области, утвержденного Распоряжением Правительства Тюменской области от 21.02.2013 №248-рп (в ред. от 06.04.2018): в случае выявления нарушений по итогам проверки, а также в случае если реализация масштабного инвестиционного проекта не начата в течение одного года с момента заключения договора аренды земельного участка, Экспертный совет рассматривает вопрос о расторжении соглашения о сотрудничестве с инвестором.

В соответствии с п.2.3. распоряжения Правительства Тюменской области от 03.05.2007 № 304-рп (ред. от 28.01.2019) "Об утверждении порядка формирования реестров инвестиционных проектов и инфраструктурных площадок в Тюменской области":

- исключение инвестиционных проектов из Реестра инвестиционных проектов осуществляется в следующих случаях:

- при отсутствии начала работ по заявленному инвестиционному проекту в течение 6 месяцев со дня заключения соглашения о сопровождении инвестиционного проекта;

- в случае если реализация проекта не осуществляется в течение 12 месяцев;

-в случае расторжения Соглашения о сопровождении инвестиционного проекта в случаях, предусмотренных Соглашением о сопровождении инвестиционного проекта;

- по инициативе инвестора.

Согласно п. 2.2., п.2.3. Соглашения о сотрудничестве от 19.07.2017 орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, вправе осуществлять контроль за соблюдением инвестором условий договора аренды земельных участков.

Согласно п. 4.2. Соглашения о сотрудничестве от 19.07.2017 в случае прекращения договора аренды земельного участка, предоставленного для реализации проекта, соглашение прекращает свое действие.

30 августа 2018 года протоколом по итогам проведенной проверки по реализации масштабных инвестиционных проектов принято решение рекомендовать расторжение договора аренды в связи с отсутствием работ по реализации проектов.

10 октября 2018 года стороны подписали Соглашение о расторжении Договора аренды земельного участка от 28.08.2017 № 23-40/3051-23.

02 июля 2018 года протоколом №24 заседания Экспертного совета принято решение об исключении инвестиционного проекта из реестра инвестиционных проектов в связи с отсутствием реализации проекта в течение 12 месяцев.

Таким образом, инвестор не исполнил принятые на себя обязательства: не построил на предоставленном земельном участке молочный цех мощностью 15 тонн в сутки и не создало 18 рабочих мест при реализации проекта.

Фонд «Инвестиционное агентство Тюменской области» является специализированной организацией в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 21.02.2013 № 248-рп (ред. от 06.04.2018) "Об утверждении Регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Тюменской области", которая принимает заявки инвесторов на предоставление земельных участков без проведения торгов и выполняет процедуру принятия решения о соответствии инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Тюменской области для предоставления земельных участков для реализации масштабных инвестиционных проектов в аренду без торгов. Данный нормативный правовой акт действовал в период с 21.02.2013 по 17.04.2018.

Юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (ст. 1, ст.8, ст.9 ГК РФ).

Согласно п.З ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка). Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п.1, п.З ст.401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно п.5 ст.453 Гражданского кодекса РФ если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Пунктом п.3.1. Соглашения о сотрудничестве от 19.07.2017 предусмотрено, что в случае неисполнения инвестором обязанностей, предусмотренных пунктами 2.1.1. и 2.1.2 Соглашения, инвестор уплачивает неустойку (штраф) в размере 5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость арендованного ответчиком земельного участка с кадастровым номером 72:17:2314003:1124 составляет 3 600 244 рублей 90 копеек, в связи с чем, и на основании пункта 3.1 соглашения о сотрудничестве от 19.07.2017 года, истцом начислена неустойка в размере 180 012 руб. 25 коп, которая ответчиком не оплачена.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлены доказательства исполнения принятых на себя обязательств по соглашению о сотрудничестве, истец вправе начислить неустойку в соответствии с п.3.1 соглашения о сотрудничестве.

Расчет размера неустойки судом проверен, признан соответствующим условиям заключенного между сторонами соглашения о сотрудничестве и установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем исковое требование о взыскании неустойки в размере 180 012 рублей 25 копеек подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить

Взыскать с ОАО «Совхоз «Червишевский» в пользу Фонда «Инвестиционное агентство Тюменской области» 180 012 рублей 25 копеек – неустойки, 6 400 рублей – расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья

Макаров С.Л.