Решение от 27 августа 2025 г. по делу № А32-36744/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-36744/2024
г. Краснодар
28 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 августа 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хачатрян Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А32-36744/2024

по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

заинтересованное лицо: прокуратура Краснодарского края

о возложении обязанности осуществить демонтаж объектов

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город-курорт Анапа (далее – администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель), в котором просила:

– запретить предпринимателю эксплуатацию земельного участка площадью 1025 кв. м с кадастровым номером 23:37:0104019:62, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов торговли в качестве рынка, розничной и оптовой продажи, до изменения вида разрешенного использования земельного участка;

– возложить на предпринимателя обязанность в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда осуществить демонтаж (снос) объектов некапитального строительства – одноэтажного некапитального строения, эксплуатируемого в коммерческих целях – магазин «Гранд пол» площадью застройки (ориентировочно) 310 кв. м; одноэтажного некапитального строения, эксплуатируемого в коммерческих целях – рынок площадью застройки (ориентировочно) 630 кв. м, расположенные на земельном участке площадью 1025 кв. м с кадастровым номером 23:37:0104019:62, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов торговли, по адресу: <...> матерей, д. 13;

– в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с предпринимателя в пользу администрации 20 тыс. рублей судебной неустойки ежемесячно до полного исполнения решения суда;

– возложить на предпринимателя обязанность сообщить в администрацию об исполнении решения суда;

– по истечении срока на добровольное исполнение предпринимателем решения суда предоставить администрации право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса/демонтажа возведенных объектов с последующим взысканием понесенных расходов с предпринимателя.

Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1025 кв. м с кадастровым номером 23:37:0104019:62, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов торговли, расположенный по адресу: <...> матерей, 13.

Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее – управление муниципального контроля) в результате проведенного 25.04.2024 произведен визуальный осмотр спорного земельного участка, установлено, что в его границах расположены:

– одноэтажное некапитальное строение, эксплуатируемое в коммерческих целях – магазин «Гранд пол» площадью застройки (ориентировочно) 310 кв. м;

– одноэтажное некапитальное строение, эксплуатируемое в коммерческих целях – рынок площадью застройки (ориентировочно) 630 кв. м.

Истец указывает, что в нарушение закрепленного вида разрешенного использования, земельный участок фактически эксплуатируется под возведение магазинов и рынков (коды 4.4 и 4.3).

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации с исковым заявлением в арбитражный суд.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статья 42 Земельного кодекса предусматривает, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Использование земель не по целевому назначению влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Статьей 72 Земельного кодекса в обязанности органов местного самоуправления вменено осуществление муниципального земельного контроля (пункт 3). В случае выявления нарушения требований земельного законодательства, за которое предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация об этом, а копия акта направляется в орган государственного земельного надзора (пункт 5).

Оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что в настоящее время на земельном участке ведутся работы по демонтажу объектов, расположенных в его границах, что следует из информации администрации по результатам визуальной фиксации от 23.06.2025, истцом ходатайство об уточнении исковых требований с учетом указанных сведений не заявлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 9, 65, 110, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объеме.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.С. Левченко