Решение от 6 ноября 2018 г. по делу № А40-260226/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-260226/2018-147-2707
г. Москва
07 ноября 2018 г.
Резолютивная часть решения оглашена 07.11.2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 07.11.2018 г

Председательствующего судьи: Дейна Н.В.

протокол вел секретарь с/з: ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Банка России в лице ГУ Банка России по ЦФО (адрес 115035, г. Москва, ул. Балчуг, д. 2)

к ответчику ООО СК «Гелиос» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 24.06.2004, адрес 109544, <...>)

о привлечении к административный ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ по протоколу № ТУ-45-ЮЛ-18-14764/1020-1 от 06.09.2018г.

при участии:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, доверенность от 03.05.2018 г.)

от ответчика – неявка (уведомлен)

суд

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО СК «Гелиос» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представитель заинтересованного лица, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствии представителя, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, в Управление Службы Банка России по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Дальневосточном федеральном округе (далее - Управление Службы) 12.12.2017 поступило обращение (далее - Заявитель, Страхователь) (вх. № 0-3119) по факту нарушения Страховщиком срока по направлению мотивированного отказа в страховом возмещении Заявителю.

В рамках рассмотрения обращения Заявителя Управление Службы в адрес Страховщика направлены запросы от 15.12.2017 № С59-10-4-6/44365 и от 09.01.2018 № С59-10-4-5/109 о предоставлении информации и документов.

Из представленных Страховщиком письмами от 29.12.2017 № 01/01/01-04.628 и от 23.01.2018 № 01/01/01-04.31 материалов следует, что 27.10.2017 Страховщику поступило заявление Страхователя о выплате страхового возмещения или прямом возмещении убытков по договору ОСАГО с приложением документов, предусмотренных Правилами ОСАГО.

27.10.2017 Страховщиком был организован осмотр поврежденного транспортного средства, по результатам которого был составлен Акт осмотра транспортного средства.

13.11.2017 по распоряжению Страховщика для оценки стоимости восстановительного ремонта на основании Акта осмотра от 27.10.2017 было составлено экспертное заключение № 998-07953-439-17 в ООО «ТЕХАССИСТАНС», согласно которому стоимость восстановительного ремонта транспортного средства страхователя с учетом износа составила 99 300,00 рублей.

При рассмотрении предоставленных документов и результатов осмотра у Страховщика возникли сомнения, что заявленные повреждения могли образоваться при обстоятельствах, изложенных в материалах дела. Страховщиком было принято решение о проведении независимого транспортно-трассологического исследования в ООО «Эксперт-Гарант».

Согласно Экспертному заключению от 12.12.2017 № 3287.12.2017 ООО «Эксперт-Гарант» зафиксированные на транспортном средстве Заявителя повреждения с технической точки зрения и при указанных обстоятельствах достоверно отнести к ДТП от 17.10.2017 не представляется возможным.

19.12.2017 Страховщик письмом № 01/01/01-05.5647 уведомил Заявителя об отсутствии правовых оснований для признания заявленного события страховым случаем в рамках договора ОСАГО серии ЕЕЕ № 1002848992 от 26.05.2017.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской федерации» (далее - Закон №4015-1) составной частью страхового законодательства, помимо Закона № 4015-1, являются федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела.

Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закон № 40-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона № 40-ФЗ потерпевший вправе предъявить страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортного средства, в пределах страховой суммы, установленной Федеральным законом № 40-ФЗ, путем предъявления страховщику заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и документов, предусмотренных правилами обязательного страхования.

В силу п. 21 ст. 12 Федерального закона № 40-ФЗ в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховой выплате или прямом возмещение или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или выдать ему направление на ремонт транспортного средства с указанием срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховой выплате.

В соответствии с п. 4.22 Положения Банка России от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Правила ОСАГО) страховщик рассматривает заявление потерпевшего в страховом возмещении или прямом возмещении убытков в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней. В течение указанного срока страховщик обязан составить документ, подтверждающий решение страховщика об осуществлении страхового возмещения или прямого возмещения убытков, фиксирующий причины и обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, являющегося страховым случаем, его последствия, характер и размер понесенного ущерба, размер подлежащей выплате страховой суммы (далее - акт о страховом случае), и произвести страховую выплату, а в случае возмещения вреда в натуре, выдать потерпевшему направление на ремонт (в последнем случае акт о страховом случае не составляется страховщиком) либо направить в письменном виде извещение об отказе в страховой выплате или отказе в выдаче направления на ремонт с указанием причин отказа.

Учитывая, что заявление Заявителя о страховом возмещении или прямом возмещении убытков было получено Страховщиком 27.10.2017, в нарушение требований п. 21 ст. 12 Федерального закона № 40-ФЗ и п. 4.22 Правил ОСАГО в срок до 17.11.2017 включительно мотивированное решение по заявлению Заявителя о выплате страхового возмещения по Договору страхования Страховщиком не было принято.

Ст. 938 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности и осуществления надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 4015-1 лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера (далее - лицензия) представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела. При этом действующим законодательством не предусмотрено издание отдельного нормативного акта, содержащего лицензионные требования (условия) к страховой деятельности. В то же время, в силу пп. 1 п. 5 ст. 30 Закона № 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.

Страховщик имеет лицензию на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ОС № 0397- 03 от 16.09.2015.

С учетом изложенного, действия Страховщика, выразившиеся в нарушении срока осуществления страховой выплаты страхователю или выдачи ему направления на ремонт транспортного средства с указанием срока ремонта либо направления потерпевшему мотивированного отказа в страховой выплате, а также в нарушении срока по удовлетворению выраженного страхователем требования о надлежащем исполнении обязательств по договору ОСАГО или направления мотивированного отказа в удовлетворении такого требования, представляют собой нарушение п. 21. ст. 12 Федерального закона № 40-ФЗ, п. 4.22Правил ОСАГО и , соответственно , является нарушением лицензионных требований, установленных ст. 30 Закона № 4015-1.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Вина ООО СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ «ГЕЛИОС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок привлечения установленный ст. 4.5 КоАП РФ на дату вынесения судебного акта не истек.

Суд пришел к выводу, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ

Привлечь ООО СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ «ГЕЛИОС» (ОГРН – <***> от 24.06.2004, ИНН - <***>, место нахождение – <...>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Банк России) , ИНН – <***>; КПП – 770201001; ОКТМО – 45379000; КБК 99911690010016000140, р/с – <***>; операционный департамент Банка России г. Москвы; БИК – 044501002, УИН – 0346231204518060918147643, идентификатор плательщика - 27705513090770501001

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯН.В. Дейна