Решение от 5 декабря 2022 г. по делу № А07-26799/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-26799/2022
г. Уфа
05 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2022

Полный текст решения изготовлен 05.12.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Центр аудиторской поддержки» (ИНН <***>, ОГРН: <***>)

к Государственному унитарному предприятию Башкирские Художественные Промыслы "Агидель" Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН1020202389965)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

о взыскании суммы основного долга по договору в размере 34 300 руб., пени по состоянию на 14.09.2021 в размере 1 025 руб.

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО2, доверенность от 13.12.2021 г., диплом;


Общество с ограниченной ответственностью «Центр аудиторской поддержки» обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Башкирские Художественные Промыслы "Агидель" Республики Башкортостан о взыскании долга в размере 34 300 руб., пени в размере 1 025 руб.

Определением суда от 23.09.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

20.10.2021 через канцелярию суда от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Определением 22.11.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

30.03.2022 в ходе судебного заседания ответчиком представлено заключение специалиста ООО «Аудиторская Консалтинговая фирма «Контур Гарант Аудит» по результатам проведения исследования по материалам арбитражного дела №А07-26799/2021 (№26/01/2022 от 26.01.2022).

09.06.2022 от ответчика поступила письменная позиция по представленному заключению специалиста.

25.10.2022 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: письменные объяснения ООО «Центр аудиторской поддержки», решение УФАС Республики Башкортостан от 23.0-3.2022 №РНП-02-89/22.

09.11.2022 от истца через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, третьего лица в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Государственным унитарным предприятием Башкирские Художественные Промыслы "Агидель" Республики Башкортостан обратилось и обществом с ограниченной ответственностью «Центр аудиторской поддержки» заключен договор №31 от 29.03.2021 на оказание услуг по проведению обязательного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2020.

Исполнитель по заданию заказчика принимает на себя обязательства по проведению обязательного аудита (бухгалтерской (финансовой) отчетности Государственного унитарного предприятия Башкирские художественные промыслы «Агидель» Республики Башкортостан за 2020 год в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги (п.1.1 договора).

Согласно п.2.1 договора цена договора составляет 49 000 руб.

В силу п.2.7 договора, оплата производится заказчиком исполнителю в следующем порядке: заказчик перечисляет исполнителю сумму в размере 30% об общей стоимости аудиторских услуг в течение 10-и рабочих дней с даты начала работы аудиторов, остальные 70% в течение 10 банковских дней с момента согласования Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан акта выполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с Постановлением от 12.08.2009 №320 «О мерах по обеспечению обязательного аудита Государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан».

Срок оказания услуг исполнителем по договору сторонами согласован в п.3.3. договора:

1 этап – за 9 месяцев 2020 (I,II,III квартал 2020) – с момента подписания договора до 31.03.2021.

2 этап – IV квартал 2020 - до 20.05.2021.

Результатом завершения услуг является аудиторское заключение о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности за проверяемый период (календарный год), которое оформляется в установленном порядке и передается заказчику в срок до 31.05.2021, следующего за проверяемым периодом (п.3.4 договора).

В силу п.4.2 договора, после завершения оказания услуг исполнитель письменно уведомляет заказчика о факте завершения оказания услуг и представляет заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной техническим заданием, акт приемки оказанных услуг (согласованный с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан), подписанный исполнителем, в 4 (четырех) экземплярах.

Не позднее 10 рабочих дней после получения от исполнителя документов, указанных в настоящем разделе договора, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг по настоящему договору на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящего договоре и техническом задании, и направляет заказным письмом с уведомлением, либо отдает нарочно исполнителю подписанный заказчиком 1 экземпляр акта приемки услуг либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов оказанных услуг, или мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. В случае отказа заказчика от принятия результатов оказанных услуг в связи с необходимостью устранения недостатков результатов оказанных услуг исполнитель обязуется в срок, установленный в акте, составленном заказчиком, устранить указанные недостатки за свой счет (п.4.3 договора).

Как указал истец, ООО «Центр аудиторской поддержки» свои договорные обязательства исполнило в согласованный срок.

В силу п.5.3.1 договора, исполнитель вправе требовать своевременного подписания заказчиком акта приемки услуг по настоящему договору на основании представленных исполнителем отчетных документов и при условии в течения срока, указанного в п.4.2 настоящего договора.

Однако ответчиком обязательств не исполнены, не подписаны акт приемки оказанных услуг, не представленным мотивированный отказ от принятия оказанных услуг, или акт с перечнем выявленных остатков и срок их устранения.

В рамках досудебного урегулирования спора, 02.07.2021 истец направил в адрес ответчика претензионное письмо с требованием о погашении образовавшейся задолженности, которое осталось без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Указанные отношения, сложившиеся между сторонами в рамках настоящего дела, судом квалифицируются как отношения возмездного оказания услуг, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 779 ГК РФ).

Согласно статье 780 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим приемку услуг, является акт или иной документ (согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации положения статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на отношения по возмездному оказанию услуг, поскольку это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Как указывалось ранее, в соответствии с п.4.2 договора, после завершения оказания услуг исполнитель письменно уведомляет заказчика о факте завершения оказания услуг и представляет заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной техническим заданием, акт приемки оказанных услуг (согласованный с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан), подписанный исполнителем, в 4 (четырех) экземплярах.

Кроме того, в силу п.3.2 договора, место оказания услуг: Российская Федерация, 450027, <...>.

Согласно п.5.4.11 договора, проводит аудиторскую проверку, в следующем порядке: не менее 90% от общего объема, предусмотренного техническим заданием (приложение №1 к договору) – работа на месте у Заказчика, остальные 10% - работа в офисе исполнителя.

Ответчиком ГУП БХП «Агидель» РБ в материалы дела представлены письменные пояснения по представленному заключению специалиста общества с ограниченной ответственностью «Аудиторская Консалтинговая Фирма «Контур Гарант Аудит» №26/01/2022 от 26.01.2022.

В данных письменных пояснениях ответчик указал, следующее.

На основании абз. 5 п. 1, абз. 5 п. 2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 12.08.2009 № 320 «О мерах по обеспечению обязательного аудита государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан» Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ежегодно осуществляет проведение проверки аудиторского заключения и отчета (письменной информации) по итогам проведения аудита на предмет их соответствия техническому заданию, правилам (стандартам) аудиторской деятельности и обеспечения руководителем государственного унитарного предприятия эффективного управления государственным имуществом и его сохранности в срок не позднее 30 дней с момента поступления документов. Унитарные предприятия Республики Башкортостан, подлежащие обязательному аудиту представляют в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан аудиторское заключение и отчет (письменную информацию) аудитора в срок не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

После проведения Министерством земельных и имущественных отношении Республики Башкортостан проверки аудиторского заключения и отчета за 2020 год были установлены недостатки (письмо от 30.06.2021 исх. № 03-02/332/210).

В этой связи заказчиком в адрес исполнителя направлена претензия (от 21.09.2021г. исх. № 407) об устранении недостатков, указанных в письме Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Однако исполнитель отказался устранять выявленные недостатки. Учитывая бездействие исполнителя, заказчиком принято решение о проведении проверки оказанных услуг на предмет соответствия условиям Договора.

Так, п.п. 5.1.8., 5.1.10. договора установлено, что заказчик вправе отказаться от приемки результата услуг в случаях, предусмотренных договором и законодательством Российской Федерации, в том числе в случае обнаружении неустранимых недостатков и принять решениеоб одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с законом о контрактной системе.

В соответствии с п.п. 12.3., 12.5. договора заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора, в том числе в случае отступления исполнителя при оказании услуг от условий договора или при иных недостатках результата услуг, если исполнителем в назначенный заказчиком разумный срок не исполнено требование заказчика об устранении недостатков. Если заказчиком проведена экспертиза оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения договора может быть принято заказчиком только при условии, что результатам экспертизы оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий настоящего договора, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.

В заключении специалиста № 26/01/22-ЗС от 26.01.2022 (далее по тексту - заключение) установлено, что заседанием Комитета по контролю качества СРО PCА протокол № 37-19 от 27.09.2019 г. ООО «Центр аудиторской поддержки» по результатам внешнего контроля качества (ВККР) был оценен на оценку «4». Что соответствует критериям:

в деятельности аудиторской организации выявлены существенные неустранимые нарушения требований Федерального закона «Об аудиторской деятельности» и стандартов аудиторской деятельности и Правил независимости аудиторов и аудиторской организации, Кодекса профессиональной этики аудиторов, Устава СРО организации аудиторов;

организация внутреннего контроля качества работы аудиторской организации не в полной мере обеспечивает соблюдение аудиторской организацией и ее работниками установленных требований;

характер выявленных нарушений предопределяет необходимость системных организационных мер по недопущению в дальнейшем нарушений и обеспечению качества аудиторских услуг.

В заключении специалиста установлено, что по результатам исследования технического задания и отчетов аудитора установлены нарушения Федеральных стандартов аудиторской деятельности (ФСАД) и Федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности (ФПСАД), отсутствует подробное описание показателей аналитического и синтетического учета ГУП БХП «Агидель» РБ за 2020 г., а также отсутствует информация об аудиторских процедурах при проверке правильности и полноты отражения показателей в учете и отчетности, аналитическая информация по итогам проверки результатов инвентаризации и т.д.

Аналогичные недостатки указаны в письме Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан после проведенной проверки аудиторского заключения за 2020 год. ГУП БХП «Агидель» РБ, согласно с выводом специалиста по заключению и с позицией Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, аудиторское заключение о бухгалтерской отчетности за 2020 год подготовлено поверхностно и не отражает полноту показателей в учете и отчетности, что не отвечает требованию технического задания (приложение к договору) на оказание услуги по проведению обязательного аудита.

Более того, в заключении указано, что ООО «Центр аудиторской поддержки» для участия в конкурсе на проведение обязательного аудита ГУП БХП «Агидель» РБ за 2020 г. предоставило недостоверную информацию о деловой репутации участника закупки. Сведения о наличии документов, подтверждающих успешное прохождение участником открытого конкурса в электронной форме внешнего контроля качества в ходе проверки СРО аудиторов не соответствует действительности. Сведения о наличии документов, подтверждающих успешное прохождение участником открытого конкурса в электронной форме внешнего контроля качества в ходе проверки Федеральной службой финансового бюджетного надзора (Управления Федерального казначейства) отсутствуют.

По результатам заключения специалиста ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора.

Кроме того, односторонний отказ, как указал ответчик, от исполнения контракта является обязанностью ГУП БХП «Агидель» РБ в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта если в ходе исполнения контракта установлено, что исполнитель представил недостоверную информацию о своем соответствии, что позволило ему стать победителем определения исполнителя.

Во исполнение п.3.2 и п.5.4.11 договора в отчетной документации аудитора, что также подтверждает заключение вышеуказанного специалиста, отсутствуют достоверные факты подтверждающие присутствие аудиторов на месте у Заказчика, а также необходимая информация об аудиторах, проводивших аудиторскую проверку.

Суд также обращает внимание на тот факт, что истцом, каких либо доводов по оспариванию представленного ответчиком заключения специалиста ООО Аудиторская Консалтинговая фирма «Контур Гарант Аудит» (т.2 л.д.2-40) не заявлено.

Одним из обязательных условий п.4.2 договора являет то, что после завершения оказания услуг исполнитель письменно уведомляет заказчика о факте завершения оказания услуг и представляет заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной техническим заданием, акт приемки оказанных услуг (согласованный с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан), подписанный исполнителем, в 4 (четырех) экземплярах.

Ответчик в своем отзыве (т.1 л.д.99-115) указал, что 09.04.2021 была направлена претензия истцу (исх.№172 от 09.04.2021 г.) о том, что согласно п. 4.1. Договора после завершения 1 этапа оказания аудиторских услуг, не позднее 10.04.2021 исполнитель (Истец) представляет Заказчику (Ответчику) отчет аудиторской организации по результатам аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия за 9 мес. 2020 г., с замечаниями и рекомендациями об устранении нарушений, выявленных в ходе аудита. Однако по состоянию на 07.04.2021 истец проведение обязательного аудита бухгалтерского (финансовой) отчетности не начал.

14.04.2021 на письмо истца о запросе документов для аудита, после претензии от 09.04.2021 г., был отправлен ответ истцу о том, что согласно п. 5.4.11. договора, исполнитель обязан проводить аудиторскую проверку в следующем порядке: не менее 90% от общего объема, предусмотренного техническим заданием - работа на месте у Заказчика, остальные 10 % - работа в офисе Исполнителя.

После всех правок Исполнителя (Истца) в конце июня был предоставлен окончательный вариант бухгалтерского аудита, после чего 30.06.2021г. Исх. Письмом №332/210 Заказчиком (Ответчиком) документы были направлены в Министерство земельных и имущественных отношений. Также 30.07.2021 г. исх. письмом №248 были отправлены исправленные документы, которые были совершены исполнителем (Истцом).

Однако, 29.09.2021 г. вх. №412 ответчику было направлено письмо с замечаниями Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. О чем ответчик 21.09.2021 г. отправил истцу письмо с замечаниями исх. №407.

Согласно п. 14.2. договора стороны вправе осуществлять обмен информацией и документами, вести рабочую переписку по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора с помощью средств электронной и телефонной связи.

Согласно п. 2.7. договора, оплата производится Заказчиком Исполнителю в следующем порядке: Заказчик перечисляет Исполнителю сумму: в размере 30% от общей стоимости аудиторских услуг в течение 10-и рабочих дней с даты начала работы аудиторов, остальные 70% в течение 10 банковских дней с момента согласования Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан акта выполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с Постановлением от 12 августа 2009 г. №320 « О мерах по обеспечению обязательного аудита Государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан».

Учитывая, что ответчиком были выполнены все условия Договора и оплачены 30% от общей стоимости аудиторских услуг, остальные 70% не были оплачены ответчиком, поскольку акт выполненных работ (оказанных услуг) Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не согласован и не подписан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств истцом факта добросовестного завершения оказания услуг и согласования с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и заказчиком комплекта отчетной документации, предусмотренной техническим заданием, актом приемки оказанных услуг, подписанный исполнителем, принятия и подписания ответчиком в соответствии с условиями договора также не представлено (п. 4.2. договора).

Из представленных в материалы дела доказательств не следует обстоятельства, подтверждающие факт оказания услуг в заявленные ответчиком даты, места оказания услуг (90% – работа на месте у Заказчика: Российская Федерация, 450027, <...>), остальные 10% - работа в офисе исполнителя) в силу условиях договора.

Представленные обществом с ограниченной ответственностью «Центр аудиторской поддержки» доказательства в материалы дела, не свидетельствует о реальности исполнения договорных обязательств истцом в полном объеме.

Исследовав вышеуказанные доказательства, суд признал, что данные документы служить подтверждением факта выполненных работ не могут, так как ни один из этих документов не подтверждает ни факта реального выполнения договорных обязательств в рамках проводимого аудита в полном объеме, ни факта принятия и подписания актов приемки-сдачи работ (услуг) обеими сторонами, ни факта самовольного уклонения ответчика от их подписания, а также непосредственно обоснованность заявленных сумм.

С учетом изложенного, суд считает, что истец не доказал наличие обстоятельств, входящих в предмет доказывания по данному спору, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности, то не подлежат удовлетворению и иные требования, которые являются акцессорными по отношению к первоначальному требованию, в удовлетворении которого судом отказано.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ размер государственной пошлины составляет 2 000 руб.

Учитывая, что в удовлетворении иска отказано, при обращении в суд истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Центр аудиторской поддержки» - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центр аудиторской поддержки» (ИНН <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Р.М. Файрузова