Решение от 21 января 2020 г. по делу № А54-8067/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8067/2019
г. Рязань
21 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 16 января 2020 года21 января 2020 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Афанасьевой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Рязани (ОГРН 1026201270260; г. Рязань)

к обществу с ограниченной ответственностью "РЕСТА" (ОГРН <***>; г. Рязань)

о взыскании платы по договору №7/18 от 27.04.2018 на размещение нестационарного торгового объекта за период с 19.05.2018 по 01.09.2018 в сумме 25 384 руб. 28 коп.,


при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №03/1/1-49-53 от 27.12.2018 (образование подтверждено дипломом №1253 от 02.07.2010);

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 12.11.2019 (образование подтверждено дипломом №638 от 11.06.2009);



установил:

администрация города Рязани обратилась в арбитражный суд Рязанской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РЕСТА" о взыскании платы по договору №7/18 от 27.04.2018 на размещение нестационарного торгового объекта за период с 19.05.2018 по 01.09.2018 в сумме 25 384 руб. 28 коп.

Определением суда от 02.09.2019 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Определением от 30.10.2019 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

От ответчика в материалы дела поступило ходатайство в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об объединении дел №А54-8067/2019 и № А54-8068/2019 в одно производство для их дальнейшего рассмотрения. Определением от 14.01.2020 в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство отказано, в связи с отсутствием оснований.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, указывая, что договор между сторонами был заключен на основании Постановления № 3764 от 17.08.2015. и плата определяется и пересматривается в соответствие с методикой, утвержденной этим постановлением.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просит отказать, ссылаясь на то, что расчет цены был указан в договоре, условия которого были исполнены своевременно и в полном объеме.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

27.04.2018 года между администрацией города Рязани и обществом с ограниченной ответственностью "Реста" заключен договор №7/18-СК на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов

Согласно п. 1.1 договора администрация предоставляет заявителю право на размещение нестационарного объекта вида (типа): сезонное кафе, общей площадью 28,2 кв.м, учетный номер 4630 для осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания без реализации алкогольной продукции по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань: <...> у дома 56, согласно схеме расположения Объекта.

Договор вступает в силу с даты его подписания и действует с 19.05.2018 по 01.09.2018 (п. 1.3 договора).

Заявитель согласно п.2.4.9 договора обязан своевременно и полностью уплачивать плату по настоящему договору в размере и порядке, установленном договором.

Расчет стоимости по договору осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации от 17.08.2015 №3764 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования — городской округ город Рязань" (Приложение 3) (п.3.1 договора).

Плата по договору устанавливается в размере 29 953,45 руб. с НДС, без НДС-25 384,28 руб.

Размер платы по договору определяется и пересматривается в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации.

Согласно п.3.4 договора плата вносится на указанный администрацией города Рязани расчетный счет в течение 5 рабочих дней с момента получения договора в размере, установленном в п.3.2 договора.

В нарушение установленных норм, плата вносилась ответчиком не в соответствии с условиями договора с нарушением срока.

Ответчику было направлено требование от 07.06.2019 №151-ф об уплате задолженности, однако требование было оставлено без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

Таким образом, любое использование земельных участков должно осуществляться за плату, кроме случаев, которые предусмотрены федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что правоотношения между сторонами по поводу размещения нестандартного торгового объекта без проведения торгов возникли на основании договора №7/18-СК от 27.04.2018 года.

По своей правовой природе договор, заключенный между сторонами относится к договору аренды, правовое регулирование которого осуществляется в соответствии с положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется по правилам, предусмотренным специальными федеральными законами, которыми устанавливаются соответствующие юридические основания для размещения таких объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ с 01.03.2015 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Статьей 39.33 названного Кодекса установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта №7/18-СК от 27.04.2018 заключен на основании Постановления об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань- № 3764 от 17.08.2015.

Согласно п. 6.2.3 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань: "размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на платной основе".

Расчет стоимости по договору производится в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Администрации от 17.08.2015 г. №3764 "Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань".

При этом, согласно методике расчета платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта Кн - коэффициент назначения нестационарного торгового объекта - 1.

В случае, если к договору подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта.

Расчет стоимости по договору осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации от 17.08.2015 №3764 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования — городской округ город Рязань" (Приложение 3) (п.3.1 договора).

Поскольку в данном случае подлежит применению регулируемая плата, размер платы установлен методикой, утвержденной постановлением администрации от 17.08.2015 №3764 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования — городской округ город Рязань", коэффициент назначения нестационарного торгового объекта – 1, следовательно, исковые требования истцом заявлены обоснованно.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Поскольку общество вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило доказательства внесения платы за размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с условиями заключенного сторонами договора, исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 25384 руб. 28 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РЕСТА" (ОГРН <***>; г. Рязань) в бюджет муниципального образования - городской округ город Рязань плату по договору №7/18 от 27.04.2018 на размещение нестационарного торгового объекта за период с 19.05.2018 по 01.09.2018 в сумме 25 384 руб. 28 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РЕСТА" (ОГРН <***>; г. Рязань) в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 2 000 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


Судья И.В. Афанасьева