Решение от 14 августа 2017 г. по делу № А40-126018/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-126018/17-72-994
г. Москва
14 августа 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве (125212, <...>)

к ответчику – ООО «Арцах-Русь» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 123007, <...>, с.1, Дата регистрации 05.03.2004)

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 22.06.2017 г.

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 10.03.2017 г. №1/11, ФИО3, доверенность от 07.07.2017 г. №1/19

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

УВД по САО ГУ МВД России по г .Москве обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «Арцах-Русь» к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом заинтересованного лица, в порядке ч.4 ст. 137, ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28 апреля 2017 года 20 часов 00 минут сотрудниками ОРЧ - 2 ОЭБиПК УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве на территории складского помещения № 42 по адресу: <...>, с. 1, этаж 3 выявлен факт нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в ООО «Арцах-Русь», выразившийся в том, что ООО «Арцах-Русь», имеющее лицензию, выданную Департаментом торговли и услуг города Москвы № 77РПА0012908 от 22 февраля 2017 на розничную закупку, хранение, реализацию алкогольной продукции по адресу: <...>, осуществляло фактическое хранение алкогольной продукции по иному адресу, а именно в помещении № 42 по адресу: <...>, с. 1, этаж 3, т.е. с нарушением лицензионных требований.

На момент проверки в нелицензированном помещении № 42 ООО «Арцах-Русь» по адресу: <...>, с. 1, на 3 этаже находилась алкогольная продукция в количестве 1000 бутылок различного наименования: Вино красное полусладкое «Вернашен», объемом 0,75 литра в количестве 500 бутылок, Водка «Оганян» объемом 0,5 литра в количестве 500 бутылок.

На указанную алкогольную продукцию наложен административный арест в соответствии с протоколом ареста товара от 28.04.2017 г., хранение указанной алкогольной продукции определено в ООО «Арцах-Русь», по адресу: г, Москва, 2-ой Хорошевский проезд, д. 7, с. 1, этаж 3, помещение № 42. Ответственный за хранение генеральный директор ООО «Арцах-Русь» ФИО4

В ходе административного расследования был опрошен генеральный директор ООО «Арцах-Русь» который пояснил, что данная алкогольная продукция хранилась в нелицензированном помещении в связи с проводимым ремонтом в магазине с имеющейся лицензией на розничную реализацию алкогольной продукции.

В связи с чем и по факту совершения ООО «Арцах-Русь» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же нарушило ст. 18; ст. 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» №171 от 22.11.1995 г., в отношении ООО «Арцах-Русь» был составлен протокол об административном правонарушении от 22.06.2017г

Рассмотрение дел об административном правонарушении по ст. 14.17 КоАП РФ, согласно ст. ст. 28.8, 23.1 КАП РФ, отнесено к подведомственности арбитражных судов.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года N 17-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как алкогольная продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ).

Алкогольная продукция, согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Закона N 171-ФЗ является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Частью 1 статьи 14.17 КоАП производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В данном случае материалами дела подтверждается, что ООО «Арцах-Русь» осуществляло предпринимательскую деятельность по обороту алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований, что ответчиком не оспаривается и свидетельствует о наличии в действиях ООО «Арцах-Русь» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Доказательств того, что ООО «Арцах-Русь» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Судом также проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом в пределах своей компетенции.

Процедура привлечения ответчика к административной ответственности заявителем соблюдена.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, который в рассматриваемом случае составляет один год, на дату судебного разбирательства, не истёк.

В связи с чем, имеются все необходимые основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, судом в данном случае не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу, а также правила назначения административного наказания, определенные ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ООО «Арцах-Русь» административное наказание в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, оборот которой осуществлялся в нарушение действующего законодательства

На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 4.5, 14.1 ч. 2, ст.ст. 23.1, 26.1-26.3, 29.6, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Арцах-Русь» к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

УФК по г.Москве (УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве)

ИНН <***>/ КПП 774301001

л/с <***>

ОКТМО 45336000

р/с <***>

ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

Наименование платежа: административный штраф

КБК 18811690020026000140

Идентификатор 18880377170005669146

Конфисковать у ООО «Арцах-Русь» алкогольную продукцию, арестованную на основании протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 28.04.2017г. и находящуюся на хранении в помещении ООО «Арцах-Русь» по адресу: <...> этаж 3 помещение № 42

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова