Решение от 3 августа 2020 г. по делу № А20-2671/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2671/2019
г. Нальчик
03 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена «23» июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено «03» августа 2020 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РОССЫ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Майский

к государственному казенному учреждению Кабардино-Балкарской Республики «Управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

о взыскании задолженности в размере 922 126 руб. 66 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2 -по доверенности от 15.05.2020 года;

от ответчика: ФИО3 -по доверенности от 31.01.2020 года;

УСТАНОВИЛ :

общество с ограниченной ответственностью «РОССЫ» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Кабардино-Балкарской Республики «Управление капитального строительства», в котором просит:

- обязать ГКУ КБР «Управление капитального строительства» принять и оплатить выполненные ООО «РОССЫ» дополнительные объемы работ в размере 758 463 руб. и пеню в размере 163 663 руб. 66 коп. (с 02.01.2017 по 26.02.2019);

- взыскать с ГКУ КБР «Управление капитального строительства» судебные издержки на уплату государственной пошлины в размере 21 443 руб., а также расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.

Определением от25.06.2020 года судебное заседание отложено на 23.07.2020 года в 10 час. 30 мин.

В судебном заседании приняли участие представители истца и ответчика.

Представитель истца заявила ходатайство заявила ходатайство об уточнении исковых требований в котором просила:

-обязать ГКУ КБР «Управление капитального строительства» принять и оплатить выполненные ООО «РОССЫ» дополнительные объемы работ в размере 298 190 руб. 27 коп. и пению в размере 98 114 руб. 54 коп. (с 02.01.2017 по 23.07.2020 г.);

-взыскать с ГКУ КБР «Управление капитального строительства» судебные издержки на уплату государственной пошлины в размере 10 926 рублей и оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска АПК РФ не допускает.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ суд принимает ходатайство истца об уточнении исковых требований, дело рассматривается с учетом принятых уточненных требований от 23.07.2020 года.

Представитель истца заявленные уточненные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд находит, что исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Государственным казенным учреждением Кабардино-Балкарской Республики «Управление капитального строительства» (далее- государственный заказчик) и ООО «РОССЫ» (далее-генеральный подрядчик) на основании результатов проведения электронного аукциона (протокол от 30.07.2015 №0104200002115000078/2) заключили государственный контракт №11 «Реконструкция ГУ МСК «Кристалл» по ул. Калмыкова 233, в г. Нальчике КБР».

Согласно пункту 1.1 контракта генеральный подрядчик обязуется выполнить работы по объекту: ««Реконструкция ГУ МСК «Кристалл» по ул. Калмыкова 233, в г. Нальчике КБР» (далее- объект) в соответствии со строительными нормами в установленные контрактом сроки, а государственный заказчик обязуется оплатить названные работы.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта государственный заказчик обязуется создать генеральному подрядчику необходимые условия для выполнения работ по настоящему контракту, принять их результат и уплатить обусловленную настоящим контрактом цену.

Пунктом 1.3 контракта установлено, что финансирование строительства объекта, указанного в п.1.1 настоящего контракта, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и федерального бюджета Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта сторонами определена цена контракта, что составляет 69 620 829 рублей 30 копеек с учетом НДС. Оплата по контракту осуществляется в рублях Российской Федерации (п.2.2).

Согласно пункту 2.3 цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных контрактом и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Как установлено в пункте 2.4 цена контракта включает в себя стоимость работ, применяемых материалов, налоги, сборы, таможенные пошлины, затраты на перевозку, погрузо-разгрузочные работы и иные обязательные платежи, необходимые для выполнения настоящего контракта.

Статье 3 контракта стороны определили сроки выполнения работ. Так в соответствии с пунктом 3.1 генеральный подрядчик обязан приступить к производству работ в течение 10 дней с момента подписания настоящего контракта.

Как установлено в пункте 3.2 работы по контракту должны быть завершены по 31 декабря 2015 года включительно.

Статьями 4 и 5 настоящего контракта стороны определили обязанности государственного заказчика и обязанности генерального подрядчика.

Дополнительным соглашением к государственному контракту №11 от 11.08.2015 г. на выполнение подрядных работ от 30.12.2015 года, стороны изменили и изложили в следующей редакции, пункт 2.1«Цена настоящего контракта составляет 70 350 560 рубля 00 копеек с учетом НДС».

26.02.2019 года №20 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить дополнительные работы выполненные по данному контракту в размере 758 463 рублей, а также пеню в размере 163 663, 66 рублей (с 02.01.2017 по 26.02.2019г).

Требование истца основаны на следующих обстоятельствах.

ООО «РОССЫ» провело проверку соответствия выполненных объемов строительно-монтажных работ, поручив ее проведение индивидуальному предпринимателю ФИО4, действующего на основании Свидетельства СРО 01-П-№56.3, выданного на основании Решения Совета СРО НП «Проектировщики Северного Кавказа», протокол №ДСО-С-НП-ПСК-030713 от 03 июля 2013 г.

Целью обследования было проведение обмерных работ на объекте, с целью определения объемов строительно-монтажных работ выполненные по факту. Объектами обследования являлись: ограждающие стены, внутренние перегородки, внутренняя и внешняя отделка, благоустройство территорий. В результате проведенного обследования здания ГУ МСК «Кристалл» по адресу: <...>, в соответствии с программой обследования, были проведены обмерочные работы, с последующим подсчетом и составлением сводной таблицы объемов работ, составление сопоставительной ведомости, локального сметного расчета №1 на выявленные работы и затраты неучтенные по КС-2 согласно контрольным обмерам, локального сметного расчета №2 на выявленные расхождения работ и затрат между объемами по КС-2 и контрольными обмерами, рассчитав стоимость выявленных выполненных/невыполненных работ и затрат согласно обмерным работам.

Основывая свои требования на вышеуказанных выше обстоятельствах истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе рассмотрения данного дела, судом была назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Определением от 08.08.2019 года (резолютивная часть объявлена 06.08.2019 года) по ходатайству общества с ограниченной ответственностью "Россы" по делу №А20-2671/2019 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Судебно-экспертная служба «Эксперт-Про».

На разрешение перед экспертом поставить следующий вопрос:

-Каковы объем и стоимость фактически выполненных работ по объекту «Реконструкция ГУ МСК «Кристалл» по ул. Калмыкова, 233 в г. Нальчике, КБР, выполненных в рамках государственного контракта №11?

Заключением эксперта №017/2020-Э от 24.03.2020 года по данному вопросу сделан вывод, что стоимость фактически выполненных работ по объекту «Реконструкция ГУ МСК «Кристалл» по ул. Калмыкова, 233 в г. Нальчике КБР», выполненных в рамках государственного контракта №11 составляет 70 632 878, 82 руб., в том числе 298 190, 27 руб. дополнительных работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Неосновательное обогащение возможно тогда, когда отсутствуют установленные законом, иными правовыми актами или сделкой основания или которые отпали впоследствии. В предмет доказывания по настоящему спору входят: факт приобретения ответчиком денежных средств без законных оснований, отсутствие соответствующего возмещения и обстоятельств, исключающих взыскание, и размер неосновательного обогащения.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закона) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с названным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.

При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 названного Федерального закона (пункт 2 статьи 34 Закона).

Соглашение между заказчиком и подрядчиком об увеличении объема и как следствие стоимости работ по муниципальному контракту с соблюдением требований Закона, в том числе и изложенных в статье 95 Закона, в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что в ходе выполнения работ по контракту заказчик не высказывал предложений по увеличению объема работ и, соответственно - по увеличению цены контракта. Со своей стороны подрядчик до сдачи результатов работ и подписания актов КС-2 и КС-3 также не обращался к заказчику с предложением выполнить дополнительные работы и увеличить цену контракта, заключив дополнительное соглашение в пределах 10% от цены контракта.

Выполнение истцом работ, не согласованных заказчиком с соблюдением требований Закона, не порождает на стороне последнего неосновательного обогащения, учитывая особый (публичный) характер сложившихся правоотношений по размещению и исполнению муниципального заказа.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, правильно применив указанные выше нормы материального права, установив, что заказчик не обязан оплачивать дополнительные работы, выполненные подрядчиком по контракту по собственной инициативе без соблюдения требований Закона, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Принять уточненные исковые требования.

2. В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

3. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца.



Судья Х.Н. Шогенов