Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А79-11811/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11811/2022
г. Чебоксары
14 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2023.

Полный текст решения изготовлен 14.03.2023.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования город Канаш Чувашской Республики, 429330, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к администрации города Канаш Чувашской Республики, 429330, <...> Победы, д. 24, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 455 313 руб. 34 коп.,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 10.01.2023 № 3 сроком действия до 31.12.2023,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" муниципального образования город Канаш Чувашской Республики (далее – истец, МУП "Водоканал" МО г. ФИО2) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с администрации города Канаш Чувашской Республики (далее – ответчик, администрация города Канаш) 410 227 руб. 65 коп. долга за период с ноября 2021 года по октябрь 2022 года по оплате повышающего коэффициента к плате за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, не оборудованных индивидуальными приборами учета холодной воды, 45 085 руб. 69 коп. пеней за период с 11.12.2021 по 30.01.2023 и далее по день фактической оплаты долга.

Представитель истца в ходе судебного заседания поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения, возражениях на отзыв ответчика. Представил уточненный расчет неустойки за период с 11.12.2021 по 06.03.2023, согласно которому сумма пеней за указанный период составляет 53 269 руб. 26 коп.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя для участия в деле не направил.

В представленных в арбитражный суд 27.01.2023, 31.01.2023 отзывах на иск, ответчик исковые требования не признал.

В письменных пояснениях, поступивших в арбитражный суд 03.03.2023, ответчик просил рассмотреть дело без участия своего представителя; сообщил суду о том, что между сторонами была произведена взаимная сверка начисления платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в части начисления платы по повышающему коэффициенту к нормативу потребления в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, не оборудованных индивидуальными приборами учета холодной воды. Задолженность за период с ноября 2021 года по октябрь 2021 года составила 410 227 руб. 69 руб.

Администрация города Канаш данный расчет признает арифметически верным. Однако, ответчик обращает внимание на то, что жилые помещения, по которым истец начислил сумму задолженности в виде оплаты повышающего коэффициента, заселены нанимателями на условиях договоров социального найма. Потребителем спорного коммунального ресурса - холодной воды, муниципальное образование город Канаш Чувашской Республики, являющееся собственником спорных жилых помещений, не выступает.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании постановления администрации города Канаш Чувашской Республики от 03.11.2017 № 1650 МУП "Водоканал" МО г. ФИО2 является гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения и водоотведения города Канаш и представляет коммунальную услугу по холодному водоснабжению.

Администрация города Канаш представляет интересы муниципального образования города Канаш Чувашской Республики как собственника помещений в многоквартирных домах.

В период с ноября 2021 года по октябрь 2022 года МУП "Водоканал" МО г. ФИО2 оказало услуги по холодному водоснабжению в многоквартирные дома, в том числе и находящиеся в домах жилые помещения (квартиры), которые не оборудованы индивидуальными приборами учета холодной воды и в спорный период находились в муниципальной собственности: перечень домов и квартир указан в расчетах повышающего коэффициента, приложенных к исковому заявлению по каждому расчетному периоду.

Спорные жилые помещения на основании договоров найма заселены гражданами, которым истец, как ресурсоснабжающая организация, начисляет плату за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и выставляет соответствующие счета для оплаты.

Истец произвел ответчику начисление повышающего коэффициента к плате за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, не оборудованных индивидуальными приборами учета холодной воды, на оплату выставил счета от 30.11.2021 № 3996 на сумму 43 890 руб. 70 коп., от 31.12.2021 № 4571 на сумму 43 223 руб. 04 коп., от 31.01.2022 № 320 на сумму 33 413 руб. 34 коп., от 28.02.2022 № 644 на сумму 25 874 руб. 55 коп., от 31.03.2022 № 1047 на сумму 34 402 руб. 39 коп., от 30.04.2022 № 1430 на сумму 32 880 руб. 73 коп., от 31.05.2022 № 1745 на сумму 32 650 руб. 61 коп., от 30.06.2022 № 2319 на сумму 33 212 руб. 96 коп., от 31.07.2022 № 2667 на сумму 33 474 руб. 96 коп., от 31.08.2022 № 3020 на сумму 33 827 руб. 79 коп., от 30.09.2022 № 3464 на сумму 33 100 руб. 69 коп., от 31.10.2022 № 3833 на сумму 34 132 руб. 76 коп.; акты сдачи-приемки работ (услуг) от 30.11.2021 № 4009, от 31.12.2021 № 4587, от 31.01.2022 № 322, от 28.02.2022 № 646, от 31.03.2022 № 1050, от 30.04.2022 № 1433, от 31.05.2022 № 1749, от 30.06.2022 № 2324, от 31.07.2022 № 2670, от 31.08.2022 № 3024, от 30.09.2022 № 3469, от 31.10.2022 № 3840.

По данным истца задолженность ответчика в размере повышающего коэффициента за период с ноября 2021 года по октябрь 2022 года составила 410 227 руб. 65 коп.

Претензия истца от 17.11.2022 № 2102 с предложением погасить образовавшуюся задолженность, полученная ответчиком согласно штампу входящей корреспонденции 18.11.2022, оставлена последним без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком претензионного требования послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявление.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а таюке ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В пункте 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) определено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 г. принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета при наличии технической возможности их установки. При этом отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения.

Факт отсутствия индивидуальных приборов учета холодной воды в принадлежащих администрации города Канаш на праве собственности жилых помещениях, которые подлежали оснащению такими приборами, ответчиком не оспорен. Доказательства невозможности по объективным причинам установить в квартирах ИПУ холодной воды также не представлены. Выполненный истцом расчет взыскиваемой суммы не оспорен, контррасчет отсутствует.

Поскольку законодательство обязанность по оснащению жилого помещения в многоквартирном доме возлагает на его собственника, а администрация города Канаш, как представитель собственника спорных жилых помещений, не подтвердило отсутствия технической возможности установки ИПУ холодной воды в этих помещениях, на ответчика в силу приведенных норм возлагается обязанность по оплате повышающего коэффициента.

Проверив расчет стоимости повышающего коэффициента к плате за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, не оборудованных индивидуальными приборами учета холодной воды, суд находит его верным и обоснованным.

В силу положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательства оплаты долга за период с ноября 2021 года по октябрь 2022 года на сумму 410 227 руб. 65 коп. долга ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, требование истца в части основного долга подлежит удовлетворению в полном объеме в сумме 410 227 руб. 65 коп. как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле доказательствами.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 45 085 руб. 69 коп. пеней, предусмотренных частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, за период с 11.12.2021 по 30.01.2023 и далее по день фактической оплаты долга.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 6.5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о нарушении ответчиком обязательства по своевременной оплате повышающего коэффициента к плате за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за период с ноября 2021 года по октябрь 2022 года, истец правомерно предъявил требование о взыскании пеней.

За период с 11.12.2021 по 06.03.2023 истец начислил неустойку в сумме 53 269 руб. 26 коп.

Проверив расчет пеней, суд считает его арифметически верным и соответствующим требованиям части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчик не оспорил арифметический размер начисленных пеней, контррасчет в материалы дела не представил.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Жилищным кодексом Российской Федерации также предусмотрено начисление пени по день фактической уплаты долга.

Учитывая положения части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, с 07.03.2023 пени подлежат взысканию по день фактической оплаты долга в размере 410 227 руб. 65 коп. исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Истцом при обращении в суд с иском уплачена государственная пошлина в размере 12 619 руб. платежным поручением от 20.12.2022 № 1441.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение настоящего искового заявления, составляет 12 270 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в 12 270 руб. подлежат отнесению на ответчика.

На основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 349 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.


руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

взыскать с администрации города Канаш Чувашской Республики (ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования город Канаш Чувашской Республики (ИНН <***>) 410 227 (четыреста десять тысяч двести двадцать семь) руб. 65 коп. долга за период с ноября 2021 года по октябрь 2022 года, 53 269 (пятьдесят три тысячи двести шестьдесят девять) руб. 26 коп. пеней за период с 11.12.2021 по 06.03.2023, 12 270 (двенадцать тысяч двести семьдесят) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Начиная с 07.03.2023 по день фактической оплаты долга в размере 410 227 (четыреста десять тысяч двести двадцать семь) руб. 65 коп. производить начисление пеней в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" муниципального образования город Канаш Чувашской Республики из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 349 (триста сорок девять) руб., уплаченную платежным поручением от 20.12.2022 № 1441.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Д.В. Борисов