Решение от 13 марта 2023 г. по делу № А27-20233/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-20233/2022
город Кемерово
13 марта 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 марта 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 марта 2023 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Лобойко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного обществ «Кемеровская генерация», г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Крепость", г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора,

с участием:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 21.07.2021, паспорт, диплом,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2023, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Кемеровская генерация» (далее – АО «Кемеровская генерация», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Крепость» (далее – ООО «Крепость», ответчик) об урегулировании разногласий при заключении договора № 41510т поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 01.01.2022.

Определением арбитражного суда от 01.11.2022 исковое заявление принято к производству, спор рассмотрен в судебном заседании 27.02.2023 с объявлением перерыва до 03.03.2023.

АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией, для которой постановлениями РЭК Кузбасса установлены соответствующие тарифы. Постановлением Региональной энергетической комиссии Кузбасса № 817 от 20.12.2021 утверждены предельные уровни цен на тепловую энергию для ценовой зоны теплоснабжения муниципального образования города Кемерово Кемеровской области –

Кузбасса на период с 01.01.2022.

ООО «Крепость» является управляющей организацией в городе Кемерово. Перечень домов, находящихся под управлением ООО «Крепость», содержится на официальном сайте ГЖИ Кузбасса в сети «Интернет».

До 01.01.2022 правоотношения между истцом и ответчиком регулировались договором №41510т от 01.09.2021, с 01.01.2022 договор подлежит перезаключению в связи с отнесением г. Кемерово к ценовой зоне и установлением предельных уровней цен. При заключении договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 01.01.2022 № 41510т между сторонами возникли разногласия по пунктам 1.1., 2.1.9., 3.1.21. – 3.1.25., 4.2., 4.3., Приложение №1, №3 (протокол разногласий от 01.06.2022). Разногласия по указанным пунктам АО «Кемеровская генерация» и ООО «Крепость» попытались урегулировать в Протоколе согласования разногласий от 29.06.2022, протоколе урегулирования разногласий №1 от 01.07.2022, протоколе урегулирования разногласий №2 от 10.08.2022, протоколе согласования разногласий №2 от 20.08.2022.

Не достигнув соглашения, руководствуясь ст. 445 ГК РФ, АО «Кемеровская генерация» обратилось в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела сторонами представлено соглашение о признании фактических обстоятельств по делу, в соответствии с которым сторонами согласованы пункты 1.1., 2.1.9., 3.1.21. – 3.1.25., 4.2., 4.3., Приложение № 1, № 3.

В силу положений пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с правовой позицией, указанной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее – Постановление N 49), публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания (пункт 1 статьи 426 ГК РФ). В соответствии с пунктом 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно, пункта 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым принято предложение. Оферта должна содержать все существенные условия. При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных нормативных актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует, среди прочего, отношения по поводу предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; оказания услуг содержания общедомового имущества.

В силу пункта 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, установленными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила 124).

Согласно пункту 4 Правил 124, управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 10 Правил N 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

В силу пункта 11 Правил № 124 в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

При этом в случаях, указанных в пункте 21 (1) настоящих Правил, договор ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, признается заключенным с даты направления указанной заявки.

Приведенными нормами прямо предусмотрена обязанность управляющей организации заключить договоры ресурсоснабжения и право ресурсоснабжающей организации требовать в судебном порядке понуждения исполнителя к заключению договора.

Определяя содержание пункта 1.1 Договора, суд исходит из следующего.

В силу части 1 пункта 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за содержание жилого помещения, входит плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно абзацу 1 пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с абзацем 2 указанного пункта Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

В силу пункта 43 Правил N 354 (в редакции, действующей в спорный период) объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.

Согласно абзацу третьему пункта 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

При этом объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на жилое, нежилое помещение в многоквартирном доме определяется по формуле 3 (6) с учетом объема тепловой энергии, отпущенного на отопление общего имущества многоквартирного дома.

Исходя из приведенной формулы, тепловая энергия, потребленная в местах общего пользования, распределяется пропорционально площади помещений в многоквартирных домах, что соответствует части 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Указанное подтверждает, что расходы на оплату коммунальной услуги по отоплению, потребляемой при содержании общего имущества в МКД, не выделены законодателем и не включены в состав платы за содержание общего имущества, а относятся к плате за коммунальные услуги отопления, которые должны быть предъявлены к оплате собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

С учетом изложенного суд приход к выводу, что предметом спорного договора является только поставка горячей воды в целях содержания общего имущества. Тепловая энергия, в том числе потери тепловой энергии в сетях от границы балансовой принадлежности до прибора учета, подлежат оплате непосредственно потребителями.

Пункт 1.1 следует изложить в редакции: «По настоящему договору РСО обязуется поставить Потребителю ресурс – горячую воду, потребляемый при использовании и содержании имущества в многоквартирных домах, а Потребитель принимает и оплачивает ресурс в объемах, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором».

Определяя содержание пункта 2.1.9 договора, суд исходит из следующего.

Пунктом 18 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (ред. от 03.02.2022) "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями") (далее Правила № 124) закреплено право сторон на установку системы АС ДСД, а также обязанность ответчика предоставить Ресурсоснабжающей организации доступ для установки АС ДСД. Формулировка спорного пункта предусмотрена для случаев, когда одна из сторон договора реализовала право на установку системы АС ДСД, что может произойти в любой момент. Сохранение указанного условия в договоре не влечет для сторон никаких обязательств до момента установки АС ДСД, но в тоже время, исключение указанного пункта из договора с последующей установкой системы АС ДСД потребует от сторон заключения дополнительного соглашения по вопросам взаимодействия, что приведет к затягиванию момента перехода на дистанционную передачу показаний прибора учета.

В соглашении по фактическим обстоятельствам дела стороны пришли к согласию относительно редакции спорного пункта.

Таким образом, пункт 2.1.9. следует изложить в редакции: «Размещать показания приборов учета тепловой энергии и теплоносителя (далее-приборов), снятые с использованием автоматизированной системы дистанционного сбора данных (далее-АС ДСД), и информацию о нештатной работе приборов учета в личном кабинете Потребителя на сайте ООО «Сибирская генерирующая компания» (при наличии регистрации потребителя в личном кабинете)».

Определяя содержание пунктов 3.1.21-3.1.25 договора, суд исходит из следующего.

Право истца на установку системы дистанционной передачи данных (АС ДСД) и обязанность Исполнителя коммунальных услуг не создавать препятствий в ее установке закреплено п.п. «ж» пункта 18 Правил № 124.

Согласно пункту 21 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 25.11.2021) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации") (далее Правила № 808) сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора является существенным условием.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Из положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Кроме того, согласно подпункту "к" пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества, включающего реквизиты и средства связи для обеспечения работы ОДПУ и системы АС ДСД, заключается в обеспечение исполнителем надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов.

Следовательно, обязанность собственников по обеспечению надлежащего функционирования ОДПУ и системы АС ДСД, в том числе с учетом требований энергосбережения и энергетической эффективности переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества в многоквартирном доме. Обязанность исполнителя коммунальных услуг осуществлять снятие и передачу показаний приборов учета в ЕТО в период неисправности канала связи для дистанционной передачи данных АС ДСД следует из положений п.п. «д» п. 18 Правил № 808, закрепляющих, что в договоре ресурсоснабжения должно быть предусмотрено условие об обязательствах сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса.

В соглашении по фактическим обстоятельствам дела стороны пришли к согласию относительно редакции спорных пунктов.

Таким образом, пункты 3.1.21-3.1.25 следует изложить в редакции: «Обеспечить бесперебойную работу принадлежащих ему средств связи, и восстановление работоспособности, в случае выхода их из строя» (п.3.1.21);

«При использовании SIM-карт и/или IP-адресов Потребителя, для исполнения п. 3.1.21, обеспечивать положительный баланс денежных средств для непрерывного функционирования данных каналов связи» (п.3.1.22);

«Передать в ЕТО реквизиты связи, используемые для работы с прибором учета, подключенного к АС ДСД. Согласовывать с ЕТО изменения параметров настройки средств связи. Уведомлять о неисправности средств связи. В случае неисправности канала связи, до момента восстановления связи и появления у ЕТО возможности дистанционного снятия показаний приборов учета, Потребитель осуществляет снятия и передачу показаний приборов учета в ЕТО, в соответствии с п.3.1.18 настоящего договора» (п.3.1.23);

«В течение трех рабочих дней с даты заключения настоящего Договора предоставить в ЕТО перечень приборов Потребителя, с указанием параметров, необходимых для их подключения к АС ДСД» (п. 3.1.24);

«Оказывать содействие ЕТО в обеспечении подключения приборов Потребителя к АС ДСД, в том числе, направленное на устранение технических проблем, связанных с подключением» (п.3.1.25).

Определяя содержание пункта 4.2, 4.3 договора, суд исходит из следующего.

Из пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 того же Закона, местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Пункт 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее-Правила № 491) устанавливает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) указано: «Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (ст. 539, 544 ГК РФ, п. 5 ст. 15, п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), п. 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808».

Следовательно, при размещении общедомового прибора учета не на границе балансовой принадлежности сетей, объем общедомового потребления должен определяться с учетом потерь во внутридомовых сетях.

При этом суд принимает во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что прибор учета не мог быть установлен на границе балансовой принадлежности.

В силу пункта 114 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее Правила № 1034) определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - методика). В соответствии с методикой осуществляется, в том числе распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя.

В пункте 10 Приказа Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" указано, что при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в "Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (далее Порядок № 325).

Из анализа пунктов 9, 10.1.2, 11, 11.1, 11.3, 11.3.1 приведенного Порядка № 325 следует, что к нормируемым технологическим потерям относятся: 1) потери и затраты теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок; 2) потери и затраты тепловой энергии, обусловленные потерями и затратами теплоносителя; 3) потери тепловой энергии теплопередачей через изоляционные конструкции теплопроводов и оборудование тепловых сетей.

Нормируемые технологические потери теплоносителя рассчитываются по формуле, приведенной в п. 10.1.2 Порядка № 325; объем тепловой энергии, утраченной в объеме потерь теплоносителя и через изоляционные конструкции теплопроводов и оборудования тепловых сетей рассчитывается по формулам, приведенным в пунктах 11.3.3 и 3.1.14 указанного Порядка.

Потери, возникающие в многоквартирном доме на участке тепловой сети от стены дома до прибора учета, представляют собой общедомовое потребление, состоящее из двух ресурсов: отопление (затраты тепловой энергии через изоляционные конструкции) и горячее водоснабжение (затраты теплоносителя в результате утечки через неплотности тепловых сетей и тепловой энергии, обусловленные утечкой теплоносителя).

Принимая во внимание, что общедомовое потребление на отопление оплачивается собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома в составе платы за отопление напрямую ресурсоснабжающей организации, объем тепловых потерь через изоляционные конструкции теплопроводов и оборудования тепловых сетей, являясь общедомовым потреблением на отопление подлежит распределению конечным потребителям и его оплата не может быть возложена на управляющую организацию в рамках договора на содержание общедомового имущества.

В тоже время, потери и затраты теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей и потери тепловой энергии, обусловленные потерей теплоносителя, по существу являются общедомовым потреблением горячей воды. Обязанность приобретать горячую воду для нужд содержания общедомового имущества возложена законодателем на управляющую (обслуживающую многоквартирный дом) организацию, т.е. на ответчика.

В соглашении по фактическим обстоятельствам дела стороны пришли к согласию относительно редакции спорных пунктов.

Таким образом, пункты 4.2 и 4.3 необходимо изложить в следующей редакции: Пункт 4.2. «При установке приборов учета ресурса не в точке поставки, количество ресурса, полученного Потребителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом внутридомовых потерь и утечек от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета, находящихся на балансовой принадлежности Потребителя (Приложение № 2), от точки поставки до места установки приборов, определенных в соответствии с п.п. 4.3., 4.4. настоящего договора. Потери и утечки на этом участке возмещаются Потребителем в части потерь горячей воды. Объем утечки теплоносителя определяется в соответствии с Приложением № 3 к договору, столбец «Нормативная утечка (суммарно по подающему и обратному трубопроводу)»; объеме потерь тепловой энергии, возникающих в связи с утратой теплоносителя определяется в соответствии с нормативом, утвержденным регулирующим органом».

Пункт 4.3 «Величина потерь рассчитывается в порядке установленном законом, в том числе в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, Методическими указаниями по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Тепловые потери» СО 153-34.20.523 (3)-2003, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 30.06.2003 № 278 (Методическими указаниями по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утв. Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 640/пр)».

Определяя содержание Приложения 1 и Приложения 3, суд исходит из того, что предметом настоящего договора является поставка горячей воды на общедомовые нужды. АО «Кемеровская генерация» установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду. Суд считает, что в части касающейся потерь горячей воды от границы балансовой принадлежности до прибора учета следует определять объем воды расчетным способом, а затем умножать объем на компонент на подогрев, который в настоящее время утвержден постановлением РЭК Кемеровской области от 13.11.2019 № 410. Таким образом, потери тепловой энергии (в составе горячей воды), являются непостоянной величиной и определяются регулирующим органом.

В связи с изложенным суд считает необходимым исключить из таблицы Приложения 1 и Приложения 3 указание на потери тепловой энергии.

С учетом изложенного, суд приходит к следующим выводам.

В Приложении № 1 в таблице «Ориентировочная величина потребления тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды)» исключить колонки 3 (потери тепловой энергии в тепловых сетях), 4 (всего).

В Приложении № 3 в таблице «Количество нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя на сетях потребителя» исключить колонку (нормативные потери суммарно по подающему и обратному трубопроводу, Гкал/час).

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из установленной Налоговым кодексом РФ твердой суммы государственной пошлины, предусмотренной к уплате за требование о разрешении преддоговорного спора (независимо от количества спорных пунктов), признания судом обоснованными, по отдельным пунктам, позиции истца, расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика (статья 110 АПК РФ). Отнесение уплаты государственной пошлины на ответчика в полном объеме не противоречит положениям пунктов 12, 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской 8 Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 41510т поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 01.01.2022, изложив спорные положения в следующей редакции:

1) Пункт 1.1. «По настоящему договору ЕТО обязуется поставить Потребителю ресурс - горячую воду, потребляемый при использовании и содержании имущества в многоквартирных домах, а Потребитель принимает и оплачивает ресурс в объемах, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором».

2) Пункт 2.1.9 «Размещать показания приборов учета тепловой энергии и теплоносителя (далее - приборов), снятые с использованием автоматизированной системы дистанционного сбора данных (далее - АС ДСД), и информацию о нештатной работе приборов учета в личном кабинете Потребителя на сайте ООО «Сибирская генерирующая компания» (при наличии регистрации потребителя в личном кабинете)».

3) Пункт 3.1.21 «Обеспечить бесперебойную работу принадлежащих ему средств связи, и восстановление работоспособности, в случае выхода их из строя».

4) Пункт 3.1.22 «При использовании SIM-карт и/или IP-адресов Потребителя для исполнения п.3.1.21. обеспечивать положительный баланс денежных средств для непрерывного функционирования данных каналов связи».

5) Пункт 3.1.23 «Передать в ЕТО реквизиты связи, используемые для работы с прибором учета, подключенного к АС ДСД. Согласовывать с ЕТО изменения параметров настройки средств связи. Уведомлять о неисправности средств связи.

В случае неисправности канала связи, до момента восстановления связи и появления у ЕТО возможности дистанционного снятия показаний приборов учета, Потребитель осуществляет снятия и передачу показаний приборов учета в ЕТО, в соответствии с п.3.1.18 настоящего договора».

6) Пункт 3.1.24 «В течение трех рабочих дней с даты заключения настоящего Договора предоставить в ЕТО перечень приборов Потребителя, с указанием параметров, необходимых для их подключения к АС ДСД».

7) Пункт 3.1.25 «Оказывать содействие ЕТО в обеспечении подключения приборов Потребителя к АС ДСД, в том числе, направленное на устранение технических проблем, связанных с подключением».

8) Пункт 4.2 «При установке приборов учета ресурса не в точке поставки, количество ресурса, полученного Потребителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом внутридомовых потерь и утечек от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета, находящихся на балансовой принадлежности Потребителя (Приложение N 2), от точки поставки до места установки приборов, определенных в соответствии с п.п. 4.3., 4.4. настоящего договора. Потери и утечки на этом участке возмещаются Потребителем в части потерь горячей воды. Объем утечки теплоносителя определяется в соответствии с Приложением N 3 к договору, столбец «Нормативная утечка (суммарно по подающему и обратному трубопроводу)»; объеме потерь тепловой энергии, возникающих в связи с утратой теплоносителя определяется в соответствии с нормативом, утвержденным регулирующим органом».

9) Пункт 4.3 «Величина потерь рассчитывается в порядке установленном законом, в том числе в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325, Методическими указаниями по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Тепловые потери» СО 153-34.20.523 (3)-2003, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 30.06.2003 N 278 (Методическими указаниями по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утв. Приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 640/пр)».

10) В Приложении №1 в таблице «Ориентировочная величина потребления тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды)» исключить колонки 3 (потери тепловой энергии в тепловых сетях), 4 (всего)».

11) В Приложении № 3 в таблице «Количество нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя на сетях потребителя» исключить колонку (нормативные потери суммарно по подающему и обратному трубопроводу, Гкал/час)».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Крепость" (ИНН<***>) в пользу Акционерного общества «Кемеровская генерация» (ИНН <***>) 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья О.В. Лобойко