Решение от 19 октября 2021 г. по делу № А78-7182/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-7182/2021
г.Чита
19 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 19 октября 2021 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.А. Фадеева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС) (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ПАО " Россети Сибирь" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении выдать договоры

при участии:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 23.12.2020;

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 06.12.2020;

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" об обязании в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу направить проекты договоров об осуществлении технологического присоединения и технических условий к ним по следующим объектам цифрового наземного телевидения, расположенных: Улетовский район, Горекацан, Дульдургинский район, ФИО4, Красночикойский район, Стеклозавод, Калганский район, Калга, Шелопугинский район, Копунь, Сивачи, Газимуро- Заводский район, Солонечный, ФИО7, Баляга, ФИО5, Чернышевский район, Багульный, Агинский район, Будулан, Улетовский район, Дешулан, Приаргунский район, Дурой, Кыринский район, Кыра.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

В заседании суда был объявлен перерыв с 05.10.2021 по 12.10.2021.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

В своем заявлении истец указал, что Филиал РТРС «Забайкальский КРТПЦ» (далее - филиал) письмами от 16.03.2020 №12-08-16/558, №12-08-16/502 от 06.03.2020 в адрес филиала «Читаэнерго» в целях повышения категории надежности энергоснабжения с третьей на вторую, поданы заявки на осуществление технологического присоединения в отношении следующих объемов ЦНТВ:

- Горекацан, Улетовский район;

- ФИО4, Дульдургинский район;

- Черемхово, Красночикойский район;

- Калга, Калганский район;

- Копунь. Шелопугинский район;

- Сивачи, Шелопугинский район;

- Солонечный, Газимуро-Заводский район;

- Баляга, ФИО7;

- ФИО5, ФИО7 район;

- Багульный, Чернышевский район;

- Будулан, Агинский район,

- Дешулан, Улетовский район,

- Дурой, Приаргунский район,

- Кыра, Кыринский район.

Рассмотрение заявок по указанным выше объектам филиалом «Читаэнерго» было приостановлено.

Не согласившись с требованиями ПАО «Россети Сибирь» филиал РТРС в целях защиты и восстановления своих нарушенных прав обратился с жалобами в УФАС то Забайкальскому краю. Однако, антимонопольный орган не нашел в действиях сетевой организации нарушений, о чем указал в своем решении.

Арбитражным судом Забайкальского края были приняты две жалобы об оспаривании филиалом отказов УФАС по ЗК (дела №А78-9901/2021, №А78-8526/2020]).

Судом по делу №А78-8526/2020 установлена неправомерность требований сетевой организации и отказа УФАС возбудить административное дело, решение оставлено в силе судом апелляционной инстанции.

До настоящего времени проекты договоров сетевой организацией не предоставлены.

Полагая, что данные обстоятельства нарушают права истца, последний обратился в арбитражный суд.

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правилами N 861 установлены порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 данных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 14 (1) Правил N 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.

Согласно п.6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемою между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно п.3 ст.426 Гражданского кодекса РФ при необоснованном уклонении коммерческий организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Кодекса.

Договоры об осуществлении технологического присоединения сетевой организацией до настоящего моменты в адрес филиала РТРС не направлены.

В соответствии с абз.3 п. 15 Правил №861 в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что в установленные Правилами сроки проекты договоров не были направлены.

Доводы ответчика о необходимости внесения изменений в документы о технологическом подключении судом отклоняются, поскольку правомерность приостановления рассмотрения заявок была предметом оценки при рассмотрении дел №№А78-9901/2020, А78-8526/2020.

Суд также соглашается с доводами истца о том, что по всем объектам, указанным в исковом заявлении имело место заключение договоров технологического присоединения, т.е. уже имел место факт технологического присоединения, а учитывая, что на сетевую организацию возложены обязательства по подключению независимо от наличия либо отсутствия технической возможности (п.12.1, 14, 34 Правил), то уклонение от перевода уже состоявшего подключения в другую категорию надежности не соответствует нормам действующего законодательства.

При рассмотрении дела №А78-8526/2020 установлено, что сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Таким образом, требование сетевой организации о переоформлении актов технологического присоединения, которое при этом является правом потребителя, суд счел незаконным.

С учетом представления правоустанавливающих документов на объекты энергоснабжения и земельные участки, на которых они расположены, доводы ответчика о невозможности достоверно определить местонахождения объектов заявителя противоречат материалам дела и носят формальный характер.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать публичное акционерное общество "Россети Сибирь" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ОГРН <***>, ИНН <***>) проекты договоров об осуществлении технологического присоединения и технические условия к ним по следующим объектам цифрового наземного телевидения, расположенным в Забайкальском крае:

- с.Горекацан, Улетовский район;

- с.ФИО4, Дульдургинский район;

- с.Стеклозавод, Красночикойский район;

- с.Калга, Калганский район;

- с.Копунь, Шелопугинский район;

- с.Сивачи, Шелопугинский район;

- с.Солонечный, Газимуро-Заводский район;

- с.Баляга, ФИО7;

- с.ФИО5, ФИО7 район;

- с.Багульный, Чернышевский район;

- с.Будулан, Агинский район,

- с.Дешулан, Улетовский район,

- с.Дурой, Приаргунский район,

- с.Кыра, Кыринский район.

Взыскать с публичного акционерного обществп " Россети Сибирь" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 84000,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Фадеев