Решение от 22 января 2017 г. по делу № А83-3848/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-3848/2016
23 января 2017 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 16 января 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2017 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела

по иску Бахчисарайского районного потребительского общества

к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Республики Крым

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрацию города Бахчисарая, МУП «Бахчисарайское ТПП»

о взыскании,

при участии:

от истца – не явился;

от ответчика – ФИО2 удостоверение №27 представитель по доверенности от 17.08.2016 №48;

от третьего лица (МУП Бахчисарайское ТПП) – не явился;

от третьего лица (Администрация г. Бахчисарай) – не явился.

У С Т А Н О В И Л:

Бахчисарайское районное потребительское общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением в котором просит:

- Взыскать с Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым 717892,11рублей, из них: сумму неосновательного обогащения за период с 01.01.2016 г. по 13.05.2016 г. в размере 696261,03 рублей, проценты за пользование чужими средствами с 01.01.2016 г. по 13.05.2016 г. в размере 21631,08 рублей;

- Истребовать из незаконного владения Государственного Учреждения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым путем выселения из него Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым нежилые помещения Административного здания Бахчисарайского РайПО, расположенные в <...> а, обозначенные в Схематическом плане строения литерами : литер «А» - 1 -й этаж литер «А» - 3-й этаж.

В обоснование своих требований ссылается на то, что является собственником нежилых помещений.

Ответчик исковые требования не признал, пояснил, что в период с 01.01.2016 по 13.05.2016 г. пользовался помещениями на основании государственного контракта № 253, предметом которого являлась передача во временное пользование принадлежащего истцу на праве собственности имущества: нежилого помещения общей площадью 824 кв.м., расположенного по адресу: <...> (далее - Объект).

Со стороны Арендодателя контракт был подписан И.о. Председателя травления Бахчисарайского районного потребительского общества ФИО3, действующей на основании Решения Совета Бахчисарайского РАЙПО № 5 от 23 июля 2015г.

Ни на момент подписания контракта, ни позднее, ни ФИО3, ни какие-либо иные лица, информации, в т.ч. документального подтверждения об отсутствии права на заключения сделок, Арендатору не представляли, с требованиями о признании договора ничтожным, и как следствие, влекущим правовые последствия не обращались.

Ответчик также считает, что истец в понимании статьи 1102 Гражданского Кодекса РФ в рассматриваемых правоотношениях не является потерпевшей стороной в силу утраты права собственности на объект и не вправе требовать выселения Управления, передачи ему имущества в натуре, возмещения необоснованного обогащения и процентов за пользование чужими средствами.

Третье лицо МУП «Бахчисарайское ТПП» пояснило, что собственником здания, находящегося по адресу: <...> является Муниципальное образование городское поселение Бахчисарай Республики Крым на основании Распоряжения Совета министров Республики Крым от 14 января 2016г. № 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» а также Распоряжениями Совета министров Республики Крым от 20.02.2016г. № 173-р и от 20.05.2016г. № 515-р. «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 года № 3-р» Муниципальному образованию городское поселение Бахчисарай Республики Крым в котором было передано все движимое и недвижимое имущество находящееся на балансах Бахчисарайского районного потребительского общества, Крымского республиканского союза потребительских обществ «Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым, а также предприятий, учреждений, организации, входящих в их структуру, ООО «Кооперативная торгово - логистическая сеть», расположенное на территории муниципального образования городское поселение Бахчисарай Республики Крым.

Истец и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили о слушании дела извещены.

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в сети Интернет http://www.crimea.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

В соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что неявка представителей лиц участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее:

Истцом в материалы дела представлено свидетельство о праве собственности, выданное Бахчисарайской районной государственной администрацией 23 октября 2000 года, в соответствии с которым Бахчисарайское районное потребительское общество является собственником административного здания в целом, расположенного по адресу - <...>.

Согласно свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, о потребительском обществе «Бахчисарайское районное потребительское общество», 21.11.2014г. внесена запись за ОГРН <***>.

Государственным Советом Республики Крым 30.04.2014 принято постановление №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» в приложении к которому, в Перечне имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, отражено следующее имущество: 1) в пункте 16 – имущество рынка, расположенного по адресу <...>, в составе , в частности, административного здания.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 03.09.2014 N 890-р "О создании государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымская торговая компания" создано Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымская торговая компания".

После проведения в соответствии с действующим законодательством полной инвентаризации имущества согласно приложению, его денежной оценки и государственной регистрации права собственности на него за Республикой Крым, предписано закрепить за ГУП РК "Крымская торговая компания" на праве хозяйственного ведения имущество , которое соответствует имуществу, указанному в Приложении к Постановлению N 2085-6/14. Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 N 954-1/16 дано согласие Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в пунктах 1 - 29, 113 Приложения к Постановлению N 2085-6/14.

На основании Распоряжения Совета министров Республики Крым от 14 января 2016г. № 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» а также Распоряжениями Совета министров Республики Крым от 20.02.2016г. № 173-р и от 20.05.2016г. № 515-р. «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 года № 3-р» Муниципальному образованию городское поселение Бахчисарай Республики Крым в котором было передано все движимое и недвижимое имущество находящееся на балансах Бахчисарайского районного потребительского общества, Крымского республиканского союза потребительских обществ «Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым, а также предприятий, учреждений, организации, входящих в их структуру, ООО «Кооперативная торгово - логистическая сеть», расположенное на территории муниципального образования городское поселение Бахчисарай Республики Крым.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.02.2016 г. нежилое здание, расположенное по адресу <...> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию – городское поселение Бахчисарай, Бахчисарайского района.

Решением сессии Бахчисарайского городского совета от 18.04.2016г. № 422 было создано муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым «Бахчисарайское торгово-производственное предприятие» (далее МУП «БТТП»),

Постановлением администрации г. Бахчисарая № 02.1-1/130 от 29.04,2016г. арендуемое муниципальное имущество было передано в хозяйственное ведение МУП «БТПП».

Суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат ввиду следующего:

Предметом доказывания в данном деле является наличие права собственности истца на административное здание по адресу <...> и, как следствие, право на взыскание неосновательного обогащения за пользованием имуществом с ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктам 58, 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В части 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон №6-ФКЗ) закреплено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Согласно пункту 1 статьи 12.1 Закона №6-ФКЗ до 01.01.2017 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В развитие вышеуказанных норм был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон №38-ЗРК). Так, в пункте 2 статьи 2 Закона №38-ЗРК закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона №6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и 7 юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым. При этом в пункте 1 статьи 2.1 Закона №38-ЗРК установлено, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (далее – постановление №2085-6/14). В соответствии с вышеназванными нормативными правовыми актами постановление №2085-6/14 фактически является правоустанавливающим документом, который подтверждает право собственности Республики Крым на указанное в приложении к нему имущество.

Аналогичная правовая позиция высказана в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2016 №310-КГ16-11632, в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 03.06.2016 по делу №А83-1643/2015.

В приложении к Постановлению N 2085-6/14 содержится перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, в том числе: в пункте - 16 имущество рынка, расположенного по адресу <...>, в составе, в частности, административного здания.

Принимая во внимание приведенное выше правовое регулирование, суд пришел к выводу, что с 03.09.2014 (с момента принятия Государственным Советом Республики Крым Постановления № 2474-6/14 «О внесении изменений в Постановление № 2085-6/14» и утверждения Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым) право собственности на указанное имущество возникло у Республики Крым и прекратилось у прежнего правообладателя.

В соответствии с пунктом 6 распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" приведенного выше, право муниципальной собственности на имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения, возникает со дня утверждения акта приема - передачи. Таким образом, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Республики Крым момент возникновения права собственности Республики Крым на имущество, включенное в приложение к Постановлению N 2085-6/14, и момент возникновения права муниципальной собственности на имущество, безвозмездно переданное в муниципальную собственность Республикой Крым, не связаны с актом государственной регистрации права, соответственно, государственной или муниципальной собственности. Государственная регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Республики Крым и муниципальных образований на территории Республики Крым является актом признания и подтверждения уже возникшего права (правоподтверждающим, а не правопорождающим актом).

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что истец не является собственником здания, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бахчисарайского районного потребительского общества к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Республики Крым о взыскании 696261,03 рублей и истребовании нежилого помещения - оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.П.Гаврилюк