Решение от 13 марта 2024 г. по делу № А21-5775/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г.Калининград, 236016

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А21-5775/2023
13 марта 2024г.
г. Калининград





Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме 13 марта 2024 г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Ледово Светлый» к Российской Федерации в лице МВД РФ, УМВД России по Калининградской области, Министерству финансов РФ о взыскании убытков в размере 5 515 345 руб.

третье лицо – ОМВД по Светловскому округу,

при участии:

от истца – ФИО2, конкурсный управляющий, на основании решения суда, паспорта, ФИО3, по доверенности от 5.08.2022г., паспорту и диплому,

от МВД РФ и УМВД России по Калининградской области – ФИО4, по доверенности от 9.11.2022г., служебному удостоверению и диплому,

Министерство финансов РФ- извещены, не явились,

третье лицо – извещены, не явились,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Ледово Светлый» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к МВД России, УМВД России по Калининградской области и Министерству финансов РФ о взыскании за счет средств казны Российской Федерации солидарно убытков в размере 5 515 345 руб. (с учетом уточненных требований, принятых к рассмотрению), основывая требования на положениях статей 15, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации и решениях Арбитражного суда Калининградской области по делам №А21-11760/2020 и №А21-3277/2021.

УМВД России по Калининградской области (далее - Управление) и МВД РФ исковые требования не признали; Управление представило отзыв, указав, что на изъятой продукции отсутствовала обязательная маркировка, ее происхождение не подтверждено ветеринарными сопроводительными документами, в связи с чем, она не может быть реализована.

Министерство финансов РФ и ОМВД по Светловскому округу (далее – ОМВД), извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд представителей не направили; дело рассмотрено в соответствии в порядке ст. 156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что вступившими в силу решениями Арбитражного суда Калининградской области по делам №А21-11760/2020 и №А21-3277/2021 с ООО «Ледово Светлый» взысканы в пользу ООО «РПК Матросово» и ООО «Паритет» убытки на общую сумму 5 515 345 руб. Основанием для взыскания убытков явилось то, что переданная Обществу на хранение в июле 2020г. мороженная рыба возвращена не была, а срок хранения истек, неисполнение обязательств по своевременной отгрузке товара привело к причинению убытков.

Обращаясь с настоящим иском, Общество указало, что 20.02.2021г. рыбная продукция была изъята следственными органами в рамках проводимой до следственной проверки, срок хранения истек, судьба рыбной продукции не известна, взысканные с ООО «Ледово Светлый» убытки, подлежат взысканию с ответчиков.

Выслушав представителей сторон, изучив их доводы и возражения, исследовав доказательства, суд пришел к выводу об оставлении иска без удовлетворения в связи с недоказанностью совокупности обстоятельств, служащих основанием для возложения обязанности по возмещению убытков на ответчиков.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского Кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В соответствии с пунктами 11, 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 25), разъяснено, что применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Согласно определению Верховного Суда РФ от 02.02.2015 N 304-ЭС15-240 по делу N А75-11385/2013 "Ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная статьями 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Из материалов проверки по сообщению о преступлении (КУСП №2113) следует, что 06.07.2020г. в ОМВД по Светловскому округу зарегистрировано сообщение сотрудника о том, что в действиях руководства ООО «Лёдово Светлый», усматриваются признаки преступления, предусмотренного статьей 238 УК РФ.

16.07.2020г. в адрес ОМВД из УФСБ по Калининградской области поступили материалы, содержащие результаты оперативно-розыскной деятельности по факту хранения на территории холодильников ООО «Ледово Светлый» партии продовольственных товаров - рыбной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, то есть по признакам совершения преступления, предусмотренного пунктами «а», «б» части 4 статьи 171 УК РФ. Кроме того, 28.10.2020г. дополнительно к указанным материалам поступили результаты оперативно-розыскной деятельности отношении гражданина, по факту хранения на территории холодильников ООО «Ледово Светлый» партии продовольственных товаров -рыбной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в особо крупном размере, то есть совершения преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 171.1 УК РФ.

В период с 06.07.2020г. по 10.07.2020г. в ходе проведенных осмотров места происшествия в холодильниках ООО «Ледово Светлый» обнаружены товарно-материальные ценности (далее - ТМЦ): рыба мороженная, происхождение которой не подтверждено ветеринарными сопроводительными документами, тара не содержит предусмотренной законодательством маркировочной информации о дате выработки.

Проведение проверки сообщений о преступлении поручено следственному отделу ОМВД.

Указанная изъятая рыбная продукция на период проведения проверки передана под расписку на ответственное генеральному директору ООО «Ледово Светлый» ФИО5.

Впоследствии органом предварительного следствия с участием представителя Россельхознадзора по Калининградской и специалиста лаборатории Балтийского моря ФГБНУ «ВНИРО» проведен осмотр изъятой рыбной продукции, с производством взвешивания, описанием упаковки, маркировки, содержимого коробок с указанием породы и размера. Согласно указанному осмотру изъята мороженная продукция - лещ, густера, камбала, треска общим весом 105500 кг.

В рамках проверки приняты меры по установлению соответствия изъятой рыбной продукции требованиям нормативных актов, регламентирующим безопасность пищевой продукции.

В соответствии со следственным запросом о происхождении изъятой рыбной продукции Россельхознадзором предоставлены следующие сведения (от 09.04.2021 № AM-1561):

«Перемещение подконтрольной продукции между участника отбора подконтрольной продукции осуществляется посредством оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов ФГИС «Меркурий». При поступлении продукции в адрес получателя уполномоченное лицо хозяйствующего субъекта осуществляет гашение электронного ветеринарного сертификата (ЭСВД), тем самым подтверждая соответствие поступившей продукции, информация указывается в ЭСВД.

При проведении анализа ФГИС «Меркурий» в отношении обнаруженной продукции, установлено, что, несмотря на наличие маркировочных этикеток, документы, подтверждающие происхождение товара отсутствуют.

Продукции, значащаяся в ФГИС «Меркурий» по количеству меньше, чем фактически обнаруженная».

Указанные обстоятельства не позволили компетентным органам определить безопасность изъятой продукции.

25.12.2020 в адрес начальника ОМВД поступило заявление генерального директора ООО «Ледово Светлый» ФИО5, с требованием незамедлительно осуществить вывоз товара (продукции), находящейся на ответственном хранении в помещения ООО «Ледово Светлый», что обусловлено поступившим уведомлением от арендодателя о досрочном расторжении договора аренды нежилого помещения, на территории которого осуществляется хранение рыбы, отключением морозильного оборудования и отсутствием иного помещения для осуществления ее хранения.

В целях сохранности изъятой продукции в период с 01.02.2021г. по 19.02.2021г. осуществлено перемещение рыбной продукции из рефрижераторного холодильника ООО «Ледово Светлый» в рефрижераторные холодильники ООО «Калининградский консервный комбинат № 22» с одновременным осуществлением осмотра каждой коробки с содержимым, взвешиванием и фотофиксацией. Перемещение рыбы мороженой и ее осмотр производился по запросу органа предварительного следствия с участием специалиста - главного государственного инспектора отдела ветеринарного надзора и контроля на Государственной границе РФ и транспорте, а также старшего специалиста лаборатории Балтийского моря ФГБНУ «ВНИРО» Атлантического филиала и кладовщика ООО «Калининградский консервный комбинат № 22».

Таким образом, хранение изъятой рыбной продукции осуществлялось на площадях ООО «Ледово Светлый» в период с 06.07.2020 по 19.02.2021.

20.02.2021 составлен акт приема-передачи груза с ответственного хранения между ООО «Ледово Светлый» и врио начальника СО ОМВД.

По результатам перемещения и осмотра составлены акты о принятии рыбы на ответственное хранение кладовщиком ООО «Калининградский консервный комбинат № 22».

В период с 01.02.2021 по 14.05.2021 осуществлялось дальнейшее хранение изъятой рыбной продукции на площадях «Калининградского консервного комбината № 22», расположенного по адресу: <...>.

В связи с невозможностью дальнейшего хранения изъятой рыбной продукции на территории указанного предприятия, обусловленного производственной необходимостью, 14.05.2021 руководством ОМВД решен вопрос о перемещении для хранения указанного выше объема рыбной продукции в холодильную камеру, предоставленную ИП ФИО6 по адресу: <...>, где она хранится до настоящего времени.

По результатам проверки следователями СО ОМВД неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела, которые в рамках ведомственного процессуального контроля и прокуратуры отменялись.

16.11.2023г. начальником СО ОМВД по результатам дополнительной проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении головного дела по факту обнаружения немаркированной рыбной продукции по признакам преступления, предусмотренного статьей 171.1 УК РФ, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления.

Требуя возмещения вреда, истец обязан представить доказательства обосновывающие противоправность акта, решения или действий (бездействия) органа (должностного лица), которыми истцу причинен вред.

Изъятие рыбопродукции производилось в рамках оперативно-розыскного мероприятия ввиду отсутствия обязательной маркировки.

Согласно части 1 статьи 144 УПК РФ при проверке заявления о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ.

По правилам пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2001г. ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции» не могут находится в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом и нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

С учетом указанной нормы изъятая у истца рыбопродукция не могла быть реализована вне зависимости от результатов рассмотрения материала и сроков ее хранения.

Отсутствие на указанной продукции обязательной маркировки подтверждено материалами проверки и сторонами в ходе рассмотрения не оспаривается.

Не один из доводов Управления, Обществом не опровергнут.

С учетом изложенного, отказывая в иске, суд пришел к выводу о том, что отсутствуют доказательство, подтверждающие совершение ответчиками противоправных действий, в результате которых утрачено спорное имущество, а также недоказанность вины ответчиков в причинении ущерба хранителю (Обществу).

Государственная пошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежит отнесению на истца и взысканию в доход федерального бюджета в связи с предоставлением в порядке ст.333.41 НК РФ отсрочки.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ледово Светлый» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50577 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде.

Судья С.В. Генина