Решение от 4 мая 2022 г. по делу № А82-12609/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12609/2021
г. Ярославль
04 мая 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена «20» апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен «04» мая 2022 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Социальное питание" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 5364763.02 руб.


при участии:

от истца – не явился;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 06.01.2022;

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Социальное питание" о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером 76:23:050207:59 по адресу: <...> за период с 14.12.2019 по 08.06.2021 в размере 5364763,02 руб.

Истец направил в суд акт осмотра помещений ответчика от 12.04.2022 и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика требования не признал, поддержал доводы, изложенные в ранее представленном отзыве и дополнительных письменных пояснениях.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя истца.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

По договору безвозмездного пользования от 04.06.2007, заключенному с Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, правопредшественнику ответчика – ЗАО «Социальное питание» переданы объекты недвижимости (часть здания лит. АА1, здания лит. В,Г,Д,Е,З,И общей площадью 6767,90 кв.м.) по адресу: <...>, для обеспечения работы и контроля школьных столовых и столовых других учебных заведений.

Пунктом 2.2.10 договора установлена обязанность ответчика заключить договор аренды земельного участка под используемыми помещениями.

Все указанные объекты располагаются на земельном участке площадью 11275 кв.м., с кадастровым номером 76:23:050207:59, находящемся в муниципальной собственности и сформированном для эксплуатации зданий фабрики-кухни.

Указывая на то, что земельный участок используется ответчиком без оформления правоустанавливающих документов и без оплаты, Агентство обратилось в суд с рассматриваемым иском.

При этом размер платы за землю рассчитан истцом по ставке, установленной постановлением мэрии г. Ярославля от 13.03.2013 N 516:

- до 30.05.2020 – по ставке (значение 10,503) для земельных участков предприятий по изготовлению памятников и оград; предприятий по прокату; под объектами розничной торговли; рынков, ярмарок; ресторанов, кафе, баров; под предприятиями быстрого питания, детскими кафе; организаций лотерей (включая продажу лотерейных билетов); столовых и предприятий поставки продукции общественного питания;

- с 31.05.2020 – по ставке (значение 6,6) Магазины (4.4).

Возражая против иска, ответчик указывает, что владеет земельным участком с кадастровым номером 76:23:050207:59 на основании договора аренды № 15009-и, заключенного с истцом, и по данному договору участок предоставлен ответчику для эксплуатации фабрики-кухни. Уведомления об изменении размера арендной платы по договору истец в спорный период ответчику не направлял.

Также ответчик, не оспаривая площадь земельного участка, за который предъявлена к взысканию плата (9663 кв.м.) полагает, что при расчете платы подлежит применению ставка для объектов общественного питания, предназначенных для обслуживания общеобразовательных школ города (значение ставки 3,314), а с 31.05.2020 - ставка для пищевой промышленности (значение 5,4), поскольку в занимаемых помещениях ответчик осуществляет исключительно деятельность по приготовлению питания для школ города в рамках заключенных муниципальных констрактов.

Относительно обстоятельств, зафиксированных актом осмотра помещений от 12.04.2022, представитель ответчика пояснил, что в здании действительно имеется столовая, предназначенная для питания работников Общества а также определенных социальных групп населения, в связи с чем данную деятельность нельзя отнести к деятельности объектов общественного питания.

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

Из материалов дела следует, что ответчику предоставлены в безвозмездное пользование помещения и здания по адресу: <...>, для эксплуатации фабрики-кухни.

Земельный участок под указанными объектами находится в муниципальной собственности.

Порядок расчет платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности города Ярославля, регулируется "Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля и предоставленные в аренду без торгов", утвержденным постановлением мэрии г. Ярославля от 13.03.2013 N 516.

Согласно пункту 5 данного Порядка (в редакции, действавшей до 330.05.2020) расчет величины годовой арендной платы в границах кадастрового квартала осуществляется по формуле:

Ави = Ауви x УПКСЗви x S, где:

Ави - величина годовой арендной платы по виду разрешенного использования (руб.);

Ауви - ставка арендной платы за землю (%);

S - площадь земельного участка (кв. м);

УПКСЗви - удельный показатель кадастровой стоимости земли города в границах кадастрового квартала с учетом функционального использования (руб./кв. м), определяемый в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области, утверждающим результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области.

С 31.05.2020 действует пункт 14 Порядка в следующей редакции:

В отношении земельных участков, не указанных в пунктах 3 - 13 Порядка, размер годовой арендной платы (А) рассчитывается по формуле:

А = КС x Ст x КИ, где:

КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб.);

Ст - ставка арендной платы за земельный участок, установленная мэрией города Ярославля с учетом вида разрешенного использования земельного участка (проценты);

КИ - коэффициент инфляции.

Коэффициент инфляции (КИ) определяется как произведение (П) ежегодных уровней инфляции, начиная с года, следующего за годом, в котором начали применяться утвержденные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории, расположенных на территории города Ярославля, и рассчитывается по формуле:

где:

УИ - уровень инфляции (декабрь к декабрю), ежегодно устанавливаемый в статье 1 федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проценты).

При этом пунктом 17 Положения установлен, что в случае предоставления земельного участка с более чем одним видом разрешенного использования для расчета арендной платы применяется ставка арендной платы за земельный участок того вида разрешенного использования, для которого указанное значение наибольшее.

В пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" сформулирована правовая позиция, согласно которой к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Таким образом, размер платы за землю в рассматриваемом случае является регулируемым.

Из акта осмотра помещений, занимаемых ответчиком по адресу: <...>, следует, в данных помещениях имеется, среди прочего, столовая.

Доказательства того, что указанная столовая не является объектом общественного питания, закрыта для посещения неопределенным кругом лиц, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах истцом при расчете платы правильно применена ставка, установленная для земельных участков под объектами розничной торговли; рынков, ярмарок; ресторанов, кафе, баров; под предприятиями быстрого питания, детскими кафе; организаций лотерей (включая продажу лотерейных билетов); столовых.

С 31.05.2020 наряду со ставкой магазины (значение 6,6) постановлением мэрии г. Ярославля от 13.03.2013 N 516 установлена также ставка «Общественное питание (значение 6,6).

В связи с этим, несмотря на ошибочность определения истцом ставки, подлежащей применению с 31.05.2020, размер платы за землю рассчитан правильно.

Довод ответчика о наличии между сторонами заключенного договора аренды земельного участка, по мнению суда, не имеет правового значения для дела, поскольку, как уже указано выше, размер платы за пользование земельным участком определяется исходя из фактического использования земельного участка, по наибольшей ставке, и может превышать размер платы по договору аренды.

Довод ответчика о внесении платы за пользование земельным участком по ставке, установленной договором аренды, документально не подтвержден.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что истец от уплаты госпошлины освобожден, она взыскивается с ответчика в бюджет на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Социальное питание" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) 5364763,02 рублей неосновательного обогащения. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Социальное питание" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 49824,00 рублей государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья Марусин В.А.