Решение от 7 июля 2021 г. по делу № А08-9097/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-9097/2020
г. Белгород
07 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "Белгороддорстрой" (ИНН 3123119570, ОГРН 1053107054824)

к Солнцевскому ОСП (начальнику отделения-старшему судебному приставу ФИО2),

заинтересованное лицо: ООО "СтройСнабдом" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании бездействий судебных приставов-исполнителей

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился,извещен

от ответчика: не явился; извещен.

от третьих лиц: не явился; извещен.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Белгороддорстрой" обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Солнцевскому ОСП (начальник отделения-старший судебный пристав ФИО2), просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, а также обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание представители сторон не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Белгородской области по делу А08-7250/2019 было вынесено решение: Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙСНАБДОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 119297, <...> в пользу общества с ограниченной ответственностью «БЕЛГОРОДДОРСТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору поставки №ССД01- 24/10/18 от 24.10.2018г. в размере 39932, 34руб., а именно: сумму основного долга в размере 38 504 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2019 по 26.07.2019 в размере 1428,34руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. и выдан исполнительный лист ФС №031516309.

Заказным письмом заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист были отправлены в Солнцевой отдел судебных приставов. Согласно почтового идентификатора 29.05.2020 года документы вручены адресату.

Взыскателем подан исполнительный лист серия ФС №031516309 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства с ходатайством о наложении ареста на имущество должника.

По состоянию на 26.10.2020 года информации о наличии исполнительного производства нет, постановление не получено, на сайте ФСПП нет данных об исполнительном производстве. Соответственно материалов дела нет, фактически не производились исполнительные действия для того, чтобы привести законное решение суда в исполнение.

Как указал заявитель, в его адрес не поступило постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника.

Как уже отмечалось, заявитель как взыскатель подавал заявление в УФССП -Солнцевой отдел судебных приставов о возбуждении исполнительного производства в отношении должника. Согласно почтового идентификатора 29.05.2020 года документы вручены адресату.

Указанное заявление осталось без ответа.

На день подачи заявления, как указал заявитель, ответа на заявление взыскателя по исполнительному производству не поступило.

Считая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя выразившееся в не направлении в адрес заявителя ответа на заявление, заявитель обратился в Арбитражный суд Белгородской области с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из принципов совершения исполнительных действий является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя предпринимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Стадия исполнения судебного акта является необходимым результатом рассмотрения и разрешения гражданского дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав, а незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы заявителя на получение своевременно и в полном объеме присужденную ему по решению суда денежную сумму.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ ''О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ ''О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение рассматривается и течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч.1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

С учетом сроков рассмотрения заявлений, ходатайств, разумных сроков доставки почтовых отправлений, отсутствие сведений, постановлений по исполнительному производству по результатам рассмотрения заявления взыскателя свидетельствует о бездействии должностных лиц.

Из письменных пояснений представителя заявителя следует, что он не получил ответ на заявление к моменту подачи заявления в суд – 28.10.2020г.

Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Доказательств направления ответа в адрес заявителя в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем в суд не представлено.

Более того, заинтересованным лицом не представлены в суд материалы исполнительного производства в отношении должника ООО «Стройснабдом», а также отзыв на заявление.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт бездействия заинтересованного лица выразившееся в части неприятия предусмотренных законом мер по исполнению исполнительного документа как не соответствующее положениям Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, суд полагает требования ООО "Белгороддорстрой" подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ООО "Белгороддорстрой" удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Солнцевского отдела судебных приставов, начальника Солнцевского отдела судебных приставов ФИО2 старшего судебного пристава-исполнителя которое выразилось в части неприятия предусмотренных законом мер по исполнению исполнительного документа как не соответствующее положениям Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: постановление о возбуждении исполнительного производства было не направлено взыскателю; не вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении движимого и недвижимого имущества; не вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; не вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; не направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, Пенсионный фонд России, операторам связи об истребовании сведений об имуществе должника, таким образом судебный пристав бездействовал в нарушение ч . ч . 1, 8, 17 ст. 30, ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» , не совершении действий по исполнению решения суда, затягивании исполнения решения суда, не реализации арестованного имущества.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно: направить постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю; вынести постановление о запрете на регистрационные действия в отношении движимого и недвижимого имущества должника; вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; направить запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, Пенсионный фонд России, операторам связи об истребовании сведений об имуществе должника путем принятия постановления по вопросу о возбуждении исполнительного производства и совершения действий по реализации требований исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Полухин Р. О.