Решение от 7 марта 2024 г. по делу № А31-9076/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru




Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-9076/2020
г. Кострома
07 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 07 марта 2024 года

В судебном заседании объявлялся перерыв с 21.02.2024 по 05.03.2024


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Разумовой Людмилы Владимировны, при ведении протокола помощником судьи Макаровой Е.К., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Россети центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 87 510 рублей 91 копейки задолженности по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии, а также расходов по оплате государственной пошлины (с учетом уточнения иска),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13,

при участии в заседании:

от истца: ФИО14 по доверенности № Д-КС/139 от 18.10.2022, после перерыва не явился, извещен,

от ответчика: ФИО15 по доверенности от 01.01.2024 от 07/12,

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

публичное акционерное общество «Россети центр» (далее - истец) обратилось с иском к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (далее - ответчик) о взыскании 87 510 рублей 91 копейки задолженности по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии, а также расходов по оплате государственной пошлины (с учетом уточнения иска).

Истец иск поддержал.

Ответчик иск не признал, поддержал доводы отзыва (в деле).

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 21.02.2024 по 05.03.2024, 05.03.2024.

После перерыва истец явку представителя в суд не обеспечил, извещен.

Суд, руководствуясь частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

05.02.2009 между ПАО «КСК» (заказчик) и ПАО «Россети Центр» (исполнитель) подписан договор № 07-6/30 (2009)КС оказания услуг по передаче электрической энергии с разногласиями.

Разногласия по договору переданы на разрешение суда, договор принят в редакции, установленной постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010 по делу № А31-2199/2009.

В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином, установленном федеральным законом основании, а также через сети ТСО, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В силу пункта 2.3 договора исполнитель обязался самостоятельно и (или) с привлечением ТСО выполнять по заявкам заказчика действия по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии покупателями и по возобновлению их электроснабжения, по контролю договорных величин потребления электроэнергии и мощности, внеплановые проверки состояния приборов учета.

Пунктом 3.3.1 договора установлена обязанность исполнителя обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки покупателям в пределах присоединенной мощности, в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Качество и иные параметры передаваемой электроэнергии должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ 13109-97), что должно подтверждаться сертификатом соответствия, выданным исполнителю уполномоченным органом. В случае несоответствия качества передаваемой электроэнергии предъявляемым требованиям исполнитель компенсирует убытки, возникшие у заказчика, вызванные таким несоответствием.

Согласно пунктам 3.2.5, 3.3.1 договора исполнитель обязуется обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки покупателям электроэнергии в пределах присоединенной мощности в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств, а заказчик обязуется своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями договора.

В соответствии с пунктом 5.2 договора исполнитель определяет объемы переданной по договору (поставленной покупателям заказчика) электроэнергии ежемесячно в порядке, определенном сторонами в договоре. Кроме того исполнитель самостоятельно или с привлечением ТСО в порядке, определенном договором, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной покупателями заказчика электроэнергии.

В разделе 7 договора установлено, что расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг по договору является один календарный месяц. Исполнитель в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику: акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц; акт об объеме электроэнергии, израсходованной на технологические нужды исполнителя. Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя акта рассмотреть его и при отсутствии возражений подписать. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг заказчик обязан сделать в акте соответствующую отметку, указать отдельно неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части и направить в течение 3 рабочих дней исполнителю претензию.

Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям договора, оспариваемая часть подлежит оплате в течение 3 дней с даты урегулирования разногласий по объему и качеству оказанных услуг.

Оплата услуг по передаче электрической энергии производится 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании предъявленного исполнителем счета-фактуры и акта об оказании услуг по передаче электроэнергии (пункт 7.7 Договора).

С учетом уточнения иска задолженность в общей сумме 87 510 рублей 91 копейка, сформирована объемом неоплаченных услуг по передаче электрической энергии по актам о неучтенном потреблении в отношении следующих потребителей:

№
п/п

№ акта

дата

составления

акта

наименование (Ф.И.О.) потребители

наименование точки поставки (адрес)

объем

разногл

аснй

кВтч

руб. с НДС

1
44/01/009662

30.07.2019

ФИО2

<...>

5 521

13 140,16

2
44/4/007582

18.10.2019

ФИО3

<...>

4 967

11 821,62

3
44/р17/005129

21.08.2019

ФИО4

Костромская обл., Кологривский р-н., <...>

5 401

5 617,19

4
44/05/009822

11.10.2019

ФИО5

Костромская обл.,

Красносельский р-н., <...>

4 289

4 460,68

5
44/Р16/009207

08.08.2019

ФИО12

Костромская обл.,

Межевской р-н., <...>

6 269

6 519,94

6
44/4/007588

17.12.2019

ФИО6

Костромская обл.,

Нерехтский р-н., <...>

6 725

16 005,72

7
44/4/007589

23.12.2019

ФИО7

Костромская обл.,

Нерехтский р-н., <...>

5415

12 887,87

8
44/4/007587

06.12.2019

ФИО8

Костромская обл.,

<...>

4 234

10 077,06

9
44/р24/009111

22.07.2019

ФИО13

Костромская обл.,

Пыщугский р-н,

<...>

6 712

6 980,67

Считая, что ответчиком не выполняются обязательства по оплате услуг по передаче электроэнергии, истец после направления претензии обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

В рассматриваемом случае между сторонами имеются отношения, основанные на договоре оказания услуг по передаче электрической энергии.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее - Основные положения № 442), п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6).

Согласно п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированного подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

ФИО2

Судом установлено, что по результатам проверки, проведенной 30.07.2019 сотрудниками сетевой организации в отношении потребителя ФИО2, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/01/009662, в соответствии с которым выявлена самовольная замена прибора учета.

Из акта следует, что со стороны потребителя присутствовал ФИО16, акт подписан, проверка проведена по заявке ФИО11 (заявка от 22.07.2019).

Учитывая, что объектом энергоснабжения является жилое помещение, демонтаж прибора учета не может рассматриваться как вмешательство в работу прибора учета, искажающее его показания, так как сами показания за расчетный период в данном случае отсутствуют.

Так законодатель различает такие действия потребителя как самовольный демонтаж прибора учета и несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, предусмотрев разный порядок определения объемов потребленной электроэнергии вследствие совершения указанных действий.

Самовольная замена (демонтаж) прибора учета гражданином-потребителем коммунальной услуги по энергоснабжению без последующего ввода в эксплуатацию является основанием для определения объема электроэнергии в порядке подпункта «а» пункта 59 Правил № 354 с даты самовольного демонтажа в течение трех расчетных периодов подряд (для случая утраты прибора учета), далее - по нормативу (пункт 60 Правил № 354).

Согласно подпункту «а» пункта 59 Правил № 354 а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев.

Таким образом, нарушение процедуры демонтажа индивидуального прибора учета гражданином-потребителем влечет невозможность использования такого прибора учета при определении объема потребленной электроэнергии вплоть до осуществления ввода такого прибора учета в эксплуатацию исполнителем коммунальных услуг (гарантирующим поставщиком), но не влечет последствий в виде доначисления платы в размере норматива с повышающим коэффициентом 10.

Учитывая установленные обстоятельства, требования истца по потребителю ФИО2 подлежат удовлетворению частично на сумму 185 рублей 12 копеек.

Расчет следует производить по нормативу:

184 кВт/ч - норматив

184/31*30 = 178 кВт/ч

178 кВт/ч * 0,86669 руб. = 154,27 руб. (без НДС)

154,27 *20% = 30,85 руб. (НДС)

154,27 + 30,85 = 185,12 рублей.

Расчет стоимости определен в соответствии с тарифом на услуги по передаче электроэнергии по сетям Костромской области, утвержденным Постановлением департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 28.12.2018 № 18/642.

ФИО3

Судом установлено, что по результатам проверки, проведенной 18.10.2019 сотрудниками сетевой организации в отношении потребителя ФИО17, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/007582, в соответствии с которым выявлено отсутствие пломбировочного материала № 253 на клеменной крышке прибора учета, выдано уведомление на замену прибора учета в связи с истечением срока межповерочного интервала.

Из акта следует, что потребитель ФИО3 при составлении акта присутствовала, дала пояснения, что причина отсутствия пломбировочного материала ей неизвестна, так как ранее она не проживала по данному адресу.

Согласно пункту 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, сетевая организация, ссылающаяся на отсутствие пломбы на приборе учета потребителя в обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязана доказать, что такая пломба была ей своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб.

В силу приведенного подхода все сомнения в доказанности наличия безучетного потребления, в том числе касающиеся факта установки на прибор учета пломбы, должны толковаться против профессиональных участников соответствующего вида ресурсоснабжения и в пользу добросовестного потребителя (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

Факты наличия пломб, а также неисполнения потребителем обязанности по обеспечению их сохранности подлежат доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией, поскольку потребитель вправе полагаться на то, что действия по опломбированию элементов учета, производимые профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, соответствуют требованиям законодательства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.08.2020 № 305-ЭС19-20164).

Доказательства в подтверждение факта установки отсутствующей пломбы истцом в нарушении ст. 65 АПК РФ не предоставлены.

Согласно акту проверки приборов учета №(Ф)44/4/118751 от 18.10.2019 измерительный комплекс непригоден, истек срок поверки прибора учета.

В соответствии с актом проверки приборов учета у прибора учета электроэнергии год и квартал предыдущей поверки 2004 год., следующая поверка должна быть проведена до 31.12.2017.

Пунктом 81(12) Правил № 354 установлено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:а) не отображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В соответствии п.81(12) Правил № 354, в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета, такой прибор учета считается вышедшим из строя.

Учитывая установленные обстоятельства, требования истца по потребителю ФИО3 подлежат удовлетворению частично на сумму 254 рубля 18 копеек.

Расчет следует производить по нормативу:

184 кВт/ч - норматив

184/31*18 = 106,8 кВт/ч

106,8 * 1,98336 руб. = 211,82 руб. (без НДС)

211,82 *20% = 42,36 руб. (НДС)

211,82 + 42,36 = 254,18 рублей.

Расчет стоимости определен в соответствии с тарифом на услуги по передаче электроэнергии по сетям Костромской области, утвержденным Постановлением департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 28.12.2018 № 18/642.

ФИО4

Судом установлено, что по результатам проверки, проведенной 21.08.2019 сотрудниками сетевой организации в отношении потребителя ФИО4, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/Р17/005129, в соответствии с которым выявлено нарушение пломбировочного материала на защитном экране прибора учета.

При составлении акта присутствовал ФИО18, пояснения потребителя отсутствуют.

В качестве доказательств установки пломбировочного материала истцом представлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 26.06.2015 № 44(Ф)/17/076155, согласно пункту 9.9. указанного акта на защитном экране установлены пломбы № 4400179694, № 4400179695.

Из материалов фотофиксации (том 2, л.д. 90-92) видно, что пленочные пломбы, ранее установленные на защитном экране, сорваны, что обеспечило доступ к винтам крепления защитного экрана.

Механизм повреждения пломбировочного материала не свидетельствует о самопроизвольном отклеивании или ином повреждении, связанном в факторами внешней среды.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В качестве доказательства факта безучетного потребления истцом в материалы дела представлен акт о неучтенном потреблении энергии от 21.08.2019, в котором отражен факт выявленного нарушения.

Полномочия ФИО18 представлять интересы потребителя явствовали из обстановки, поскольку указанное лицо обеспечило доступ представителя сетевой организации к прибору учета электроэнергии.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о нарушении потребителем обязанности по сохранности контрольных пломб, нанесенных на приспособления, препятствующие доступу к приборам учета (элементам измерительных комплексов, систем учета), расположенные до места установки прибора учета электрической энергии, что обеспечило свободный доступ к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Установленные обстоятельства свидетельствую о законности составленного акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Вместе с тем, при определении объема неучтенного потребления, истцом неправомерно не учтен объем учтенный прибором учета в размере 81 кВтч, что следует из истории начислений по счетчикам за август 2019 года (том 2, л.д.. 8).

Таким образом, оплате подлежит объем 5320 кВтч (5401-81) на сумму 5 532 рубля 96 копеек.

ФИО5

Судом установлено, что по результатам проверки, проведенной 11.10.2019 сотрудниками сетевой организации в отношении потребителя ФИО5, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/05/009822, в соответствии с которым выявлено, что фазы В и С находятся без учета, винт перемычки ослаблен.

В соответствии с пунктом 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Пункт 59 Правил № 354 для случаев выхода из строя введенного в эксплуатацию прибора учета предусматривает льготный период для расчета платы за коммунальную услугу, которая определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. По истечении трех расчетных периодов подряд, если собственники помещений не обеспечили восстановление работоспособности вышедшего из строя прибора учета, расчет платы за эту услугу определяется исходя из нормативов потребления.

Истцом не представлено доказательств совершения потребителем действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета.

Учитывая установленные обстоятельства, требования истца по потребителю ФИО5 подлежат удовлетворению частично на сумму 120 рублей 62 копейки.

Расчет следует производить по нормативу:

143 кВт/ч - норматив

143/31*11 =50,7 кВт/ч

50,7 * 1,98336 руб. = 100,52 руб. (без НДС)

100,52 *20% = 20,1 руб. (НДС)

100,52 + 20,1 = 120,62 рублей.

Расчет стоимости определен в соответствии с тарифом на услуги по передаче электроэнергии по сетям Костромской области, утвержденным Постановлением департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 28.12.2018 № 18/642.

ФИО12

Судом установлено, что по результатам проверки, проведенной 08.08.2019 сотрудниками сетевой организации в отношении потребителя ФИО12, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/Р16/009207, в соответствии с которым выявлено нарушение агрегатного состояния пломбы с индикацией магнитного воздействия КЭ001489, установленной по акту от 02.05.2018.

При составлении акта присутствовала ФИО19, с нарушением не согласилась.

Из материалов фотофиксации видно, что на момент проверки 08.08.2019 пленочная пломба с индикацией магнитного воздействия № КЭ 0010489 находится на приборе учета, не имеет надписи «Вскрыто».

Представленный акт не содержит сведений о силе магнитного воздействия (в том числе минимальной), которая могла повлиять на пломбировочный материал.

Помимо этого истцом не представлены сведения о первоначальном виде антимагнитного индикатора. Как видно из акта, прибор учета с установленными нарушениями не был демонтирован и опломбирован, экспертиза не проводилась. Сам предмет воздействия - магнит или иной излучатель магнитного поля - не обнаружен.

Учитывая установленные обстоятельства, требования истца по акту, составленному в отношении потребителя ФИО12, не обоснованы и не подлежит удовлетворению.

ФИО6

Судом установлено, что по результатам проверки, проведенной 17.12.2019 сотрудниками сетевой организации в отношении потребителя ФИО6, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/007588, в соответствии с которым выявлено отсутствие пломбы № 440016878, установленной на крышке зажимов прибора учета по акту от 25.11.2009.

Из представленных фотоматериалов следует, что на крышке зажимов прибора учета отсутствует пломба, что обеспечило свободный доступ к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 176 и 192 Основных положений № 442.

При составлении акта потребитель присутствовал, возражений по факту выявленного нарушения не заявил.

Кроме того, ФИО6 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, признала, пояснила, что при замене прибора учета сотрудниками электроснабжающей организации была поставлена пломба, которую она повредила, когда делала в доме ремонт, однако не сообщила об этом, что зафиксировано в постановлении мирового судьи судебного участка № 20 Нерехтского судебного района Костромской области от 24.12.2019 по делу № 5-2019.

Таким образом, в рассматриваемом случае спор между потребителем и сетевой организацией о факте установки спорной пломбы отсутствует. Факт проведения проверки 25.11.2009, факт установки пломбы на крышке зажимов прибора и ее последующую утрату потребитель признал.

Установленные обстоятельства свидетельствую о законности составленного акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Вместе с тем, при определении объема неучтенного потребления, истцом неправомерно не учтен объем электрической энергии оплаченный по показаниям прибора учета в размере 456 кВтч, что подтверждается историей начислений по счетчикам (том 2, л.д. 12).

Таким образом, оплате подлежит объем 6 268,7 (6724,7-456) на сумму 14 919 рублей 68 копеек.

ФИО7

Судом установлено, что по результатам проверки, проведенной 23.12.2019 сотрудниками сетевой организации в отношении потребителя ФИО7, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/007589, в соответствии с которым выявлено отсутствие пломбы № 6551063, установленной на шкафу учета по акту от 10.09.2009; корпус прибора учета поврежден; выдано уведомление на замену прибора учета.

В соответствии с пунктом 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Пункт 59 Правил № 354 для случаев выхода из строя введенного в эксплуатацию прибора учета предусматривает льготный период для расчета платы за коммунальную услугу, которая определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. По истечении трех расчетных периодов подряд, если собственники помещений не обеспечили восстановление работоспособности вышедшего из строя прибора учета, расчет платы за эту услугу определяется исходя из нормативов потребления.

Истцом не представлено доказательств совершения потребителем действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета.

Учитывая установленные обстоятельства, требования истца по потребителю ФИО7 подлежат удовлетворению частично на сумму 324 рубля 86 копеек.

Расчет следует производить по нормативу:

184 кВт/ч - норматив

184/31*23 =136,5 кВт/ч

136,5 * 1,98336 руб. = 270,72 руб. (без НДС)

270,72 *20% = 54,14 руб. (НДС)

270,72+54,14 = 324,86 рублей.

Расчет стоимости определен в соответствии с тарифом на услуги по передаче электроэнергии по сетям Костромской области, утвержденным Постановлением департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 28.12.2018 № 18/642.

ФИО8

Судом установлено, что по результатам проверки, проведенной 06.12.2019 сотрудниками сетевой организации в отношении потребителя ФИО8, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/007587, в соответствии с которым выявлено отсутствие пломбы № 440113795, установленной на крышке зажимов прибора учета по акту от 11.04.2011.

Потребитель факт установки спорного пломбировочного материала оспорил, что также зафиксировано в постановлении мирового судьи судебного участка № 20 Нерехтского судебного района Костромской области от 05.03.2020 по делу № 5-24/2020.

Согласно пункту 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, сетевая организация, ссылающаяся на отсутствие пломбы на приборе учета потребителя в обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязана доказать, что такая пломба была ей своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб.

В силу приведенного подхода все сомнения в доказанности наличия безучетного потребления, в том числе касающиеся факта установки на прибор учета пломбы, должны толковаться против профессиональных участников соответствующего вида ресурсоснабжения и в пользу добросовестного потребителя (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

Факты наличия пломб, а также неисполнения потребителем обязанности по обеспечению их сохранности подлежат доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией, поскольку потребитель вправе полагаться на то, что действия по опломбированию элементов учета, производимые профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, соответствуют требованиям законодательства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.08.2020 № 305-ЭС19-20164).

Доказательства в подтверждение факта установки отсутствующей пломбы истцом в нарушении ст. 65 АПК РФ не предоставлены, что является основанием для отказа в иске в части объема услуг по потребителю ФИО8

ФИО13

Судом установлено, что по результатам проверки, проведенной 22.07.2019 сотрудниками сетевой организации в отношении потребителя ФИО13 был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/Р24/009111, в соответствии с которым выявлено отсутствие пломбы № 4400328333 на крышке зажимов прибора учета, № 4400328334 на шкафу учета, установлены по акту от 15.06.2018.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

В качестве доказательств установки пломбировочного материала истцом представлен акт проверки прибора учета от 15.06.2018 № (Ф)44/241, согласно пункту 13.1 указанного акта на крышке зажимов пробора учета установлена пломба № 4400328333, пункту 13.6 установлена пломба № 4400328334. на шкафу учета.

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Вместе с тем, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В качестве доказательства факта безучетного потребления истцом в материалы дела представлен акт о неучтенном потреблении энергии от 22.07.2019, в котором отражен факт выявленного нарушения, потребитель при составлении акта присутствовал.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о нарушении потребителем обязанности по сохранности контрольных пломб, что свидетельствует о законности составленного акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Вместе с тем, при определении объема неучтенного потребления, истцом неправомерно не учтен объем учтенный прибором учета в размере 158 кВтч, что подтверждается историей начислений по счетчикам (том 2, л.д. 19, 20).

Таким образом, оплате подлежит объем 6 554 кВтч (6712-158) на сумму 6 816 рублей 33 копейки.

С учетом установленных обстоятельства иск подлежит частичному удовлетворению на сумму 28 153 рубля 75 копеек, в остальной части в удовлетворении иска следует.

В силу статьи 110 АПК РФ в случае удовлетворения исковых требований частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета ее плательщику.

руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 28 153 рубля 75 копеек задолженности, а также 1 126 рублей 01 копейку расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Вернуть публичному акционерному обществу «Россети центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 520 рублей государственной пошлины, излишне оплаченной по платежному поручению № 78775 от 26.06.2020.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Л.В. Разумова