Решение от 6 июня 2023 г. по делу № А50-3079/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-3079/23
06 июня 2023 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2023 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи С.А. Овчинниковой

при ведении протокола помощником судьи Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску акционерного общества «ОРЭС-Прикамья» (ОГРН <***>)

к администрации города Березники (618417, Пермский край, г. Березники, площадь Советская, 1, ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица:

1) потребительское дачно-садовое общество «Ракета» № 112 (618400, Пермский край, г. Березники, СНТ Коллективный сад 112);

2) Министерство ЖКХ и благоустройства Пермского края (614990, <...>)

3) Управление Россреестра по Пермскому краю (614990, <...>)

4) Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельностью Пермского края (614000, <...>);

5) Территориальное управление Росимущества в Пермском крае (614045, <...>);

о признании права собственности

при участии представителя истца ФИО1 - по доверенности от 24.12.2020,

представителя ответчика ФИО2 – по доверенности от 12.12.022,

в отсутствии представителей третьих лиц,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Объединенные региональные электрические сети Березники» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к администрации города Березники (далее - ответчик) о признании права собственности на безхозяйный линейный объект недвижимого имущества, расположенный на территории г.о. Березники, ВКЛ-6кВ ТП-269-КТП ПДСО «Ракета» № 112 (технологический комплекс в составе: КТП-1шт, ВЛ-6кВ-1153м, КЛ-6кВ-179м), кадастровый номер 59:03:0000000:9013.

Определением суда от 12.04.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены потребительское дачно-садовое общество «Ракета» № 112, Министерство ЖКХ и благоустройства Пермского края.

Определением суда от 10.05.2023 на стороне истца произведено процессуальное правопреемство, истцом по делу является АО «ОРЭС-Прикамья» (ОГРН <***>).

В судебном заседании истец на иске настаивал.

Ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лица направили в материалы дела письменные пояснения.

Как следует из материалов дела, истец является сетевой организацией на территории муниципального образования «Город. Березники».

На территории г. Березники расположено безхозяйное электросетевое имущество ВКЛ-6кВ ТП-269-КТП ПДСО «Ракета» № 112 (технологический комплекс в составе: КТП-1шт, ВЛ-6кВ-1153м, КЛ-6кВ-179), кадастровый номер 59:03:0000000:9013.

26.05.2022 в адрес истца поступил запрос Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники (№ СЭД-142-18-01-11-2431 от 25.05.2022) о подтверждении готовности приема в собственность линии электропередач 6кВ и КТП ПДСО «Ракета» № 112.

27.05.2022 истец направил ответ о готовности обратиться с заявлением о принятии на учет безхозяйного линейного объекта ВЛ-6кВ, КТП-320/6/0,4, осуществляющего электроснабжение СНТ № 112 «Ракета», а также по истечении трех месяцев со дня постановки безхозяйного линейного объекта на учет ЕГРН в суд с требованием о признании права собственности.

28.09.2022 данное недвижимое имущество принято органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество на учет как безхозяйное имущество, что подтверждается записью в ЕГРИП № 59:03:0000000:9013-59/294/2022-1У от 28.09.2022г.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого либо лица на указанное имущество, отсутствуют, собственник объекта не известен. В течение 3 месяцев со дня постановки Объекта на учет никто не заявил о своих правах на указанный Объект, о чём свидетельствуют:

-уведомление об отсутствии сведений об объекте в реестре муниципального имущества МО «Город Березники» Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники № 18-08-02/100 от 23.06.2022г.;

-информационные письма: Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края № ГУ31-02-1-25вн-720 от 07.07.2022г., территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае № 59-06/5977 от 27.06.2022,

- сведения ГБУ «ЦТИ ПК» № 02/473 от 07.07.2022г.

Указанный электросетевой объект является недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи электрической энергии.

Указанное электросетевое имущество имеет непосредственное присоединение к иным объектам электросетевого хозяйства истца, принадлежащим компании на праве собственности.

03.06.2020г на ВКЛ-6кВТП-269-КТП ПДСО «Ракета» №112в результате падения дерева на ВЛ произошел обрыв проводов. Истцом произведены работы по подвесу 2-х проводов в пролете между опорами №3 и №4, о чем свидетельствует ведомость дефектов №23 от 03.06.2020г.

В 2021 году истцом проведен осмотр ВКЛ-бкВ ТП-269-КТП ПДСО «Ракета» №112, в результате осмотра установлены дефекты (схлест проводов, выпадение крюка). Согласно ведомости №17 от 26.04.2021г участком воздушных линий истцом устранены 2б.04.2021г.

19.08.2021г на ВКЛ-бкВ ТП-269-КТП ПДСО «Ракета» №112 произошел схлест проводов в пролете между опорами №5 и №6. Истцом произведены работы по перетяжке и регулировке провода, о чем свидетельствует ведомость дефектов №37 от 19.08.2021г.

На основании уведомления гарантирующего поставщика ПАО «Пермэнергосбыт» №4504-ОРЭС от 18.10.2021г на введение ограничения подачи электрической энергии персоналом оперативно-эксплуатационной службы произведено отключение ПДСО «Ракета» №112 путем отсоединения кабеля в ТП-269, данный факт подтверждается актом о введении ограничения режима потребления от 25.10.2021г.

По заявке гарантирующего поставщика ПАО «Пермэнергосбыт» №1242-ОРЭС на возобновление подачи электрической энергии от 12.04.2021г персоналом оперативно-эксплуатационной службы произведено подключение ПДСО «Ракета» №112 путем присоединения кабеля в ТП-269, данный факт подтверждается отметкой на данной заявке от 31.05.2021г.

С целью бесперебойного и качественного обеспечения потребителей электрической энергией истцом за счет собственных средств предпринимаются меры, направленные на поддержание в исправном состоянии электросетевое имущество ВКЛ-бкВ ТП-269-КТП ПДСО «Ракета» №112.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1). Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права - общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 18-П).

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей ("собственность обязывает") на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.

Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы ресурсоснабжающих организации, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абзац 2 пункта 1 статьи 38 Закон об электроэнергетике).

В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае, объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Согласно п. 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с п. 2 ст. 26 28 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон Об электроэнергетике), п. 8 Правил № 861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Пунктом 4 ст. 28 Закона Об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно:

- Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Судом установлено, что вышеперечисленный объект, расположенный на территории муниципального образования «Город. Березники», находится во владении и пользовании АО «ОРЭС-Прикамья», которое эксплуатирует данное электросетевое имущество по прямому назначению и несет бремя содержания, что подтверждается представленными в материалы дела документами

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 №430-Ф3 изменений в ст. 225 ГК РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: повышение качества электроэнергии, достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Приобретение права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьями 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно только в случае отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности истца на недвижимое имущество.

Владение АО «ОРЭС-Прикамья» названным в иске объектами электросетевого хозяйства подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Государственная регистрация прав на этот объект в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась; объект не учтен в реестрах муниципального и государственного имущества; сведений о наличии запрещений или арестов в отношении данного имущества у суда не имеется, также как и спора о праве собственности в отношении этого имущества.

При изложенных обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом фактических обстоятельств спора и согласия истца, судебные расходы отнесены судом на АО «ОРЭС-Прикамья».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на бесхозяйный линейный объект недвижимого имущества, расположенный на территории городского округа Березники Пермского края:

- ВКЛ-6кВ ТП-269-КТП ПДСО «Ракета» № 112 (технологический комплекс в составе: КТП 1 шт, ВЛ-6кВ 1153 м., КЛ-6 кВ 179 м, кадастровый номер 59:03:0000000:9013)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья С.А. Овчинникова