Решение от 9 июня 2021 г. по делу № А04-3100/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-3100/2021
г. Благовещенск
09 июня 2021 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 09.06.2021. Резолютивная часть решения объявлена 02.06.2021.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Полигон" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Фауст» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о
взыскании 3 260 946,60 руб.,

При участии в заседании: от истца: ФИО2 – дов. от 08.10.2020 сроком на один год, паспорт, диплом

ответчик: не явился, увед. по электронной почте 21.05.2021

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Полигон" (далее – истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фауст» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2019 по 31.01.2021 в размере 3 075 013,11 руб., неустойки за период с 11.10.2019 по 30.03.2021 в размере 185 933,49 руб.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств оплаты по заключенным сторонами договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 262 от 22.04.2019, № 262-Д от 26.02.20219, № 3907-21 от 01.01.2021.

От истца в заседание 19.05.2021 поступило ходатайство об уточнении исковых требований – просит взыскать с ответчика задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2019 по 31.01.2021 в размере 2 611 327,3211 руб., неустойку за период с 11.10.2019 по 18.05.2021 в размере 260 262,83 руб.

Ходатайство истца судом принято к рассмотрению на основании ст. 49 АПК РФ.

От истца в судебное заседание 03.06.2021 поступило ходатайство об уточнении исковых требований - просит взыскать с ответчика задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующем размере:

а) в рамках договора № 262 от 22.04.2019 г.:

- задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2020 г. по 30.11.2020 г. в размере 2 477 017, 60 руб.,

- неустойку за период с 11.06.2019 г. по 31.05.2021 г. в размере 311 925, 83 руб.,

б) в рамках договора № Д-262 от 26.02.2019 г.:

- задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2020 г. по 30.11.2020 г. в размере 134 309, 72 руб.,

- неустойку за период с 11.06.2019 г. по 05.04.2020 г. в размере 1 809, 87 руб.,

- неустойку за период с 02.01.2021 г. по 31.05.2021 г. в размере 7 015, 36 руб.,

в) в рамках договора № 3907-21 от 01.01.2021 г.:

- неустойку за период с 11.02.2021 г. по 28.04.2021 г. в размере 12 064, 74 руб., а всего в размере 2 944 143, 12 руб.

- судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 37 721 руб.

Ходатайство истца судом принято к рассмотрению (ст. 49 АПК РФ).

Ответчик отзыва на иск и запрошенных документов не представил.

Истец настаивает на уточненных исковых требованиях.

Изучив представленные доказательства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

ООО «Полигон» на основании соглашения от 14.05.2018 с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области наделен статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 10-летний период, начиная с 01 января 2019 г.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (далее - Правила № 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

Как следует из пояснений истца, изложенных в иске, 13.12.2018 ООО «Фауст» обратилось в ООО «Полигон» с заявкой на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО, в отношении следующих объектов недвижимости:

- нежилое здание ТЦ «Острова» по адресу: <...>/1, 114/2, с указанием периодичности вывоза ТКО - 14 контейнеров дважды в день;

- нежилое здание «Мебельная ярмарка» по адресу: <...>, с указанием периодичности вывоза ТКО - 1 контейнер дважды в неделю;

- нежилое сооружение (железнодорожный тупик) по адресу: <...>, с указанием периодичности вывоза ТКО - 4 контейнера дважды в неделю, письменным заявлением вх. № 971 от 17.04.2019 г. периодичность вывоза ТКО по объекту изменена с 01.05.2019 г.;

- нежилое здание по адресу: <...>, с указанием периодичности вывоза ТКО - 1 контейнер дважды в неделю;

- нежилое здание по адресу: <...>, с указанием периодичности вывоза ТКО - 1 контейнер ежедневно;

- нежилое здание - ТЦ «Амурчанка» по адресу: <...>, с указанием периодичности вывоза ТКО - 1 контейнер 4 раза в неделю;

- нежилое здание - ТЦ «От и До» по адресу: г. Благовещенск, ул. Институтская, 1, с указанием периодичности вывоза ТКО - 4 контейнеров дважды в день по понедельникам, со вторника по воскресенье 1 раз в день 4 контейнера;

-нежилое сооружение - фонтан на ТЦ «От и До» по адресу: <...>, с указанием периодичности вывоза ТКО - 1 контейнер один раз в неделю;

- нежилое здание - ТЦ «Зея» по адресу: <...> с указанием периодичности вывоза ТКО - 2-х контейнеров 2 раза в неделю.

В дальнейшем на основании указанной заявки ответчика между ООО «Полигон» (региональный оператор) и ООО «Фауст» (потребитель) был подписан договор № 262 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 26.04.2019 (далее - договор № 262 от 22.04.2019).

Количество расчетных единиц, объемы принимаемых твердых коммунальных отходов, контейнерные площадки и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, в отношении всех заявленных объектов недвижимости, а также стоимость оплаты оказываемых услуг согласованы сторонами в Приложениях №№ 1, 2 к договору № 262 от 22.04.2019.

При этом, в период действия настоящего договора количество вывозимых контейнеров и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов неоднократно корректировалась региональным оператором на основании соответствующих заявок потребителя, посредством составления и направления в адрес последнего дополнительных соглашений.

Так, дополнительным соглашением № 2 от 14.11.2019 увеличена периодичность вывоза ТКО с объекта по адресу <...> до 2-х контейнеров дважды в неделю (вторник, четверг); дополнительным соглашением № 3 от 25.11.2019 увеличена периодичность вывоза ТКО с объекта по адресу <...>/1, 114/2 до 17-ти контейнеров ежедневно 2 раза в день; дополнительным соглашением № 4 от 01.04.2020 договор № 262 от 22.04.2019 дополнен объектом, расположенным по адресу <...>, ТЦ «Центральный рынок» с указанием периодичности вывоза ТКО - 3 контейнера ежедневно; дополнительным соглашением от 30.09.2020 с 01.10.2020 г. увеличена периодичность вывоза ТКО с объекта по адресу <...> (2-х контейнеров) до трех раз в неделю (вторник, четверг, суббота).

В январе 2019 г. ООО «Фауст» подал дополнительную заявку на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО, в отношении следующих объектов недвижимости, находящихся в многоквартирных жилых домах:

- нежилое помещение (магазин алкогольной продукции), по адресу <...>, с указанием периодичности вывоза ТКО - 1 контейнер дважды в неделю;

- нежилое помещение (мебельный магазин, спортклуб) по адресу <...>, с указанием периодичности вывоза ТКО - 1 контейнер дважды в неделю;

-нежилое помещение (офисное) по адресу <...>, с указанием периодичности вывоза ТКО - 1 контейнер дважды в неделю.

В связи с подачей указанной заявки между ООО «Полигон» и ООО «Фауст» был заключен договор № Д-262 от 26.02.2019, с учетом дополнительных соглашений № 1 от 01.04.2019 и № 2 от 01.07.2019, которыми изменена стоимость услуг, с учетом Приказа Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 27-пр/у от 01 марта 2019 г. которым установлен тариф, составивший в 2019 г. для иных потребителей, за исключением населения - 527,63 руб./куб.м.; дополнительного соглашения № 3 от 25.11.2019 которым по заявлению потребителя увеличена периодичность вывоза ТКО по адресам <...> контейнер ежедневно по каждому адресу).

По условиям п. 1.1 договоров № 262 от 22.04.2019 и № Д-262 от 26.02.2019 региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги региональное оператора.

Срок действия договоров № 262 от 22.04.2019 и № Д-262 от 26.02.2019 согласован сторонами с 01.04.2019 по 31.12.2019, возможностью их автоматической пролонгация на один год в отсутствие соответствующих возражений сторон.

Как пояснил истец, в отсутствие возражений сторон, настоящие договоры были пролонгированы на 2020 год.

В связи с окончанием срока действия договоров № 262 от 22.04.2019 и № Д-262 от 26.02.2019, между сторонами 01.01.2021 подписан без разногласий договор № 3907-21 на ранее действовавших между сторонами условиях, Приложением № 1 к которому согласован объем, место накопления, контейнерные площадки, а также периодичность вывоза ТКО в отношении всех принадлежащих ответчику объектов недвижимости (т.е. как отдельно стоящих зданий и сооружений, так и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах). Приложением № 2 к договору согласованна стоимость услуг регионального оператора на 2021 год.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами на основании договоров № 262 от 22.04.2019, № Д-262 от 26.02.2019, № 3907-21 от 01.01.2021 по своей правовой природе являются возмездными услугами, подлежат регулированию общими нормами гражданского права об обязательствах и специальными нормами главы 39 ГК РФ, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ), а также вышеупомянутыми Правилами № 1156.

В статье 1 Закона № 89-ФЗ под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором.

На основании части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора и накопления. Указанный договор является публичным.

В соответствии с пунктом 8(11) Правил, Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить один экземпляр Договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В силу пункта 8(12) Правил, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления Потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил.

Как следует из пояснений истца, изложенных в иске, в период с 01.09.2019 по 31.01.2021 ответчику были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, ненадлежащее исполнение обязательств по оплате которых послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статья 781 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 договоров, под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, в том числе:

- по договору № 262 от 22.04.2019 в размере 527,63 рублей (без НДС) за 1 куб.м твердых коммунальных отходов в месяц;

- по договору № Д-262 от 26.02.2019 в размере 539,89 рублей (без НДС) за 1 куб.м твердых коммунальных отходов в месяц (в связи с изменением тарифа на услуги регионального оператора, Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 27-пр/у от 01 марта 2019 г. установлен тариф, составивший в 2019 г. для иных потребителей, за исключением населения 527,63 руб./куб.м);

- по договору № 3907-21 от 01.01.2021 в размере 415,21 рублей (без НДС) за 1 куб.м твердых коммунальных отходов в месяц.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 договоров).

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

К моменту рассмотрения спора по существу задолженность ответчика перед истцом, с учетом частичной оплаты, по расчетам последнего составила по договору № 262 от 22.04.2019 за период с 01.06.2020 по 30.11.2020 в сумме 2 477 017 руб. 60 коп., по договору № Д-262 от 26.02.2019 за период с 01.06.2020 по 30.11.2020 в сумме 134 309 руб. 72 коп., задолженность по договору № 3907-21 от 01.01.2021 отсутствует.

Расчет проверен судом и признан верным.

Ответчик в нарушение положений ст. 65 АПК РФ не представил доказательства предъявления в спорный период каких-либо претензий относительно объема и качества оказанных услуг, равно как и доказательств погашения суммы долга в полном объеме.

В свою очередь, факт надлежащего исполнения истцом обязанностей по договорам подтверждается материалами дела (счетами, УПД).

Учитывая, что размер задолженности по договору № 262 от 22.04.2019 за период с 01.06.2020 по 30.11.2020 в сумме 2 477 017 руб. 60 коп., по договору № Д-262 от 26.02.2019 за период с 01.06.2020 по 30.11.2020 в размере 134 309 руб. 72 коп., истцом документально доказаны, доказательства оплаты в полном объеме суду не представлены, исковые требования о взыскании указанной задолженности подлежат удовлетворению.

Кроме того, в связи с просрочкой ответчиком оплаты оказанных истцом услуг, последним заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки по договору № 262 от 22.04.2019 за период с 11.06.2019 по 31.05.2021 в размере 311 925 руб. 83 коп.; по договору № Д-262 от 26.02.2019 за период с 11.06.2019 г. по 05.04.2020 в размере 1 809 руб. 87 коп. и за период с 02.01.2021 по 31.05.2021 в размере 7 015 руб. 36 коп. (с учетом действия в период с 06.04.2020 по 01.01.2021 моратория на начисление неустоек по Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 № 424); по договору № 3907-21 от 01.01.2021 за период с 11.02.2021 по 28.04.2021 в размере 12 064 руб. 74 коп.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Таким образом, неустойка является мерой ответственности должника за ненадлежащее исполнение обязательства, право на начисление, которой возникает у кредитора с момента просрочки исполнения обязательства должником.

Поскольку факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных истцом услуг установлен и подтверждается материалами дела, требование истца о взыскании с ответчика неустойки является правомерным.

Расчет неустойки, произведен истцом на основании п. 19 договоров № 262 от 22.04.2019, № Д-262 от 26.02.2019, п. 25 договора № 3907-21 от 01.01.2021 по условиям которых в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив произведенные истцом расчеты неустойки, признает их правильными, суммы и периоды взыскания – обоснованными, а требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачена госпошлина в сумме 39 305 руб. (платежное поручение № 504 от 13.04.2021).

В соответствии с п. 6 ст. 52, п. 1 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина по делу, исходя из уточненных требований о взыскании 2 944 143, 12 руб., составляет 37 721 руб., расходы по уплате которой на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Излишне уплаченная госпошлина в сумме 1 584 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 104 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фауст» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Полигон" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- по договору № 262 от 22.04.2019 г. задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2020 г. по 30.11.2020 г. в размере 2 477 017 руб. 60 коп., неустойку за период с 11.06.2019 г. по 31.05.2021 г. в размере 311 925 руб. 83 коп.; по договору № Д-262 от 26.02.2019 г. задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2020 г. по 30.11.2020 г. в размере 134 309 руб. 72 коп., неустойку за период с 11.06.2019 г. по 05.04.2020 г. в размере 1 809 руб. 87 коп. и за период с 02.01.2021 г. по 31.05.2021 г. в размере 7 015 руб. 36 коп; по договору № 3907-21 от 01.01.2021 г. неустойку за период с 11.02.2021 г. по 28.04.2021 г. в размере 12 064 руб. 74 коп. (всего 2 944 143, 12 руб.), расходы по уплате государственной пошлины в размере 37 721 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Полигон" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 504 от 13.04.2021 госпошлину в сумме 1 584 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяН.С.Заноза