Решение от 30 декабря 2019 г. по делу № А50-30908/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

30.12.2019 года Дело № А50-30908/19

Резолютивная часть решения объявлена 24.12.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30.12.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Фоминой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чирковым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; 620026, <...>)

к муниципальному образованию «Краснокамский городской округ» в лице Администрации Краснокамского городского округа (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; 617060, <...>)

третье лицо: публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; 614007, <...>)

о взыскании 2 261 913 руб. 03 коп.

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 23.09.2019г. № ПЭ-630-2019.

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 11.09.2019 г. № 39;

от третьего лица: не явились.

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Краснокамского городского округа о взыскании 2 261 913 руб. 03 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости незаконно потребленной электроэнергии за период с 11.05.2018 г. по 11.05.2019 г. по объекту наружного уличного освещения в <...> Зеленая, нагорная, Заречная и др. от ТП 30237, 13 светильников (акт № БД от 1506420 от 19.06.2019 г.), за период с 18.06.2018 г. по 18.06.2019 г. по объекту наружного уличного освещения в Краснокамском районе, д. Васенки, от ТП 30128, 8 светильников (акт № БД от 1506421 от 19.06.2019 г.).

В судебном заседании по ходатайству истца в соответствии со ст. 47 АПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Краснокамского городского округа на надлежащего - муниципальное образование «Краснокамский городской округ» в лице Администрации Краснокамского городского округа (ОГРН: <***>; ИНН: <***>).

Истец заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования не признает по мотивам представленного отзыва на исковое заявление. Кроме того, пояснил, что с 26.02.2019г. в д. Хухрята было произведено отключение электрической энергии на щит управления уличным освещением ТП № 30237, с 15.02.2019г. было отключение уличного освещения ТП 30128 в д. Васенки, в связи с чем от жителей указанных деревень поступали жалобы.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания по всем известным суду адресам, а также публично, путем размещения соответствующей информации на сайте суда, не явилось, в представленном в суд 25.10.2019 г. отзыве на исковое заявление указало, что между ответчиком и третьим лицом заключен договор энергоснабжения № К-4070, однако точки поставки, в отношении которых истцом проводились проверки и составлен акт о неучтенном потреблении, в указанный договор не включены, с соответствующим заявлением потребитель в адрес гарантирующего поставщика не обращался.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой проверки представителями сетевой организации выявлено незаконное потребление Администрацией Краснокамского городского округа электроэнергии от ТП-30237 ВЛ- 6 кВ «Мысы» ВЛ- 0,4 кВ «Быт-1», «Быт-2» место подключения: Пермский край, Краснокамский район, д. Хухрята, уличное освещение, 13 светильников.

По результатам проверки составлены акт № 22 от 19.06.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии, согласно которому администрация потребила 3 600 кВт/ч на сумму 1 400 211 руб. 54 коп. за период с 11.05.2018 по 11.05.2019.

В акте указано, что светильники наружного освещения с фотоэлементами подключены самовольно.

Аналогичный акт № 23 от 19.06.2019г. составлен и по результатам проверки в д. Васенки, где установлено подключение 8 светильников уличного освещения от ТП - 30128. Согласно указанному акту незаконное потребление составило 3 600 кВтч на сумму 861 668 руб. 64 коп. за период с 18.06.18 по 18.06.19г.

Истец обратился к ответчику с претензиями об оплате выявленного объема бездоговорного потребления энергии, которые ответчик не исполнил, что явилось основанием для предъявления требований о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в общей сумме 2 261 913 руб. 03 коп.

В силу части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения являются обстоятельства, когда:

1) имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя;

2) приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые потерпевшее лицо правомерно могло рассчитывать;

3) отсутствуют правовые основания, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

Перечисленные условия составляют предмет доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения.

Неосновательное обогащение - это приобретение или сбережение имущества обогатившимся лицом (ответчиком). Такое обогащение должно произойти за счет другого лица (истца), в результате чего плюс на одной стороне (ответчик) обязательно означает минус на другой стороне (истец).

В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения (п. 1 ст. 1105 названного Кодекса).

Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с п. 193 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Вышеуказанные акты о неучтенном потреблении электрической энергии подписаны представителем администрации Краснокамского городского округа, который выразил несогласие с расчетом бездоговорного потребления.

В силу пункта 196 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Нарушений при составлении акта, несоответствий вышеизложенным требованиям судом не установлено.

В силу положений п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация благоустройства территории поселения (в рассматриваемом случае – организация уличного освещения) относится к вопросам местного значения. Деревни, где выявлено самовольное подключение сети уличного освещения к ТП, расположен в территориальных границах органа местного самоуправления. Тем самым, именно ответчик должен доказать, что спорные сети используются другим лицом для уличного освещения; однако таких доказательств не представлено.

На основании изложенного, довод ответчика о недоказанности принадлежности ему энергопринимающих устройств (приборов уличного освещения) и неправомерности взыскания с него задолженности, подлежат отклонению.

Светильники уличного освещения могут быть определены как бесхозяйное имущество (ст. 225 ГК РФ), ответственность за содержание и эксплуатацию, а также за обеспечение электроснабжения ложится на муниципальное образование в границах которого расположено данное бесхозяйное имущество.

Соответственно, расходы на содержание и эксплуатацию объектов уличного освещения (в том числе, оплата электроэнергии, израсходованной на наружное освещение) должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете соответствующего уровня, вне зависимости от того на чьем балансе находятся объекты уличного освещения.

На основании вышеизложенного, факт бездоговорного потребления электроэнергии по установленным в актах точкам подключения подтвержден материалами дела.

Вместе с тем, ответчиком представлены документы (акты об отключении подачи электрической энергии на щит управления уличным освещением от 18 и 27 февраля 2019г., заявления граждан), подтверждающие отсутствие уличного освещения в д. Васенки с 15.02.2019г., в д. Хохрята с 26.02.2019г.

По контррасчету ответчика объем безучетного потребления электрической энергии на объекте д. Хухрята за спорный период (с 11.05.2018 по 25.02.2019г., то есть, исключая период непотребления (74 дня с 26.02.2019 по 11.05.2019) составил 168 784 кВт/ч. на сумму 1 108 910 руб. 88 коп.

Объем безучетного потребления электрической энергии на объекте д. Васенки за спорный период (с 18.06.2018 по 15.02.2019г., то есть, исключая период непотребления (115 дней с 16.02.2019 по 18.06.2019) составил 99 175 кВт/ч. на сумму 651 586 руб. 32 коп.

Истцом не представлено доказательств, опровергающих отсутствие освещения улиц населенных пунктов в обозначенный в актах период (ст. 65 АПК РФ). Работоспособность светильников уличного освещения на момент проверки в актах не зафиксирована, в акте отражено лишь то, что светильники установлены и подключены. Поскольку взыскание безучетной потребленной электроэнергии представляет собой повышенную оплату такой энергии, и носит компенсационный характер, суд считает возможным принять контррасчет ответчика, арифметическая составляющая которого истцом не оспорена.

Согласно с ч. 1, 2 ст. 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Основной задачей решения спора по существу является установление обстоятельств на основании представленных сторонами доказательств (ч. 1 ст. 168 АПК РФ).

С учетом указанных обстоятельств, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично на сумму 1 760 497 руб. 20 коп. (1108910,88+651586,32).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований, соответственно, с ответчика в пользу истца подлежит взыскать 26 704 руб. (1760497,20х34310/2261913,03=26704).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «Краснокамский городской округ» в лице Администрации Краснокамского городского округа (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) за счет средств бюджета муниципального образования «Краснокамский городской округ» в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ИНН <***>; ОГРН <***>) 1 760 497 (один миллион семьсот шестьдесят тысяч четыреста девяносто семь) руб. 20 коп. неосновательного обогащения, а также 26 704 (двадцать шесть тысяч семьсот четыре) руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяН.Н. Фомина