Решение от 15 июня 2022 г. по делу № А40-285887/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-285887/21-72-1180
г. Москва
15 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2022 года


Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ «АМЕТИСТ» (352291, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, ОТРАДНЕНСКИЙ РАЙОН, ОТРАДНАЯ СТАНИЦА, КИЗИЛОВА УЛИЦА, 110, А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.01.2005, ИНН: <***>, КПП: 234501001)

к заинтересованному лицу – Центральной Акцизной таможне

о признании незаконным решения от 24.06.2021 г. № РКТ-10009000-21/000095


при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО2 дов. от 01.09.2021г., диплом



УСТАНОВИЛ:

ООО «АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ «АМЕТИСТ» (далее - заявитель, Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган, ЦЭлТ):

- признать недействительным решение Центральной Акцизной таможни о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза РКТ-10009000-21/000095 от 24.06.2021года;

- признать недействительным решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 24.06.2021 г № 99.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает по доводам отзыва.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч. 4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав сторон, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Евразийского экономического союза.

Как следует из заявления и материалов дела, ООО «АК «Аметист» в соответствии с договором № 11221 от 12 января 2021 года ввез на территорию Российской федерации и произвел таможенное оформление по таможенной декларации на товары № 10009100/140421/0050612 жатку очесывающую Shelbourne Reynold. Заявлен в товарной субпозиции 8433 52 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: - машины для уборки урожая прочие; машины или механизмы для обмолота:-- машины или механизмы для обмолота прочие».

09 июня 2021 г. старшим государственным таможенным инспектором ФИО3 была проведена проверка документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций по ДТ № 10009100/140421/0050612 с направлением проверки: правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проведенного таможенного контроля Центральной акцизной таможней было принято решение РКТ-10009000-21/000095 от 24.06.2021года о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, классификационный код товара изменен с 8433 52 000 0 на 8433 59 850 9.

В связи с чем, таможенным органом также принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 24.06.2021 г № 99

Не согласившись с данными решениями, заявитель обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями, оснований для удовлетворения которых суд не усматривает.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

При классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4) (далее - Пояснения), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации.

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС призваны обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС, и являются вспомогательным рабочим материалом.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Как следует из материалов дела, в графе 33 ДТ декларантом заявлен классификационный код товара 8433 52 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: - машины для уборки урожая прочие; машины или механизмы для обмолота: - - машины или механизмы для обмолота прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %).

Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в графе 31 ДТ, представленной при таможенном декларировании брошюре, а также информации, содержащейся на официальном сайте производителя в сети «Интернет» (http://www.shelbourne.com) Товар является жатвенным агрегатом зерноуборочных самоходных комбайнов, предназначенным для уборки урожая различных с/х культур путем обмолачивания (очесывания) с/х культур специальными рабочими органами - пружинящими «пальцами» с прорезью у их основания.

Товар представляет собой агрегируемый с комбайном посредством специального адаптера механизм, основу которого составляет защищенный кожухом очесывающий ротор с 8 рядами очесывающих пальцев, расположенных по всей ширине жатки, и шнека, оснащенного спиральными лопастями. «Пальцы» могут быть ориентированы чашками вверх или вниз в зависимости от вида очесываемой с/х культуры. Регулировка скорости вращения ротора осуществляется из кабины оператора с помощью специального монитора.

Нижняя часть кожуха действует как дефлектор, забирая поток урожая с нижней стороны регулируемого дефлектора и направляя его в нижнюю часть желоба шнека жатки. Шнек выполняет функцию подачи очесанного материала, состоящего из зерна и соломы, в наклонную камеру комбайна.

Принцип действия Товара заключается в выполнении следующих операций: при попадании на вращающийся в обратную от хода движения сторону ротор колосьев происходит их подача в очесывающую область, с помощью «пальцев» имеющих специфическую выемку в форме замочной скважины происходит отделение очесываемой массы от стеблестоя, которая в дальнейшем сдвигается в лотковый шнек и посредством адаптера транспортируется к наклонной камере комбайна, из которой подается к молотильно-сепарирующим органам комбайна.

При этом в конструкции жатки такой узел как молотильный аппарат, выполняющий функцию обмолота, отсутствует.

В соответствии с ГОСТом 16265-89 «Государственный стандарт Союза ССР. Земледелие. Термины и определения» (далее - ГОСТ) «обмолот» - отделение основной продукции от убираемой массы урожая (п. 182), «уборка урожая» - сбор урожая сельскохозяйственных культур (п. 178), «урожай» - продукция, полученная в результате выращивания сельскохозяйственных культур (п. 185).

В данном случае таможенным органом было установлено, что основной выполняемой функцией Товара, конструкционными особенностями которого молотильный аппарат не предусмотрен, является сбор очесанной массы зерновых культур с последующей подачей к рабочим органам комбайна для обмолота, сепарации и накопления зерна.

Следовательно, товар не удовлетворяет наименованию субпозиции ТН ВЭД 8433 52 ООО 0 «машины или механизмы для обмолота прочие», поскольку по факту не выполняет функцию обмолота, а выполняет подготовительные операции (сбор очесанной массы зерновых культур и её подача в наклонную камеру комбайна) для последующего осуществления отделения основной продукции от убираемой массы урожая посредством рабочих органов комбайна.

Согласно тексту пояснений к товарной позиции 8433 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию, в том числе, включаются машины, используемые вместо ручных инструментов и предназначенные для механического выполнения операций по уборке сельскохозяйственных культур (например, уборка зерновых, уборка корнеплодов, сбор, подбор, обмолот, формирование в кипы).

К данным машинам относятся:

(1) Газонокосилки с ручным приводом или с приводом от двигателя. Они могут иметь режущий аппарат, как у сельскохозяйственной косилки, вращающиеся ножи, которые режут траву при соприкосновении с фиксированным и горизонтально расположенным ножом, или вращающийся диск с ножами по внешнему краю.

(2) Косилки (включая косилки с приводом от двигателя) для срезания травы и т.п. Конструктивно они обычно состоят из горизонтально расположенного режущего аппарата с вырезами сегментов, по которым производится резание при переменных движениях зубьев между пальцами режущего аппарата, или они могут состоять из вращающихся дисков или барабанов с ножами по внешнему краю.

(3) Косилки, оборудованные устройствами для укладывания срезанныхрастений рядками на поле (валкоукладчики и косилки-плющилки).

(4) Сеноворошилки (например, с подъемом на вилы или барабаны).

(5) Машины для сгребания сена, обычно состоящие из ряда колес сполукруглыми зубцами, которые могут подниматься автоматически.

(6) Грабли-ворошилки, валкоукладчики, сноповязалки.

(7) Пресс-подборщики и рулонные пресс-подборщики для подбора и упаковки сена или соломы, оставленных на поле, в тюки или рулоны.

(8) Зерноуборочные комбайны, которые осуществляют последовательно жатву, молотьбу, очистку и выгрузку зерна.

(9) Кукурузоуборочные комбайны, початкособиратели без измельчающего аппарата, уборочные машины и кукурузные лущилки.

(10) Самозагружающиеся прицепы, постоянно смонтированные с уборочнойтехникой, для резания, измельчения и транспортировки травы, кукурузы (впочатках) и т.п.

(11) Хлопкоуборочные комбайны.

(12) Льноуборочные комбайны.

(13) Машины для сбора винограда (прицепные или самоходные).

(14) Овощеуборочные машины (для бобовых, помидоров и т.п.).

(15) Картофелекопатели (лемешные, вильчатые, грохотные).

(16) Ботвоуборочные, корнеплодоуборочные и корнеуборочные машины дляуборки свеклы и аналогичных корнеплодов.

(17) Силосоуборочные комбайны.

(18) Встряхиватели деревьев.

(19) Уборочные машины для другой сельскохозяйственной продукции (масличных культур и пр.).

(20) Молотилки. В данную товарную позицию также включаются автоматические подающие устройства для молотилок (то есть дополнительные механизмы, предназначенные для обеспечения равномерной подачи в молотилку, что достигается развязыванием и раздергиванием снопов) независимо от того, представлены они отдельно или нет.

(21) Очистители початков кукурузы; кукурузные молотилки.

В подсубпозицию 8433 59 850 9 ТН ВЭД ЕАЭС включаются «- машины для уборки урожая прочие; машины или механизмы для обмолота: прочие: прочие: прочие».

В данном случае Товар не является зерноуборочным/ силоуборочным/ виноградоуборочным комбайном, не предназначен для уборки клубней или корнеплодов, и выполняет определенную основную функцию уборки зерновых культур и семенников трав, а также передачу очесываемой массы к рабочим органам комбайна для дальнейшего обмолота, в связи с чем, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС Товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8433 59 850 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, Центральной акцизной таможней принято обоснованное решение по классификации от 24.06.2021 № РКТ-10009100-21/000095 в отношении товара № 1, задекларированного по ДТ № 10009100/140421/0050612.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В данном случае указанные обстоятельства судом установлены, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленных судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова