Решение от 21 июня 2022 г. по делу № А56-117418/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-117418/2021
21 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Константинова Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области

ответчик ООО "Винлес"

о взыскании


при участии

от истца - представитель ФИО2 по доверенности от 06.06.2022

от ответчика - не явился (уведомлен)

установил:

Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ООО "Винлес" (далее - Ответчик) о взыскании вреда в размере 617.324 руб.


Истец требования поддергивает в полном объеме.


Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отложении судебного заседания.


Истец возражает, просит рассмотреть дела в настоящем судебном заседании.


Суд отклоняет ходатайство Ответчика об отложении судебного заседания.


В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие Ответчика.


Выслушав доводы Истца, и, рассмотрев материалы дела, суд находит требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


Как следует из материалов дела, комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области (далее - Комитет) 07 октября 2020 года на основании Плана осмотра, обследования на IV квартал 2020 года, утвержденного распоряжением председателя Комитета от 29.09.2020 № 1.3-03, в соответствии с Заданием от 05.10.2020 № 1-15-41204-20/3 проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование лесных участков на территории Курбинского, Лукинского, Немжинского, Винницкого, Винницкого сельского участковых лесничеств Подпорожского лесничества в Подпорожском районе Ленинградской области.


В ходе осмотра в квартале 101 Курбинского участкового лесничества обнаружена разрабатываемая лесосека проходной рубки, обозначенная на местности визирными линиями в виде затесок и обвязки лентой граничных деревьев. На поворотных углах лесосеки установлены подписанные лесосечные столбы.


Квартал 101 Курбинского участкового лесничества расположен в границах лесного участка из состава земель лесного фонда Подпорожского лесничества, общей площадью 100623,0 га, предоставленного Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области в аренду ООО «Винлес» в целях заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка № 66/3-2010-05 от 14.05.2010.


На лесосеке находилась многооперационная техника (Харвестер) и колесный трактор (Форвардер), а также находилось два оператора техники.


Как указал оператор Харвестера, он осуществляет услуги по вырубке леса на указанной лесосеке проходной рубки арендатору лесного участка - ООО «Винлес», работая на многооперационной технике (Харвестере).


Согласно сведениям из технологической карты, а также надписям на лесосечных столбах, в квартале 101 Курбинское участкового лесничества, в лесотаксационных выдела 44,50,53 (номер лесосеки - 1) на площади 11,5 га проводится рубка ухода - проходная рубка.


При натурном обследовании лесосеки в 13 часов 30 минут Комитетом выявлено, что при проведении рубки арендатор в южной части лесосеки в выделе 53 квартала 101 допустил съезды с волоков в пасеки, вследствие чего произошло повреждение, а местами уничтожение мха и лесной подстилки на площади 50 кв.м. Часть мха при движении техники в пасеках оказалась сдвинута с места произрастания и частично вывернута корневой системой вверх, что привело к его высыханию и уничтожению.


Нарушение совершено на особо охраняемой природной территории регионального значения - природном парке «Вепсский лес», организованном постановлением Губернатора Ленинградской области от 14.09.1999 № 302-пг.


При этом согласно Положению о природном парке «Вепсский лес», утвержденным вышеуказанным постановлением, на территории всех функциональных зон парка запрещаются движение и стоянка механических транспортных средств вне специально предусмотренных для этого мест. Хозяйственная деятельность на территории парка должна быть направлена на обеспечение надлежащей охраны природных и историко-культурных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению, обеспечение сохранности животного и растительного мира, природных ландшафтов.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» предусмотрено исчисление размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в том числе за порчу и уничтожение мха и лесной подстилки.


Таким образом, ООО «Винлес» при проведении рубки в квартале 101 выделе 53 Курбинского участкового лесничества допустило съезды техники в пасеки, вследствие чего произошло уничтожение мха и лесной подстилки на площади 50 м кв.


Согласно акту Комитета о лесонарушении от 09.11.2020 № 02, размер вреда (ущерба) причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие уничтожения мха и лесной подстилки в квартале 101 выделе 53 Курбинского участкового лесничества составил 617.324 руб.


Постановлением Комитета от 21.12.2021 № 40691-20/Д ООО «Винлес» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 с. 8.26 КоАП РФ - уничтожение мха, лесной подстилки и других недревесных ресурсов.


Данное постановление решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 22.04.2021 по делу № 12-10/2021 оставлено без изменения.


Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение вреда, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.


В соответствии с ч. 2 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.


Статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) указывает, что охрана окружающей среды направлена на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.


В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц должна осуществляться на основе следующих принципов:


допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.


В силу статей 1, 4 Закона об охране окружающей среды компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.


Согласно статье 77 Закона об охране окружающей среды, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.


В соответствии с ч.1 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.


Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.


При рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность (п. 1).


В силу положений статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред окружающей среде подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.


Ответственность, предусмотренная названными нормами, наступает при условии доказанности противоправного поведения причинившего вред лица и его вины, размера причиненного вреда, а также причинно-следственной связи. При этом основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).


В соответствии с ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.


Таким образом, взыскиваемая с Ответчика сумма подлежит зачислению в бюджет муниципального образования Подпорожский муниципальный район Ленинградской области.


В соответствии с подпунктами 2, 3, 14 пункта 2.2 Положения о Комитете государственного экологического надзора Ленинградской области, утверждённого постановлением Правительства Ленинградской области от 27.05.2014 № 192, Комитет:

обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и(или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

предъявляет иски о возмещении вреда (ущерба) окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

обращается в суд в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.


В связи с установленными обстоятельствами Комитетом в адрес Ответчика направлена претензия о добровольном возмещении причиненного ущерба, которая оставлена без удовлетворения.


Доводы Ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и судом не принимаются, поскольку в силу требований, изложенных в статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.


Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Взыскать с ООО "Винлес" в пользу Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области вред в размере 617.324 руб.


Взыскать с ООО "Винлес" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15.346 руб.


Исполнительные листы выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Константинова Е.В.