Решение от 22 апреля 2022 г. по делу № А75-4235/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-4235/2022
22 апреля 2022 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола судебного заседания секркткрем ФИО1, рассмотрев заявление Центрального банка РФ о привлечении акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием представителей сторон: от административного органа - ФИО2 по доверенности от 23.11.2021 года, от общества - не явились,

установил:

Центральный Банк Российской Федерации (далее – административный орган, заявитель, Банк России) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» (далее – общество, АО ГСК «Югория», страховщик) к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявленные требования мотивированы осуществлением страховой деятельности с нарушением лицензионных требований.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявление в полном объеме.

Общество явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечило. О времени и месте судебного заседания извещено. О причинах неявки не уведомило, об отложении судебного разбирательства не просило, иных ходатайств не заявило.

В отзыве на заявление указало об отсутствии вины общества в совершении правонарушения и истечением сроков давности привлечения к ответственности.

На основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей общества.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Северо-Западном федеральном округе поступило обращение ФИО3.

По результатам рассмотрения обращения выявлено нарушение страховщиком требований пункта 10 статьи 15 Федерального чакона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в части внесения 25.01.2022 в автоматизированную информационную систему обязательного страхования не корректных сведений о виновнике дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 22.09.2020.

В связи с обнаружением признаков правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом административного органа 01.03.2022 в отношении общества оформлен протокол об административном правонарушении № ТУ-71-ЮЛ-22-1449/1020-1.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в российской Федерации» (далее - Закон № 4015-1) субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.

Отношения в сфере страховой деятельности регулируются Законом № 4015-1, который в том числе устанавливает порядок лицензирования страховой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 4015-1лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела.

Подпунктом 14 п. 2 ст. 32 Закона № 4015-1определено, что для получения лицензии соискатель лицензии на осуществление страхования, перестрахования представляет в орган страхового надзора документы, подтверждающие соответствие соискателя лицензии требованиям, установленным федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования (в случаях, если федеральные законы содержат дополнительные требования к страховщикам).

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закон № 40-ФЗ) договор ОСАГО заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом № 40-ФЗ, и является публичным.

В целях проверки фактов, изложенных в жалобе, Управлением, в том числе Страховщику были направлены запросы о предоставлении информации.

Письмом от 18.01.2022 исх.№01-05/00141 страховщик сообщил, что 22.09.2020 произошло ДТП, зарегистрированное как страховой случай в рамках договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - договор ОСАГО) XXX № 0124219722 (заключен 05.06.2020 страховщиком со страхователем - ФИО4, собственник транспортного средства - ФИО5).

Из представленных документов по ДТП от 22.09.2020 следует, что лицом, ответственным за причинение вреда имуществу потерпевшего, является допущенная к управлению транспортным средством ФИО5 (дата рождения 28.04.1988) собственник транспортного средства по договору ОСАГО XXX №0124219722, заключенному на условиях ограниченного количества лиц, допущенных к управлению.

В письме от 28.01.2022 №01-05/00351 в ответ на запрос Управления от 24.01.2022 №С59-5-19/722 Страховщик сообщил, что по договору ОСАГО XXX №0124219722 проведена проверка, которая показала, что в результате технической ошибки в АИС ОСАГО были выгружены неверные данные о виновнике ДТП. Соответственно была установлена информация о надлежащем виновнике ДТП от 22.09.2020, подлежащая внесению в АИС ОСАГО.

Таким образом, в результате проверки осуществленной Страховщиком по запросу Управления от 24.01.2022 №С59-5-19/722 была установлена подлежащая внесению в АИС ОСАГО информация о надлежащем виновнике ДТП от 22.09.2020.

Вместе с тем, в письме от 04.02.2022 №01-05/00452 с приложением пакета ошибочных данных Страховщик указал, что при повторной передаче сведений в автоматизированную информационную систему обязательного страхования (далее - АИС ОСАГО) Страховщиком 25.01.2022 были выгружены неверные данные о ДТП от 22.09.2020, а именно, данные о виновнике указанного ДТП: вместо ФИО5 с датой рождения 28.04.1988 была указана ФИО5 (в настоящее время ФИО3) с датой рождения 08.08.1969.

Также Страховщик сообщил о том, что на текущий момент, т.е. на дату письма Страховщика от 04.02.2022 №01-05/00452 в АИС ОСАГО переданы корректные данные о ФИО5 (дата рождения 28.04.1988).

Таким образом, в действиях Страховщика содержится событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в нарушении Страховщиком требований пункта 10 статьи 15 Закона об ОСАГО в части внесения Страховщиком 25.01.2022 в АИС ОСАГО некорректных сведений о виновнике ДТП от 22.09.2020, что повлекло некорректность сведений о количестве наступивших страховых случаев в отношении ФИО3.

Внесение 25.01.2022 в АИС ОСАГО некорректных сведений о виновнике ДТП от 22.09.2020 повлекло некорректность сведений о количестве наступивших страховых случаев в отношении ФИО3, в связи с чем административный орган постановил правомерный вывод о наличии события правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Доводы общества об отсутствии вины и истечении сроков давности привлечения к ответственности опровергаются представленными доказательствами.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение норм страхового законодательства по протоколу №ТУ-71-ЮЛ-22- 1449/1020-1 от 01.03.2022, не истек, так как правонарушение совершено 25.01.2022.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

решил:

заявление удовлетворить.

Привлечь акционерное общество «Группа страховых компаний «Югория» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим платёжным реквизитам: получатель межрегиональное операционное УФК (Банк России), единый казначейский счет 401 028 100 453 700 000 02, казначейский счет 031 006 430 000 000 195 00, банк получателя операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя 024 501 901, ИНН Банка России 7702235133, КПП Банка России 770201001, КБК 999 116 01141010001140, УИН 035 528 140 710 001 032 201 4497, идентификатор плательщика 200 860 102 356 886 010 1001.

Документ об уплате штрафа представить в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А. Н. Заболотин