Решение от 2 марта 2018 г. по делу № А72-17821/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 432970, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел.(8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54 E-mail:info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет:www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-17821/2017 «02» марта 2018 года

Объявлена резолютивная часть решения: 27.02.2018. Решение изготовлено в полном объеме: 02.03.2018.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Юдина П.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

И.Е., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Карсунский

район» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская обл., Карсунский р-он,

р.п.Карсун

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП

312730909500014, ИНН <***>), Ульяновская область, Карсунский р-он, р.п.Языково

о взыскании 419 605 руб. 89 коп.

при участии в заседании: от истца – не явился, уведомлен; от ответчика – не явился, уведомлен.

установил:

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Карсунский район» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности в сумме 419 605 руб. 89 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.12.2017 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.01.2018 предварительное судебное заседание завершено, назначено судебное заседание.

31.01.2018 через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска в материалы дела поступила выписка из ЕГРИП в отношении ответчика.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.02.2018 судебное разбирательство отложено по ходатайству ответчика.

В судебное заседание 27.02.2018 представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

При данных обстоятельствах, дело рассматривается в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, 25.12.2012 между Администрацией муниципального образования «Карсунский район» (Администрация) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Индивидуальный предприниматель) заключен договор № 12 о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидий (гранта), предметом которого является предоставление Администрацией Индивидуальному предпринимателю целевых бюджетных средств в форме субсидии (гранта) в целях возмещения затрат на финансирование проекта бизнес-плана Деятельность «Кафе» (Проект) в размере, предусмотренном пунктом 3.1 раздела 3 настоящего договора. (п.1.1 договора)

Договор заключен в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, в рамках реализации п. 2.1.1 областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 № 42/389-П, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2009 № 120-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела" (п. 1.1 договора).

Согласно пункту 3.1.1 Договора Администрация обязуется предоставить индивидуальному предпринимателю бюджетные средства в форме субсидии в сумме 300 000 руб. 00 коп. на осуществление индивидуальным предпринимателем расходов по смете расходов, предусмотренному бизнес-планом.

Бизнес-планом ответчика предусмотрено создание проекта «Кафе-банкетный зал», сроки реализации проекта – 2013 – 2017гг., дата запуска проекта – февраль 2013 года, дата достижения полной производственной мощности – февраль 2013 года. Схема финансирования проекта: собственные средства – 312 000 руб. 00 коп., субсидия в размере 300 000 руб. 00 коп., доля собственных средств в проекте – 52%.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется статьей 78 БК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Из местного бюджета субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления (подпункт 3 пункта 2 статьи 78 БК РФ).

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных БК РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено БК РФ. Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из договоров, предметом которых являются бюджетные средства, Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривает.

Постановлением Администрации муниципального образования «Карсунский район Ульяновской области от 25.12.2012 № 1133 «О предоставлении субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела» предусмотрено, что в соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в

Российской Федерации», Законом Ульянов- ской области от 08.06.2005 № 042-30 «Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2012 годы», постановлениями администрации муниципального образования «Карсунский район» от 30.03.2010 № 298 «Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области на 2010-2012 годы», от 31.08.2010 № 875 «О создании конкурсной комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Карсунский район» и утверждении порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела», на основании протокола заседания конкурсной комиссии по поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Карсунский район» от 20.12.2011 года, руководствуясь статьями 13,43 Устава муниципального образования «Карсунский район», администрация постановляет предоставить субсидии (гранты) индивидуальному предпринимателю Кириченко Юлия Алексеевна в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Карсунский район» перечислило бюджетные средства в сумме 300 000 рублей на банковский счёт ответчика, что подтверждается платежными поручениями № 3831239 от 25.12.2012, № 4709512 от 23.09.2012, № 4925513 от 12.11.2013.

В соответствии с п.3.2.1 договора, индивидуальный предприниматель обязуется использовать в срок до 30 июня 2013г. бюджетные средства, полученные от Администрации по настоящему Договору, по целевому назначению в соответствии со сметой расходов. Неиспользованные бюджетные средства подлежат возврату в бюджет муниципального образования «Карсунский район» на лицевой счёт Администрации.

Пунктом п.3.2.3 договора предусмотрено, что индивидуальный предприниматель обязуется обеспечить в срок с 01 января 2013 года по 31 декабря 2017 года выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом, в том числе обеспечить достижение социально-экономических показателей реализации Проекта, предусмотренных бизнес-планом, осуществить финансирование Проекта за счёт собственных средств в размере не менее 30 000 руб. 00 коп., а также обязуется своевременно представлять Администрации отчетность, предусмотренную пунктами 5.2, 5.3 раздела 5 договора.

Согласно п.5.3, 5,4 договора ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, индивидуальный предприниматель представляет Администрации содержательный отчёт о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом.

Отчёты, предусмотренные пунктами 5.2, 5.3 раздела 5 настоящего Договора, представляются индивидуальным предпринимателем Администрации с приложением подтверждающих документов (договоров, транспортных накладных, платёжных документов, счетов и т.д.)

Ответчик представлял истцу отчеты о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, с 1 квартала 2013 года по 1 квартал 2015 года, последний отчет был предоставлен за 1 квартал 2015 года, и исполнение обязательств по договору было прекращено.

При данных обстоятельствах, суд соглашается с доводом истца, что ответчиком нарушены договорные обязательства.

В соответствии с нормами ст.ст. 8, 307 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно

предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Денежные средства не возвращены, отчёты не представлены, доводы истца ответчиком не оспорены.

При данных обстоятельствах, суд считает требование истца о взыскании суммы основного долга в размере 300 000 руб. 00 коп. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 119 605 руб. 89 коп.

Согласно пунктам 6.2, 9 договора, в случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также при непредставлении в срок отчётов, предусмотренных пунктом 5.2 раздела 5 настоящего Договора, индивидуальный предприниматель обязуется уплатить неустойку- проценты за пользование соответствующими бюджетными средствами в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за период с даты предоставления Администрацией индивидуальному предпринимателю бюджетных средств до даты их поступления в бюджет муниципального образования «Карсунский район».

Расчет неустойки проверен судом, признан не нарушающим прав ответчика. Требование истца о неустойки подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Расходы по госпошлине на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины в соответствии с со ст. 333.37 НК РФ, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Карсунский район» основной долг в сумме 300 000 (триста тысяч) рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 119 605 (сто девятнадцать тысяч шестьсот пять) руб. 89 коп.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11 392 (одиннадцать тысяч триста девяносто два) рубля.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.Г.Юдин