Решение от 22 августа 2018 г. по делу № А40-52807/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А40-52807/18-105-289
23 августа 2018 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 августа 2018г.

Арбитражный суд в составе судьи Никоновой О.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алексеевой Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

истец:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СПОРТ-ИНЖИНИРИНГ" (105064, <...> ОГРН: <***> ИНН: 7719064976Дата регистрации: 22.03.2006)

ответчик:

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "АРЕНА-2018" (109044, <...>, ЭТ/ПОМ 4/1 ОГРН: <***> ИНН: <***> Дата регистрации: 11.05.2012)

Третье лицо:

УФК по г. Москве, Минспорт России, Управление федеральной налоговой службы по г.Москве

Об изменении условий соглашения от 31.12.2015г. №3

при участии представителей:

от истца – Краснова С..Н. по дов. от 24.01.2018г.

от ответчика- ФИО2 по дов. от 23.07.2018г.

от третьего лица- ФИО3 по дов. от 10.04.2018г. (Управление федеральной налоговой службы по г.Москве)

У С Т А Н О В И Л:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СПОРТ-ИНЖИНИРИНГ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "АРЕНА-2018" об изменении условий соглашения от 31.12.2015г. №3, в редакции:

«1. Стоимость услуг по Соглашению № 03 от 31.12.2015 года на осуществление строительного контроля по объекту «Строительство стадиона на 35 000 зрительских мест (в том числе временные трибуны на 10 000 зрительских мест), <...>» составляет - 183 969 977 (сто восемьдесят три миллиона девятьсот шестьдесят девять тысяч девятьсот семьдесят сеть) рублей 83 копейки, в том числе НДС - 16 664 497 (Шестнадцать миллионов шестьсот шестьдесят четыре тысячи четыреста девяносто семь) рублей 93 копейки, в том числе:

- 2016 год - 109 245 042 (Сто девять миллионов двести сорок пять тысяч сорок два) рубля 00 копеек, в том числе НДС 18 % 16 664 497 (Шестнадцать миллионов шестьсот шестьдесят четыре тысячи четыреста девяносто семь) рублей 93 копейки;

-2017 год - 74 724 935 (семьдесят четыре миллиона семьсот двадцать четыре тысячи девятьсот тридцать пять) рублей 83 копейки, НДС не o6rлагается в соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 146 ПК РФ.».

Третьи лица УФК по г. Москве и Минспорта России в заседание суда не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей указанных третьих лиц.

Исковые требования заявлены со ссылкой на ст.ст. 309, 310, 420, 424, 450-452 Гражданского кодекса Российской Федерации и основаны на следующем.

Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 г. № 518 утверждена программа подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу Программа предусматривает Строительство стадиона на 35000 зрительских мест (в том числе временные трибуны на 10 000 зрительских мест), <...>».

В рамках выполнения указанной Программы Минспорт России в соответствии со ст. 79 Бюджетного кодекса РФ передал полномочия государственного заказчика ФГУП «Спорт-Ин», заключив соглашение о передаче полномочий от 07.12.2015 № 674.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства » установлен порядок проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

ФГУП «Спорт-Ин» 31.12.2015 заключило соглашение № 03 с АНО «Арена-2018» об осуществлении строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и (или) капитального ремонта объектов спорта, предназначенных назначенных для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, а также строительства объектов инфраструктуры, не относящихся к объектам спорта, предназначенным для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее - Соглашение).

АНО «Арена-2018» в соответствии с Соглашением в качестве исполнителя приняло на себя обязательство на осуществление строительного контроля на объекте «Строительство стадиона на 35000 зрительских мест (в том числе временные трибуны на 10000 зрительских мест), <...>» (далее - Объект).

Пунктом 1 Дополнительного соглашения № 1 от 29.02.2016г года к Соглашению установлена стоимость услуг по строительному контролю, которая составляет 242 766 760 рублей 00 коп. (в редакции Дополнительного соглашения 7 от 16.05.2017) с учётом НДС 18%.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что плановой выездной проверкой УФК по г. Москве выявлено превышение максимальных размеров, установленных сводным сметным расчетом, а необходимость внесения изменений в Соглашение возникла по причине допущенной ошибки при расчете цены с применением повышающего коэффициента, а также нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок определения цены работ (услуг), финансируемых за счет средств федерального бюджета. При этом, стороны не исключили из цены услуги сумму НДС, так как стоимость услуг за 2017 год не облагается НДС, тем самым увеличили стоимость услуг.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании по иску возражал, представил отзыв на исковое заявление.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основания иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

На основании п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Отношения сторон по настоящему делу связаны с оказанием услуг на осуществление строительного контроля с одной стороны и оплатой оказанных услуг с другой стороны.

Как следует из материалов дела ФГУП «Спорт-Ин» 31.12.2015 заключило соглашение № 03 с АНО «Арена-2018» об осуществлении строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и (или) капитального ремонта объектов спорта, предназначенных назначенных для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, а также строительства объектов инфраструктуры, не относящихся к объектам спорта, предназначенным для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее - Соглашение).

АНО «Арена-2018» в соответствии с Соглашением в качестве исполнителя приняло на себя обязательство на осуществление строительного контроля на объекте «Строительство стадиона на 35000 зрительских мест (в том числе временные трибуны на 10000 зрительских мест), <...>» (далее - Объект).

Пунктом 1 Дополнительного соглашения № 1 от 29.02.2016г года к Соглашению установлена стоимость услуг по строительному контролю, которая составляет 242 766 760 рублей 00 коп. (в редакции Дополнительного соглашения 7 от 16.05.2017) с учётом НДС 18%.

Согласно пункту 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу части 5 статьи 28 ФЗ № 108-ФЗ Соглашение заключено по форме, утвержденной приказом Минспорта России от 28.03.2014 № 158.

Согласно пунктам 2.1.2. и 2.1.3 Соглашения, стоимость услуг по строительному контролю является фиксированной и изменению не подлежит, кроме случаев изменения проектной и рабочей документации, влекущих за собой изменение объема и состава выполняемых Генподрядчиком работ.

Иные условия изменения стоимости оказываемых услуг, в частности изменение стоимости в связи со сменой режима налогообложения сторон или исключения из стоимости индексов дефляторов, Соглашением не предусмотрены.

Ссылка Истца на подпункт в) пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» и на Положение о проведении строительного контроля, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, не обоснована, поскольку ограничение по сумме строительного контроля в размере, определенном в соответствии с пунктом 15 указанного Положения устанавливается: «при отсутствии в проектной документации расчета размера затрат на проведение строительного контроля финансирование расходов на его осуществление производится за счет средств, предусмотренных на непредвиденные работы и затраты в сводном сметном расчете стоимости строительства».

При этом стоимость работ, выполняемых генподрядчиками в рамках контрактов генподряда, определена на основании сводных сметных расчетов с учетом НДС, прошедших экспертизу в установленном порядке.

Соответственно подпункт в) пункта 2 указанного Постановления к отношениям, возникшим между Истцом и Ответчиком в результате заключения Соглашения, неприменим.

Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

После внесения изменений в законодательство Российской Федерации в части изменения объектов налогообложения (Федеральный закон от 30.11.2016 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статьи 146 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации») Стороны, действуя своей волей и в своем интересе, согласовывали условие о том, что стоимость услуг по Соглашению в 2017 году не облагается НДС в соответствии с пп. 13 п. 2 ст. 146 НК РФ, без изменения общей стоимости Соглашения, путем подписания Дополнительного соглашения № 7 от 16.05.2017 (далее – Дополнительное соглашение № 7).

При этом дополнительным соглашением от 03.03.2017 № 6 к Соглашению, Истцом установлены лимиты бюджетных обязательств на 2017 год, которым соответствует стоимость услуг строительного контроля, согласованная в Дополнительном соглашении № 7 без уменьшения общей стоимости Соглашения на сумму НДС и индексов дефляторов.

Указанные обстоятельства подтверждают договоренность сторон о приведении Соглашения в соответствие с учетом изменений действующего законодательства, что исключает применение положений статьи 451 ГК РФ к правоотношениям сторон.

Ссылка истца на возможность неосновательного обогащения со стороны АНО «Арена-2018» является несостоятельной, так как для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом правовым актом или оснований.

Судом установлено, что стороны согласовали стоимость Соглашения путем подписания Дополнительного соглашения № 7.

Более того, изменение стоимости Соглашения с учетом ранее включенного НДС и индексов дефляторов не приведет к неосновательному обогащению в связи с тем, что в законодательстве Российской Федерации не содержится запрета на исключение суммы НДС из цены Соглашения без изменения общей цены Соглашения, включающей указанный налог, а устранение Федеральным законом от 30.11.2016 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статьи 146 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» технической ошибки, не влияет на общую согласованную стоимость Соглашения.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В результате исследования фактических обстоятельств дела, изучения доводов, участвующих в деле лиц, оценки представленных в дело доказательств, суд пришел к выводу, что истец не доказал обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 15, 307, 309, 310, 421, 450-452 ГК РФ, ст.ст. 65, 110, 123, 156, 167, 170, 171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.И. Никонова