Решение от 2 ноября 2018 г. по делу № А68-3025/2018

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


РЕШЕНИЕ

г. ТулаДело № А68-3025/2018

Дата объявления резолютивной части решения «26» октября 2018 года

Дата изготовления решения в полном объеме «02» ноября 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Тажеевой Л.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление

акционерного общества «Тульские городские электрические сети» (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к муниципальному образованию г. Тулы в лице комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (ИНН <***>; ОГРН <***>), АО «Тулагорводоканал»

третьи лица - акционерное общество «ТНС энерго Тула», ООО «Управляющая компания - Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ООО «Жилцентр» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 18.01.2017 по 18.01.2018 в размере 7 809 105, 26 руб.

при участии:

от истца – ФИО2 пасп., доверен.; ФИО3, пасп., доверен.;

от ответчиков:

от МО г. Тулы в лице КИ и ЗО – ФИО4 пасп., доверен.

от АО «Тулагорводоканал» – ФИО5 пасп., доверен.; Кайзер Н.М. пасп., доверен.;

от 3-его лица АО «УК-Альянс» - ФИО6

иные участвующие в деле лица не явились, ув. надлежаще;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тульские городские электрические сети» (далее – АО «ТГЭС») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к муниципальному образованию г. Тулы в лице комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (далее - МО г. Тулы в лице КИ и ЗО администрации г. Тулы) о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 18.01.2017 по 18.01.2018 в размере 7 809 105, 26 руб.

В последующем, с согласия истца, в качестве соответчика по заявленным истцом исковым требованиям было привлечено АО «Тулагорводоканал».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, были привлечены АО «ТНС энерго Тула», ООО «Управляющая компания - Альянс», ООО «Жилцентр».

Истец пояснил, что 18.01.2018 при обследовании электрического кабеля, питающего водонапорную насосную станцию по адресу <...> истцом был выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии КИ и ЗО администрации г. Тулы, в связи с чем в отношении последнего был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №4БД/18 от 18.01.2018 (выявлено потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора на энергоснабжение). Руководствуясь п.п. 194, 196 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2012 №442 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения №442) истец произвел расчет выявленного объема за бездоговорное потребление электроэнергии за период с 18.01.2017 по 18.01.2018 в размере 7809105.26 руб.

Ответчики исковые требования истца не признали по основаниям, изложенным в отзывах.

Судом установлено следующее:

Согласно составленного АО «ТГЭС» акта №4/БД/18 от 18.01.2018 о неучтенном потреблении электрической энергии, указанный акт составлен в отношении потребителя – администрации г. Тулы, комитета имущественных и земельных отношений о бездоговорном потреблении электроэнергии на объекте – ВНС на ул. Сойфера, 7 г. Тулы. Акт составлен сотрудниками АО «ТГЭС» без участия представителей потребителя.

В разделе «Описание приборов учета» акта №4/БД/18 от 18.01.2018 о неучтенном потреблении электрической энергии указано: «фасад стены ВНС, собственность потребителя, электросчетчик тип «ТРИО», заводской номер 0106885, показания – 409354, дата предыдущей контрольной проверки прибора учета – более года.

В разделе «Описание нарушения» акта №4/БД/18 от 18.01.2018 о неучтенном потреблении электрической энергии указано- потребление электроэнергии в отсутствие договора на энергоснабжение.

В акте №4/БД/18 от 18.01.2018 указано, что при проверке производилась фотосъемка. Фотографии прибора учета электроэнергии приложены к акту.

Согласно пояснениям истца от 23.05.2018 и приложенному к этим пояснениям скриншоту из программы и паспорту Г62.720.002 ПС на счетчики электрической энергии трехфазные электронные ТРИО установленный в ВНС на ул. Сойфера , 7 прибор учета электроэнергии ТРИО заводской номер 0106885 был введен в эксплуатацию 03.07.2007 (потребитель ОАО «Жилхоз Советского района – ЖЭУ-3), опломбирован. Дата изготовления прибора учета – 2006 год. Межповерочный интервал – 8 лет. На дату проверки прибор учета являлся нерасчетным.

На основании акта истцом был произведен расчет потребленной электроэнергии по допустимой токовой нагрузке вводного кабеля за период с 18.01.2017 по 18.01.2018.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что спорный объект [водонапорная насосная станция по адресу <...> (далее – ВНС на ул. Сойфера, 7)] является бесхозяйным.

Постановлением от 15.12.2016 №5702 «Об оформлении права собственности на бесхозяйные объекты» администрация города Тулы поручила Ки и ЗО администрации г. Тулы принять ВНС на ул. Сойфера, 7, в числе иных бесхозяйных объектов, в реестр объектов бесхозяйного имущества для выполнения работ, связанных с учетом бесхозяйных объектов в Управлении Росреестра по Тульской области, с последующим оформлением права муниципальной собственности.

Записью в ЕГРП от 08.08.2017 №71:30:040106:2182-71/001/2017-1 подтверждается регистрация ВНС на ул. Сойфера, 7 в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Постановлением администрации г. Тулы от 23.03.2015 №1438 «Об определении гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула» таким статусом было наделено АО «Тулагорводоканал».

Постановлением администрации города Тулы от 18.08.2017 №2611 «Об определении организации, осуществляющей эксплуатацию бесхозяйных объектов водоснабжения» в качестве такой организации для осуществления эксплуатации указанных в этом постановлении бесхозяйных объектов, в т.ч. ВНС на ул. Сойфера, 7, было определено АО «Тулагорводоканал».

Ответчик МО г. Тулы в лице КИ и ЗО администрации г. Тулы в отзыве указал, что в соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. Отсутствие подписанного передаточного акта с органом местного самоуправления в отношении бесхозяйных объектов не освобождает гарантирующую организацию от обязанности по их обслуживанию, поддержке надлежащего технического состояния и бесперебойной работы. Ки и ЗО администрации г. Тулы не оказывает населению услуг по организации холодного водоснабжения. Фактически ВНС на ул. Сойфера, 7 эксплуатируется АО «Тулагорводоканал» для оказания коммунальной услуги по водоснабжению. Поскольку МО г. Тулы в лице Ки и ЗО администрации г. Тулы не является ни собственником ВНС на ул. Сойфера, 7, ни организацией, эксплуатирующей эту ВНС, следовательно, МО г. Тулы в лице Ки и ЗО администрации г. Тулы является ненадлежащим ответчиком по делу.

АО «Тулагорводоканал» в своем отзыве также заявило, что является ненадлежащим ответчиком по делу, указав, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии №4БД/18 от 18.01.2018, на основании которого истцом предъявлены исковые требования в настоящем деле, составлялся не в отношении АО «Тулагорводоканал», а в отношении администрации г. Тулы. О проверке истцом объекта - ВНС на ул. Сойфера, 7, АО «Тулагорводоканал» не уведомлялось и, соответственно, при проверке не присутствовало. Таким образом, истец не подтвердил в законодательно установленном порядке факт безучетного пользования электроэнергией со стороны АО «Тулагорводоканал». В отношении спорного объекта АО «Тулагорводоканал пояснило, что посредством ВНС на ул. Сойфера, 7 осуществляется водоснабжение многоквартирных домов №5, 7, 9 на ул. Сойфера, №8, 8а, 10, 10а, 14, 14б на Красноармейском проспекте г. Тулы, а также здание кинотеатра «Октябрь». В 2017 году администрация г. Тулы и АО «Тулагорводоканал» произвели совместное комиссионное обследование спорного объекта, с составлением акта технического обследования ВНС на ул. Сойфера, 7, в котором зафиксированы недостатки, препятствующие его нормальной эксплуатации. Это свидетельствует о том, что на момент технического обследования ВНС на ул. Сойфера, 7, АО «Тулагорводоканал» еще не приступило к эксплуатации этого объекта.

Как следует из представленных в дело документов, администрацией г. Тулы и АО «Тулагорводоканал» в качестве приложения №1 к Постановлению администрации г. Тулы №2611 от 17.08.2017 был подписан акт без номера и даты приема-передачи в эксплуатацию бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, в соответствии с которым администрация г. Тулы передала, а АО «Тулагорводоканал» приняло в эксплуатацию бесхозяйный объект – ВНС на ул. Сойфера, 7. АО «Тулагорводоканал» приступило к эксплуатации этого объекта 13.02.2018 и прекращает эксплуатацию объекта с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на него.

АО «Тулагорводоканал» представило составленный представителями администрации МО г. Тула и АО «Тулагорводоканал» акт технического обследования без номера и даты в отношении объекта – ВНС на ул. Сойфера, 7, в котором описаны выявленные дефекты, дана оценка технического состояния – насосная станция находится в рабочем состоянии, отражены показатели технико-экономического состояния объекта (степень физического износа – 100, оценка состояния оборудования и сетей – неудовлетворительно) и приведен перечень мероприятий, необходимых для приведения объекта в нормативное состояние.

Письмом от 09.07.2018 №2145-05/11 АО «ТНС энерго Тула» уведомило АО «ТГЭС» о включении в действующий договор с АО «Тулагорводоканал» от 17.08.2016 №8058695 дополнительной точки поставки – ВНС на ул. Сойфера, 7 с 01.07.2018.

Отвечая на вопрос суда о том, для подачи воды на какие объекты использовалась ВНС на ул. Сойфера, 7, АО «Тулагорводоканал» представило письменные пояснения, что давление воды в системе определяется рельефом местности и значением свободного напора воды в системе. Давление воды в городской водопроводной сети составляет 3 атм., что недостаточно для водоснабжения 9-этажных домов. Согласно СНиП для таких домов необходимо 4.2 атм. ВНС по ул. Сойфера, 7 была запроектирована и построена для водоснабжения девятиэтажных домов №7 и №9 по ул. Сойфера согласно требования СНиП 2.04.02-84 п. 2.26, примечание №2. Таким образом, ВНС на ул. Сойфера, д. 7 задействована только для подачи воды на 6-9 этажи домов, расположенных по адресам Сойфера д. 7 (управляющая организация - ООО «УК-Альянс») и Сойфера, д. 9 (управляющая организация – ООО «Жилцентр»).

С вышеназванными управляющими организациями АО «Тулагорводоканал» в 2015 году заключил договоры: договор №7868 от 01.05.2015 на отпуск воды и прием сточных вод с ООО УК «Альянс» и договор №8775 от 1.12.2015 холодного водоснабжения и водоотведения с ООО «Жилцентр».

В п. 7.1 вышеназванных договоров указано, что водопроводные сети от городской водопроводной сети до наружной стены здания эксплуатирует Водоканал. Подкачивающие водонапорные насосные станции, обслуживающие одно или группу зданий, а также водопроводную сеть от повысительной насосной станции до здания и транзитные сети от ввода в первое здание до последнего здания эксплуатирует Абонент.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО «УК-Альянс» пояснило, что является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу Тула, ул. Сойфера, 7. Положение п. 7.1 заключенного с АО «Тулагорводоканал» договора холодного водоснабжения и водоотведения не может возлагать на ООО «УК-Альянс» ответственность за бездоговорное потребление электроэнергии ВНС, которая фактически эксплуатируется АО «Тулагорводоканал». В приложении №1 к заключенному между ООО «УК-Альянс» и собственниками помещений в МКД №7 по ул. Сойфера г. Тулы договору управления №121-У/2016 от 01.01.2016 указан состав общего имущества этого дома, а также границы эксплуатационной ответственности сторон. В частности, внешней границей эксплуатационной ответственности между поставщиками энергоресурсов, в т.ч. воды, и управляющей организацией указана внешняя стена многоквартирного дома. Насосная станция по адресу <...> не является собственностью управляющей организации и не относится к общему имуществу многоквартирного дома. Указанное в п. 7.1 заключенного между АО «Тулагорводоканал» и ООО «УК-Альянс» договора водоснабжения положение об определении границ разграничения балансовой принадлежности и ответственности сторон не изменяет существующих границ, указанных в договоре управления многоквартирным домом. Изменение границ балансовой и эксплуатационной принадлежности энергопринимающих устройств относится к компетенции собственников помещений многоквартирного дома. Однако собственники помещений не принимали на общих собраниях решений о переносе границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Кроме того, в соответствии с правовой позицией ВАС РФ, изложенной в п. 2 Постановления Пленума от 05.10.2007 №57 и Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.07.2010 №2380/10 объем обязательств управляющей организации за поставленные в многоквартирные дома коммунальные ресурсы не может быть больше объема обязательств граждан по их оплате.

К вышеназванным пояснениям ООО «УК-Альянс» приложило договор управления №121-У/2016 от 01.01.2016 с приложениями, в т.ч. приложением №2 «Состав общего имущества в многоквартирном доме», в п. 1.1 которого указано, что внешней границей эксплуатационной ответственности между поставщиками теплоэнергии, электроэнергии, питьевой воды на водоснабжение и водоотведение является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В п. 6. 2 договора управления №121-У/2016 от 01.01.2016 закреплено, что управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений по настоящему договору в объеме взятых обязательств (в границах эксплуатационной ответственности, определенных в приложении №2).

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца к ответчикам, руководствуясь следующим:

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 Основных положений №442 «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»;

П. 167 Основных положений №442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

П. 192 Основных положений №442 установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

Согласно п. 194 Основных положений №442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

П. 196 Основных положений №442 определено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

П. 5 ст. 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 6 вышеназванной статьи расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, бесхозяйные сети являются частью централизованных сетей водоснабжения и водоотведения, с использованием которых гарантирующие поставщики или организации, сети которых непосредственно присоединены к бесхозяйным объектам, оказывают услуги водоснабжения (водоотведения), получая соответствующую плату и на которые законом возложена обязанность по эксплуатации указанного бесхозяйного имущества.

Учитывая вышеназванные нормы права, а также выводы, изложенные в Решении ВАС РФ от 28.10.2013 по делу №ВАС-10864/13 о том, что именно организация, эксплуатирующая бесхозяйные объекты и передающая с использованием указанных объектов, энергию до конечных потребителей, имеет экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы, суд считает, что надлежащим ответчиком по заявленным истцом исковым требованиям должно являться акционерное общество «Тулагорводоканал».

К своим письменным итоговым пояснениям от 26.10.2018 истец, в обоснование своего довода о том, что МО г. Тула в лице КИ и ЗО администрации г. Тулы является надлежащим ответчиком по заявленным им исковым требованиям, приложил судебную практику о применении ст. 210 ГК РФ, устанавливающей, что бремя содержания имущества возложено на его собственника. Однако суд считает применимыми к рассматриваемому случаю специальные нормы права - п. 5 ст. 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», выводы изложенные в Решении ВАС РФ от 28.10.2013 по делу №ВАС-10864/13, а также выводы, изложенные в Определении ВС РФ от 14.09.2015 по делу №303-ЭС15-6562 о том, что под бременем содержания принадлежащего собственнику имущества понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с его назначением состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется статей 210 ГК РФ, бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса. Факт получения лицом энергоресурса, как самостоятельного блага, является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

К доводу АО «Тулагорводоканал» о том, что фактически оно приняло спорный бесхозяйный объект в эксплуатацию только в июле 2018 года, т.е. уже после составления АО «ТГЭС» акта о неучтенном потреблении в отношении КИ и ЗО администрации МО г. Тулы, а также к ссылке на п. 7.1 заключенных между АО «Тулагорводоканал» и управляющими организациями ООО «УК-Альянс» и ООО «Жилцентр» договоров на снабжение водой, суд относится критически.

АО «Тулагорводоканал» не заявляло и не представляло доказательств того, что в находящиеся в управлении вышеназванных управляющих организаций девятиэтажные многоквартирные жилые дома №7 и №9 по ул. Сойфера г. Тулы вода поставлялась без использования водонапорной насосной станции, расположенной по адресу Тула, ул. Сойфера, д. 7.

Хотя управляющие организации ООО «УК-Альянс» и ООО «Жилцентр», исходя из п. 7.1 заключенных с АО «Тулагорводоканал» договоров, взяли на себя обязательства по эксплуатации водонапорных насосных станций и водопроводной сети от насосной станции до находящихся в их управлении домов, однако управляющие организации не могут отвечать перед поставщиками коммунальных услуг в большем объеме, чем собственники (наниматели) помещений в многоквартирных домах. При этом возлагать на собственников (нанимателей) помещений обязанность по эксплуатации бесхозяйных объектов водопроводного хозяйства, находящихся за пределами внешней стены дома или оплате стоимости такой эксплуатации правовых оснований нет, что подтверждается в т.ч. и содержанием приложения №2 к представленному ООО «УК-Альянс» договору управления.

Из п. 15 ст. 161 ЖК РФ следует, что по общему правилу организация, осуществляющая поставки коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из утверждаемых в установленном порядке нормативов потребления коммунальных услуг.

Правоотношения по определению объема коммунальных услуг, подлежащего оплате в жилых домах, также регулируются Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (п.п. 18 «а» и 21), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (п.п. 13 и 80).

Совокупность вышеназванных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что исполнители и потребители коммунальных услуг не обязаны оплачивать использованную на бесхозяйных объектах энергию.

Суд считает не обоснованной ссылку АО «Тулагорводоканал» на письмо Горводоканала в адрес ЖЭУ-№ Советского района г. Тулы №156 от 07.07.1986 года, подтверждающую, что в указанное время эксплуатацию данной ВНС осуществляло ЖЭУ-3 Советского района,, а также на представленные истцом сведения о том, что в ВНС на ул. Сойфера, 7 был принят в эксплуатацию 03.07.2007 электросчетчик №0106885.

Как указал истец и подтверждается приложенными к акту о неучтенном потреблении электрической энергии №4БД/18 от 18.01.2018 фотоматериалами, датой изготовления указанного электросчетчика является 2006 год, межповерочный интервал на данный прибор учета составляет 8 лет, на момент составления акта он являлся нерасчетным. Постановлением администрации г. Тулы от 15.12.16 №5702 подтверждается статус указанной ВНС, как бесхозяйного имущества, а постановлением администрации г. Тулы от 17.08.2017 №2611 подтверждается, что АО «Тулагорводоканал» было определено в качестве организации, осуществляющей эксплуатацию этого бесхозяйного объекта.

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным истцом исковым требованиям должно являться АО «Тулагорводоканал», которое обязано доставить воду конечным потребителям. При этом потребителям верхних этажей многоквартирных домов №7 и №9 по ул. Сойфера АО «Тулагорводоканал» доставляло воду с использованием ВНС на ул. Сойфера, 7 и за услуги по доставке воды в указанные дома получало оплату.

Вместе с тем, согласно закрепленных в п.п. 192-196 Основных положений №442 норм правовым основанием для взыскания в отношении потребителя стоимости бездоговорного потребления является акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В рассматриваемом случае акт составлен в отношении потребителя – КИ и ЗО администрации муниципального образования г. Тулы, который, как это следует из ст. 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» является ненадлежащим ответчиком по исковым требованиям истца, поскольку он не осуществляет эксплуатацию указанного бесхозяйного имущества и не получает дохода от такой эксплуатации.

В связи с изложенным, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию г. Тулы в лице комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, как ненадлежащему ответчику.

Отсутствуют основания и для удовлетворения исковых требований истца к АО «Тулагорводоканал», в отношении которого акт о неучтенном потреблении электрической энергии не составлялся.

С учетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований к ответчику АО «Тулагорводоканал».

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 62046 руб. подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать полностью АО «ТГЭС» в удовлетворении исковых требований к МО г. Тулы в лице КИ и ЗО администрации г. Тулы и к АО «Тулагорводоканал».

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 62046 руб. отнести на АО «ТГЭС».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.

СудьяЛ.Д. Тажеева