Решение от 5 февраля 2019 г. по делу № А78-10147/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-10147/2018
г.Чита
05 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 05 февраля 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи С.Д. Дамбарова,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за коммунальные услуги в размере 26 905 руб.89 коп.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2019 № 8;

от третьего лица (МО РФ) – ФИО3, представитель по доверенности от 15.08.2018 года № 212/2Д/15 (до перерыва), ФИО2, представитель по доверенности от 04.12.2018 года № 207/5Д/8 (после перерыва);

от третьего лица (ООО «Управляющая организация жилищно-коммунального хозяйства») – представитель не явился, извещен.

В судебном заседании суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (далее – истец, общество «Теплосеть») обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение) о взыскании задолженности за коммунальные услуги в размере 27 553 руб. 09 коп.

Определением суда от 27.06.2018 данное исковое заявление на основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.08.2018 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация жилищно-коммунального хозяйства» (далее – общество «УО ЖКХ»).

В ходе рассмотрения заявленного требования истец уменьшил сумму исковых требований в соответствии с положениями статьи 49 АПК РФ. В соответствии с иском в уточненной редакции истец просил взыскать с ответчика 26 905, 89 руб. (т.1, л.д. 137-138).

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в суда не направил.

Ответчик иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо – Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации поддержало позицию ответчика по настоящему спору.

Третьи лицо – общество «УО ЖКХ» своего представителя в суд не направило, представило отзыв на иск, в котором указало на то, что оплату за потребленные коммунальные ресурсы собственники помещений в многоквартирных домах производят непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

В судебном заседании объявлялся перерыв.

Рассмотрев заявленное требование, дав оценку имеющимся в деле доказательствам с учетом доводов, изложенных в исковом заявлении, пояснениях, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что учреждению на праве оперативного управления принадлежат, находящиеся в государственной собственности Российской Федерации, жилые помещения – квартиры: №№ 20, 83, 109, расположенные по адресу: <...>.

Право оперативного управления учреждения подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости на соответствующие жилые помещения, представленными в материалы дела.

В свою очередь, общество «Теплосеть», выступающее истцом по делу, является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку коммунальных ресурсов в многоквартирный дом по адресу: <...>. Указанный дом находится в управлении общества «УО ЖКХ», которое наделено полномочиями управляющей организации на основании протокола общего собрания собственников помещений в данном доме от 27.08.2013 (т.2, л.д. 11).

Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по внесению денежных средств на оплату тепловой энергии, потребленной в указанных квартирах, а также коммунальных ресурсов для целей содержания общего имущества в отношении квартиры № 83 (теплоноситель, тепловая энергия – горячая вода на ОДН, водоснабжение ОДН), общество «Теплосеть» обратилось в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев заявленные требования, дав оценку доводам, изложенным в исковом заявлении, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 296 ГК РФ предусматривается, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

В силу статьи 296 ГК РФ лицо, обладающее правом оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается им с согласия собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При изложенных обстоятельствах учреждение, как лицо, которому названные жилые помещения принадлежат на праве оперативного управления, обязано до их заселения нести бремя содержания, в том числе исполнять обязанность по оплате потребленных коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 4 раздела «Судебная коллегия по экономическим спорам» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014) в случае передачи квартир, находящихся в публичной собственности, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги в силу части 4 стати 155 ЖК РФ лежит на нанимателе. Требования к публичному собственнику в таких ситуациях не подлежат удовлетворению.

Публичные собственники несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений.

Расчет объемов потребленной тепловой энергии произведен истцом в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В пункте 43 Правил № 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, не оборудованном индивидуальным прибором учета, рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

Расчетный объем коммунального ресурса определяется на основании данных, указанных в пункте 59 Правил № 354, а при отсутствии таких данных определяется для отопления - в соответствии с формулами 2 и 3 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из расчетной величины потребления тепловой энергии, равной применяемому в таком многоквартирном доме нормативу потребления коммунальной услуги отопления.

Приложение № 2 предусматривает, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, в котором отсутствует коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии, согласно пунктам 42 (1) и 43 Правил № 354 определяется как произведение площади нежилого помещения, норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и соответствующего тарифа.

Начиная с 01.01.2017 истец производит расчет задолженности согласно пункту 3 (1) приложения № 2 к Правилам № 354. Согласно данным положениям размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии (Pi), согласно пунктам 42 (1) и 43 данных правил определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года как произведение: общей площади i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме (Si); среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (VT), определенного как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (при отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению); тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (TT).

Общий порядок расчета тепловой энергии (т. 2, л.д. 49) ответчиком по существу не оспорен и истцом документально подтвержден с представлением необходимых вычислений и актов публичных органов, устанавливающих соответствующие нормативы.

Вместе с тем требование о взыскании основного долга за потребленную тепловую энергию подлежит удовлетворению частично в силу следующего.

Из имеющегося в материалах дела акта приема-передачи жилого помещения (т.1, л.д. 122) следует, что квартира №20 освобождена нанимателем 08.04.2017. Соответствующие сведения также подтверждаются официальным ответом федерального казанного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (т.1, л.д. 121).

В свою очередь акт, представленный истцом при обращении в суд с настоящим иском, представлен в плохо читаемой копии и с необходимой степенью достоверности не может указывать на дату освобождения нанимателем указанного жилого помещения.

Следовательно, обязательства по оплате за потребленный коммунальный ресурс в виде тепловой энергии возникает у ответчика в отношении квартиры № 20 за период с 09.04.2017 по 17.07.2017. За апрель 2017 года (22 дня) долг учреждения составляет 800, 39 руб. Таким образом, общая задолженность по оплате за поставленную тепловую энергию в квартиру №20 за период с 09.04.2017 по 17.07.2017 составляет 3 605, 10 руб.

Расчет количества тепловой энергии, потребленной в квартире № 83, является арифметически верным, ответчиком не оспорен. Согласно расчету истца в спорный период с 24.08.2017 по 28.02.2018 в квартиру № 83 поставлено тепловой энергии на общую сумму 7 348, 17 руб.

Применительно к квартире № 109 общество «Теплосеть» просит взыскать основной долг в сумме 13 494, 23 руб. за период с 28.06.2016 по 19.09.2017.

Однако, согласно представленным в дело доказательствам квартира № 109 освобождена нанимателем 28.06.2016, поэтому обязанность оплачивать стоимость потребленной тепловой энергии возникает у ответчика не ранее 29.06.2016. В соответствии с расчетом истца стоимость потребленной тепловой энергии за 3 дня с 28.06.2016 по 30.06.2016 составляет 114, 06 руб. Следовательно, сумма основного долга за период с 29.06.2016 по 30.06.2016 (2 дня) составляет 76, 04 руб. (согласно расчета – т. 2, л.д.51).

В этой связи общий объем обязательств ответчика по оплате потребленной тепловой энергии за период с 29.06.2016 по 19.09.2017 в квартире № 109 составляет 13 456, 21 руб.

При изложенных обстоятельствах требование о взыскании основного долга по оплате тепловой энергии подлежит удовлетворению частично в сумме 24 409, 48 руб. В остальной части соответствующего требования следует отказать.

Подлежат отклонению возражения учреждения о том, что при наличии в доме управляющей организации общество «Теплосеть» не вправе обращаться с иском о взыскании основного долга за потребленную тепловую энергию непосредственно к правообладателю помещения в многоквартирном доме.

Из материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц, следует, что общество «УО ЖКХ» не приступило к исполнению своих обязанностей исполнителя коммунальной услуги в отношении коммунального ресурса в виде отопления в указанном многоквартирном доме. Счета на оплату общество «УО ЖКХ» в спорный период не выставляло, договор энергоснабжения между управляющей организацией и обществом «Теплосеть» отсутствует. При этом собственники производили платежи за поставленные коммунальные ресурсы напрямую ресурсоснабжающей организации.

Одновременно с письменными пояснениями относительно порядка расчетов, общество «УО ЖКХ» представило протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 19.02.2015 (т.2, л.д. 13), из которого следует, что данными лицами принято решение производить оплату потребленной тепловой энергии непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Обстоятельства, относящиеся к порядку расчетов за поставленную тепловую энергию и обязанности учреждения оплачивать потребленный коммунальный ресурс напрямую ресурсоснабжающей организации, установлены вступившими в силу судебными актами по делам № А78-9505/2016, № А78-17137/2017 с участием тех же лиц.

Правовая позиция, допускающая обращение ресурсоснабжающей организации с требованием о взыскании основного долга за потребленную тепловую энергию к учреждению, как правообладателю помещений в многоквартирном доме, сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.09.2017 № 305-ЭС17-3797 по делу со схожими фактическими обстоятельствами.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания стоимости коммунальных ресурсов, потребленных в многоквартирном доме, с целью содержания общего имущества применительно к квартире № 83 в сумме 101, 42 руб. (теплоноситель, тепловая энергия – горячая вода на ОДН, водоснабжение ОДН).

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя, в том числе, плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

С 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). А именно, расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Соответствующие изменения были внесены в Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила № 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, а также в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124.

Между тем в связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

Соответственно, независимо от решения собственников МКД, ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять им и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества МКД и необходимых, в том числе для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества МКД.

Сам по себе факт отсутствия договорных отношений между обществом «УО ЖКХ» и обществом «Теплосеть» рассматриваемом случае не изменяет статуса управляющей компании по отношению к собственникам помещений в МКД как исполнителя коммунальных услуг и лица, осуществляющего содержание общего имущества МКД.

Соответствующая позиция сформулирована в определении Верховного Суда РФ от 16.07.2018 № 308-ЭС18-3279 по делу № А63-9878/2017. Указанная правовая позиция с учетом обстоятельств рассматриваемого дела подлежит применению и в случае непосредственных расчетов собственников помещений в многоквартирном доме с ресурсоснабжающими организациями.

Поскольку указанные долговые обязательства относятся к расходам на содержание общего имущества и не входят в состав коммунальных платежей, в иске в соответствующей части следует отказать.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при обращении в суд оплатил государственную пошлину в сумме 2 000 руб., иск удовлетворен на 90, 73 %.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 186 руб. по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на истца, расходы в сумме 1 841 руб. – относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в сумме 24 409 руб. 48 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 814 руб., всего 26 223 руб. 48 коп.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья С.Д. Дамбаров