Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А52-6838/2023

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-6838/2023
город Псков
25 июня 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2024 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лосевой Э.А. рассмотрев  в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СОЙМА» (адрес: 173008, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области (адрес: 180017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Салар» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «Салар» ФИО1,

о признании незаконным действий налогового органа и признании недействительной записи,

при участии в заседании:

от истца, ответчика, третьих лиц: не явился, извещен;

установил:

общества с ограниченной ответственностью «СОЙМА» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее – Управление, регистрирующий орган, налоговый орган) о признании незаконными  действий Управления по внесению 07.12.2022 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ, реестр) записи за №22226000652667, о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Салар» (далее – Общество) отмене ликвидации и о признании записи  за №22226000652667 недействительной.

В судебное заседание представитель заявителя не явился.

Представитель Управления ранее в судебном заседании заявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве и дополнении к нему; отметил законность и обоснованность принятого решения на основании представленных докуементов юридическим лицом. Кроме того отметил, что в связи с истечением срока ликвидации и непредставления Обществом информации о продлении указанного срока, 14.12.2023 Управлением в ЕГРЮЛ внесена запись № 2236000133983 об истечении срока ликвидации ООО «Салар».

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено  в отсутствие  лиц участвующих в деле.


Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд установил следующее.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью «Салар» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.10.2008 присвоен ОГРН <***>, юридическим адресом Общества, согласно выписке из ЕГРЮЛ, является: 180004, <...>. Единственным учредителем Общества является ФИО2.

17.11.2022 единственным участником Общества ФИО2 было принято решение №6/2022 о прекращении деятельности Общества и начале процедуры добровольной ликвидации, ликвидатором Общества избрана ФИО1, срок ликвидации установлен до 06.11.2023.

17.11.2022 в регистрирующий орган поступило заявление по форме КНД 1111521 о ликвидации Общества.

В то же время 24.11.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись № 2226000640622 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора.

Основанием внесения настоящей записи в ЕГРЮЛ послужило поступившее 17.11.2022 от ООО «Салар» заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме № Р15016 с приложением решения № 6/2022 от 17.11.2022 о прекращении деятельности и начале добровольной ликвидации Общества.

Заявителем были представлены все необходимые документы, предусмотренные п. 1 ст. 20 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», основания для отказа в государственной регистрации, установленные п. 1 ст. 23 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ не установлены, в связи с чем в ЕГРЮЛ внесена запись № 2226000640622.

Решением № 6/2022 от 17.11.2022 единственного участника ООО «Салар» установлен срок ликвидации Общества до 06.11.2023.

Поскольку ООО «Салар» документы о завершении процесса ликвидации юридического лица в регистрирующий орган не предоставляло, информация о ликвидации Общества в ЕГРЮЛ не размещалась,  14.12.2023 Управлением в ЕГРЮЛ внесена запись № 2236000133983 об истечении срока ликвидации ООО «Салар».

Решением Арбитражного суда Псковской области от 28 февраля 2023 г.. по делу А52-4305/2022 с ООО «Салар» в пользу ООО «Сойма» взыскана задолженность в размере 1 597 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. 00 коп., и 26 970 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета. Решение  вступило в законную силу. Должник указанное решение не исполнил, сумму задолженности не погасил.

Однако запись ГРН 2226000652667 от 07.12.2022 г. о ликвидации должника ООО «Салар» лишает возможности ООО «Сойма» реализовать свои права кредитора в части взыскания суммы долга. Полагая что, принятое решение о ликвидации должника ООО «Салар» когда у кредитора  имеется непогашенный долг, нарушает права и законные интересы кредитора, обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд считает заявление не подлежащим удовлетворению исходя из  следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической  деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Согласно статье 63 Кодекса ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 4 статьи 63 Кодекса предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 63 Кодекса, прежде всего ликвидатор должен совершать действия, направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии со статьей 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются, в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях (подпункт «а» пункта 1); ликвидационный баланс (подпункт «б» пункта 1).

В силу положений подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.10.2011 № 7075/11, при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, на основании которых формируется соответствующая часть ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Установленный статьями 61 - 64 Кодекса порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим уплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним. В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения.

Как подтверждается материалами дела, оспариваемая запись внесена налоговым органом на основании заявления о добровольной ликвидации общества, 17.11.2022 в регистрирующий орган поступило заявление по форме КНД 1111521 о ликвидации Общества. Решением № 6/2022 от 17.11.2022 единственного участника ООО «Салар» установлен срок ликвидации Общества до 06.11.2023.

24.11.2022 регистрирующий орган на основании заявления Общества принял решение №474А о государственной регистрации принятия юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора.

Оснований для отказа в государственной регистрации предусмотренных п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ в данном случае не имелось.

Заявителем были представлены все необходимые документы, предусмотренные п. 1 ст. 20 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», основания для отказа в государственной регистрации, установленные пунктом 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ не установлены, в связи с чем в ЕГРЮЛ внесена запись № 2226000640622.

В соответствии с положениями ст. 25 Закона №129-ФЗ ответственность, установленная законодательством Российской Федерации, за предоставление недостоверных сведений несут заявители.

Согласно пункту  4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона № 129-ФЗ ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором), публикации о ликвидации юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица (пункт 6 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

ООО «Салар» документы о завершении процесса ликвидации юридического лица в регистрирующий орган не предоставляло, информация о ликвидации Общества в ЕГРЮЛ не размещалась.

Согласно письму ФНС России от 21.06.2018 № ГД-3-14/4105@ в случае истечения срока ликвидации общества, установленного его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, или непредставления соответствующей информации о продлении указанного срока в судебном порядке регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об истечении срока ликвидации общества.

В связи с истечением срока ликвидации и непредставления Обществом информации о продлении указанного срока, 14.12.2023 Управлением в ЕГРЮЛ внесена запись № 2236000133983 об истечении срока ликвидации ООО «Салар».

В силу статьи 57 Закона об обществах при внесении записи об истечении срока ликвидации, статус Общества восстановлен как действующего юридического лица , и следовательно право заявителя на удовлетворение его имущественных требований к Обществу в ходе исполнительного производства не нарушено.

При изложенных обстоятельствах действия налогового органа  соответствуют закону.

С учетом изложенного, нарушений действующего законодательства о государственной регистрации при принятии решения, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись судом не установлено.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

Вследствие доведения рассмотрения спора до суда, учитывая результат рассмотрения спора, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в  подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья                                                                                              С.С. Лазарева