Решение от 2 июня 2017 г. по делу № А16-855/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-855/2017
г. Биробиджан
02 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2017 года. Полный текст решения изготовлен 02 июня 2017 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Кривощекова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с муниципального казенного учреждения «Районный дом культуры» муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» (с. Валдгейм Биробиджанского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в сумме 315 126 рублей 07 копеек, из которых:

- 181 168 рублей 55 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2016 года;

- 4 465 рублей 54 копейки – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.07.2016 по 25.11.2016;

- 41 998 рублей 16 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года;

- 1 035 рублей 19 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.07.2016 по 25.11.2016;

- 70 187 рублей 83 копейки – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 12.07.2016 по 27.12.2016;

- 16 270 рублей 80 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 12.07.2016 по 27.12.2016,

при участии от заявителя: ФИО3, представителя по доверенности от 22.03.2017 № 02-12/02001,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Еврейской автономной области (далее – заявитель, МИФНС № 1 по ЕАО, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к муниципальному казенному учреждению «Районный дом культуры» муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» (далее – заинтересованное лицо, МКУ «Районный дом культуры», учреждение) о взыскании задолженности в сумме 315 126 рублей 07 копеек, из которых: 181 168 рублей 55 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2016 года; 4 465 рублей 54 копейки – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.07.2016 по 25.11.2016; 41 998 рублей 16 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года; 1 035 рублей 19 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.07.2016 по 25.11.2016; 70 187 рублей 83 копейки – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 12.07.2016 по 27.12.2016; 16 270 рублей 80 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 12.07.2016 по 27.12.2016.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

Суд на основании части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проводит предварительное судебное заседание в отсутствие представителя учреждения, извещенного надлежащим образом.

С учетом мнения представителя налогового органа судом завершено предварительное судебное заседание, суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель заявителя настаивала на удовлетворении предъявленного требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Суд, заслушав пояснения представителя инспекции, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Учреждение зарегистрировано 02.05.2006 в качестве юридического лица.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) МКУ «Районный дом культуры» является плательщиком страховых взносов (страхователем).

В течение расчётного периода (календарного года) страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В силу пункта 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платёж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж.

В соответствии с абзацем 1 пункта 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально (на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом) представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно указанным требованиям закона страхователь представил в орган контроля за уплатой расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам. На основании представленного расчёта за 9 месяцев 2016 года страхователем начислено с начала расчетного периода:

- 606 040 рубля 60 копеек – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии (в том числе за последние три месяца – 181 168 рублей 55 копеек);

- 140 491 рубль 23 копейки - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (в том числе за последние три месяца 41 998 рублей 16 копеек).

Страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за отчетный период - 9 месяцев 2016 года (в размере 223 166 рублей 71 копейки) в нарушение установленных законом сроков учреждением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не перечислены.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, под которыми признаётся денежная сумма, подлежащая уплате плательщиком страховых взносов в случае нарушения сроков платежей страховых взносов (статья 25 Закона № 212-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неисполнением МКУ «Районный дом культуры» обязательств по уплате страховых взносов начислены пени в размере 5 500 рублей 73 копеек (требование от 25.11.2016 № 031S01160017552), из которых 4 465 рублей 54 копейки – на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.07.2016 по 25.11.2016; 1 035 рублей 19 копеек – на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.07.2016 по 25.11.2016; а также пени в сумме 86 458 рублей 63 копеек (требование от 27.12.2016 № 031S01160020459), из которых 70 187 рублей 83 копейки – на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 12.07.2016 по 27.12.2016; 16 270 рублей 80 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 12.07.2016 по 27.12.2016.

Как следует из материалов дела, требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.11.2016 № 031S01160017552 и от 27.12.2016 № 031S01160020459 МКУ «Районный дом культуры» в срок соответственно до 13.12.2016 и 17.01.2017 предложено уплатить 181 168 рублей 55 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2016 года; 4 465 рублей 54 копейки пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 41 998 рублей 16 копеек недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года; 1 035 рублей 19 копеек пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование; 70 187 рублей 83 копейки пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 16 270 рублей 80 копеек пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Требование от 25.11.2016 № 031S01160017552 направлено заинтересованному лицу 02.12.2016; требование от 27.12.2016 № 031S01160020459 направлено в адрес указанного лица 28.12.2016.

Поскольку данные требования в установленный срок учреждением не исполнены, суммы задолженности и пени в добровольном порядке не уплачены, налоговый орган обратился с настоящим заявлением в суд.

Изучив материалы дела, суд считает, что требование налогового органа подлежит удовлетворению.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2017, Налоговый кодекс РФ дополнен нормами об установлении, введении и взимании страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов обязаны сообщить до 1 февраля 2017 года в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов международных организациях, обособленных подразделениях российских организаций, которые наделены полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных и иных физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, по состоянию на 1 января 2017 года в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон.

В силу части 2 статьи 4 указанного закона взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

С учетом изложенного полномочиями на взыскание предъявленной в рассматриваемом случае задолженности с указанной даты наделен налоговый орган.

Задолженность в сумме 315 126 рублей 07 копеек по страховым взносам и начисленным пеням на момент рассмотрения настоящего заявления МКУ «Районный дом культуры» не оплачена.

Факт наличия указанной задолженности по страховым взносам материалами дела подтверждается и заинтересованным лицом не опровергнут.

При таких обстоятельствах суд находит заявленное требование инспекции обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учреждения надлежит взыскать в доход федерального бюджета 9 303 рубля за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 333.22 НК РФ, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить её размер, а также отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьёй 333.41 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что заинтересованное лицо является бюджетным учреждением и финансируется из местного бюджета, арбитражный суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ, исходя из имущественного положения учреждения, считает возможным освободить последнее от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 102, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Районный дом культуры» муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета задолженность в сумме 315 126 рублей 07 копеек, из которых:

181 168 рублей 55 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемая в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 (9 месяцев 2016 года) (КБК 18210202010061000160);

4 465 рублей 54 копейки – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 (за период с 01.07.2016 по 25.11.2016) (КБК 18210202010062100160);

41 998 рублей 16 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до 01.01.2017 (9 месяцев 2016 года) (КБК 18210202101081011160);

1 035 рублей 19 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 01.07.2016 по 25.11.2016 (КБК 18210202101082011160);

70 187 рублей 83 копейки – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии за период с 12.07.2016 по 27.12.2016 (КБК 18210202010062100160);

16 270 рублей 80 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 12.07.2016 по 27.12.2016 (КБК 18210202101082011160).

Освободить муниципальное казенное учреждение «Районный дом культуры» муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1