Решение от 15 июня 2020 г. по делу № А12-9180/2020

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

«15» июня 2020 г.

Дело № А12-9180/20


Резолютивная часть решения объявлена 9 июня 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 июня 2020 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Репниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лабутовой Н.Ф.,

рассмотрев дело по заявлению прокуратуры Красноармейского района г.Волгограда о привлечении к административной ответственности генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская производственная компания" ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, удостоверение,

от ответчика – не явился, извещен,



У С Т А Н О В И Л :

Прокуратура Красноармейского района г.Волгограда (далее – административный орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит привлечь генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская производственная компания" ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская производственная компания» ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Изучив представленные документы, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве), в ходе которой установлено следующее.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 28.10.2019 (резолютивная часть определения оглашена 24.10.2019) по делу № А12-24634/2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская производственная компания» (далее – ООО «ВПРОК») введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО3, член Ассоциации «СОАУ «Меркурий».

Указанным определением на руководителя должника ООО «ВПРОК» возложена обязанность в срок не позднее пятнадцати дней с момента вынесения судом определения передать временному управляющему ООО «ВПРОК» перечень имущества Общества, в том числе имущественных прав, копии бухгалтерских документов и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 16.03.2020 по делу № А12-24634/2019 ООО «ВПРОК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначена ФИО4

Решением суда на руководителя Общества возложена обязанность передать конкурсному управляющему ООО «ВПРОК» бухгалтерскую и иную документацию указанного Общества, печати, штампы, материальные и иные ценности.

Согласно п. 1 ст. 65 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) арбитражным судом в процедуре наблюдения утверждается временный управляющий.

Не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника (п. 3.2 ст. 64 Закона № 127-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 66 Закона № 127-ФЗ органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

В свою очередь на временного управляющего законодательством также возложены обязанности по принятию мер по обеспечению сохранности имущества должника, проведению анализа финансового состояния должника, выявления кредиторов должника и пр. (п. 1 ст. 67 Закона № 127-ФЗ), обеспечение которых возможно вследствие соблюдения руководителем обязанностей, регламентированных п. 3.2 ст. 64 Закона № 127-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «Волгоградская производственная компания» являлся ФИО1

ФИО1 не выполнены требования ст. 64 Закона № 127-ФЗ, а именно не представлены ни арбитражному управляющему, ни в суд бухгалтерские документы, иные документы, отражающие экономическую деятельность общества, а также перечень имущества ООО «ВПРОК».

Запросы о предоставлении соответствующих документов временным управляющим генеральному директору ООО «ВПРОК» по адресу регистрации Общества направлены 28.11.2019 (получено адресатом 20.12.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления 40006640422187) и 23.01.2020 (получено 28.01.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений 40006642090964).

Не исполнены ФИО1 обязательства по предоставлению бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей, предусмотренные ч. 2 ст. 126 Закона № 127-ФЗ, и после введения в отношении Общества процедуры конкурсного производства.

Указанная документация, печати, штампы генеральным директором ООО «ВПРОК» не предоставлены ФИО4 до настоящего времени.

Заместителем прокурора Красноармейского района г.Волгограда в присутствии ФИО1 вынесено постановление от 2 апреля 2020 года о возбуждении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражном у управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве. Вменяемые нарушения характеризуются формальным составом и являются оконченными невыполнения соответствующих требований закона.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

Из объяснений генерального директора ООО «ВПРОК» ФИО5 от 24.03.2020 следует, что в собственности Общества никакого имущества не имеется, необходимая документация не передана им временному управляющему, а в последующем конкурсному управляющему, поскольку он в период с октября по начало декабря 2019 года находился в г. Саратове, а в период с декабря 2019 года по март 2020 года - на больничном листе.

Указанные ФИО1 причины не предоставления временному и конкурсному управляющему соответствующих документов не могут служить основанием для освобождения его от возложенных Законом № 127-ФЗ обязанностей по предоставлению таких документов.

В соответствии с п. 1 ст. 89 Федерального закона «Об акционерных обществах» общество обязано хранить документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества, а также документы, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Общество хранит документы, предусмотренные пунктом 1 вышеуказанной статьи, по месту нахождения его исполнительного органа в порядке и в течение сроков, которые установлены Банком России.

В соответствии с п. 3.1 Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденного Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16.07.2003 г. N 03-33/пс организация хранения документов общества обеспечивается его единоличным исполнительным органом.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Таковым в силу статьи 3 названного Закона выступает лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа.

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 29 Федерального закона РФ «О бухгалтерском учете» при смене руководителя организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета организации.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 22.10.2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации" предусмотрена обязанность организаций обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 настоящего Федерального закона.

Для осуществления своих полномочий генеральный директор имеет доступ ко всей документации, связанной с деятельностью общества, и как его исполнительный орган общества отвечает за сохранность документов.

Исходя из толкования вышеуказанных правовых норм, следует, что руководитель общества должен обеспечивать хранение документов бухгалтерского учета и тех документов, хранение которых предусмотрено Законом N 208-ФЗ, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества, а также документов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, руководитель должника ФИО1 с даты утверждения временного управляющего, а затем и конкурсного управляющего ФИО3 был обязан обеспечить ей передачу документации должника в полном объеме.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек. Прокуратурой не допущено нарушения порядка привлечения к административной ответственности.

Суд учитывает, что материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Требования прокуратуры Красноармейского района г.Волгограда удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Волгоград, зарегистрированного по адресу: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области) л/с <***>, ИНН <***>; КПП 344301001; ОКТМО 18701000;

Банк получателя: отделение Волгоград, г. Волгоград; расчетный счет: <***>; БИК 041806001; КБК 41511690010016000140; УИН 0;

назначение платежа – административный штраф.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волго-градской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в закон-ную силу, в случае, если арбитражному суду не будет представлено доказательство доб-ровольной уплаты штрафа, направить решение на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к адми-нистративной ответственности.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не от-менено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Двена-дцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской обла-сти.


Судья В.В. Репникова