Решение от 17 июля 2020 г. по делу № А47-5130/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-5130/2019
г. Оренбург
17 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 17 июля 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Вишняковой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобковой К.А., Кучаевой Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Малая Земля», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи» ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург в лице структурного подразделения муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи»

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. публичное акционерное общество «Т Плюс», ОГРН <***>, ИНН <***>, автодорога Балтия Красногорского района Московской области, в лице филиала «Оренбургский», г. Оренбург,

2. муниципальное образование город Оренбург в лице Комитета по управлению имуществом города Оренбурга, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

3. администрация города Оренбурга, г. Оренбург

о взыскании 66 315 руб. 37 коп.

При участии представителей сторон:

от истца: явки нет, извещен.

от ответчика: ФИО1, доверенность от 22.01.2020, сроком на 1 г., паспорт, диплом.

от 1-го третьего лица: явки нет, извещено.

от 2-го третьего лица: явки нет, извещено.

от 3-го третьего лица: ФИО2, доверенность от 01.04.2020, сроком по 31.12.2020, паспорт, диплом, после перерыва явки нет

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09.07.2020

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Малая Земля» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи» в лице структурного подразделения муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи» о взыскании 66 315 руб. 37 коп., в том числе неосновательное обогащение в размере 65 938 руб. 24 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 377 руб. 13 коп. за период с 01.06.2016 по 31.10.2018.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Малая Земля» (истец), третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - публичное акционерное общество «Т Плюс», муниципальное образование город Оренбург в лице Комитета по управлению имуществом города Оренбурга, администрация города Оренбурга о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по юридическим адресам, что подтверждается уведомлениями о вручении копий судебного акта, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц (1,2,3).

В судебном заседании ответчик возражает в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, представленном в материалы дела (т. 2 л.д. 69), дополнительном отзыве. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований на основании следующего. В силу Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 года № 44-ФЗ бюджетные организации обязаны работать по договорам, заключенным в установленном законом порядке. Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи» были заключены муниципальные контракты с публичным акционерным обществом «Т Плюс» в отношении объекта (нежилое здание) в котором находится отдел МБУДО «ДТДиМ» «Центр творчества и спорта «Лора Плюс» расположенное по адресу <...>:

1.на горячее водоснабжение № 237084 от 16.07.2019г., согласно которому ПАО «Т Плюс» имеет перед МБУДО «ДТДиМ» обязательства поставлять горячую воду, температура которой в местах разбора должна быть не ниже 65градусов С и не выше 75 градусов С.

2.на снабжение тепловой энергией в горячей воде № 937084 от 16.07.2019г, согласно которому ПАО «Т Плюс» имеет перед МБУДО «ДТДиМ» обязательства подавать тепловую энергию и теплоноситель в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности в количестве, режиме и с качеством в соответствии с условиями контракта и требованиями законодательства РФ. А также обеспечивать надежность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения.

В силу Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ (в редакции от 29.07.2018) «О теплоснабжении» ч. 11. ст. 15 теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях, а ст. 23.9. регламентирует:

1. Единая теплоснабжающая организация обеспечивает соблюдение значений параметров качества теплоснабжения

2.В договоре теплоснабжения стороны определяют значения параметров качества теплоснабжения

3.Единая теплоснабжающая организация при исполнении обязательства по соблюдению значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, обеспечивает:

1) соблюдение определенных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения.

ПАО «Т Плюс» договорные обязательства выполняет, МБУДО «ДТДиМ» так же исполняет обязательства, своевременно оплачивает принятое тепло и горячую воду.

Подача тепла и горячего водоснабжения происходит через индивидуальный тепловой пункт, принадлежащий ООО «Управляющая компания «Малая Земля», так как по другому техническое подключение невозможно и в этом случае имеет место - переток теплоносителя и горячей воды.

В силу ч.б.ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ (в редакции от 29.07.2018г) «О теплоснабжении» - собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно представленному истцом договору управления многоквартирным домом от 01 июня 2016 года, предметом договора является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в случае отсутствия у собственников помещений прямых договорных отношений с ресурсоснабжающими организациями.

У МБУДО «ДТДиМ» имеются прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, качество предоставляемых услуг устраивает.

Структурное подразделение муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи» отдел «Центр творчества и спорта «Лора Плюс» располагается в отдельно стоящем нежилом здании по адресу: <...>. Общедомовое имущество отсутствует, поэтому договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и содержанию общего имущества многоквартирного дома не заключался.

МБУДО «ДТДиМ» никаких обязательств перед управляющей компанией «Малая Земля» не имело и не пользовалось чужим имуществом и чужими денежными средствами.

Обязательственных правоотношений между сторонами не имеется, поскольку гражданско-правовой договор между сторонами по делу не согласовывался, не заключался.

В отсутствие обязательств и правовых оснований, бюджетные ассигнования для оплаты услуг ООО «Малая Земля» не могут быть выделены.

На основании вышеизложенного, ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

От публичного акционерного общества «Т Плюс» в материалы дела представлены отзыв на исковое заявление (т. 1, л.д. 30, т. 3, л.д. 108), дополнительный отзыв на исковое заявление, из которых следует, что между МБУДО «Дворец творчества и спорта «Лора Плюс» и ПАО «Т Плюс» в отношении объекта (нежилое здание), расположенное по адресу: ул. Ноябрьская, 43/3 заключены:

-договор теплоснабжения - государственный (муниципальный) контракт № 937084 от 01.01.2019г.;

-договор на поставку горячего водоснабжения № 237084 от 01.01.2019.

В многоквартирном доме по ул. Ноябрьская 43/4 в индивидуальном тепловом пункте (далее -ИТП), установлены теплообменники на отопление и горячее водоснабжение.

Согласно акту обследования систем тепловой энергии, теплоносителя МБУДО «Дворец творчества и спорта «Лора Плюс» система отопления нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. Ноябрьская, д.43/3. г. Оренбург подключена от ИТП по независимой схеме жилого дома со своим прибором учета, подпадающим под ОДПУ. Горячее водоснабжение осуществляется от жилого дома 43/4.

МБУДО «Дворец творчества и спорта «Лора Плюс» подключен от второго контура после теплообменников отопления и горячего водоснабжения отдельной врезкой со своим ИПУ. (Схема указана в акте обследования).

Соответственно, ИТП, расположенный в многоквартирном доме, по адресу: ул. Ноябрьская, 43/4, г. Оренбург непосредственно участвует в снабжении тепловой энергией на отопление и горячее водоснабжение нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Ноябрьская, 43/3, г. Оренбург, принадлежащего Ответчику.

ПАО «Т Плюс» считает, что при рассмотрении настоящего дела необходимо учитывать назначение спорного имущества и руководствоваться нормами законодательства, регулирующего правоотношения в сфере теплоснабжения.

В силу ч.б.ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ (в редакции от 29.07.2018г) «О теплоснабжении» - собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

От истца в материалы дела представлены возражения на отзыв ПАО «Т Плюс» (т.3, л.д. 133-136) согласно которым истец выражает свое несогласие с выводами ПАО «Т Плюс» о том, что по смыслу положений ФЗ-190 «О теплоснабжении», индивидуальный тепловой пункт в МКД по ул. Ноябрьская 43/4, относится к понятию тепловая сеть, по следующим основаниям.

Согласно определениям ФЗ-190 от 27.07.2010 «О теплоснабжении», Свода правил 124.13330.2012, п.3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных ПП РФ №1034 от 18.11.2013, ГОСТ Р 56501-2015, ГОСТ Р51929.ГОСТ Р56192 - индивидуальный тепловой пункт (ИТП) - не относится к понятию тепловая сеть и не является теплопотребляющей установкой, ИТП в МКД является комплексом устройств: трубопроводов, приборов, автоматики и оборудования, технологически соединенных между собой и обеспечивающих соединение внутридомовой системы теплоснабжения многоквартирного дома с тепловой сетью, - тепловая сеть, согласно определений выше указанных законов, это трубопровод централизованного теплоснабжения, технологически соединяющий источник тепловой энергии с внутридомовой системой теплоснабжения многоквартирного дома.

В составе ИТП находящегося в подвале дома по ул. Ноябрьская, 43/4, который управляет системой отопления и системой горячего водоснабжения дома, входит теплообменник, в котором, собственно, происходит подогрев воды из водопровода до необходимой температуры, регулирующие клапаны с электроприводом, которым управляет электронный регулятор температуры или автоматический регулятор температуры прямого действия, а также автоматический регулятор перепада давления и два циркуляционных насоса, автоматические регуляторы давления теплоносителя, электронный регулятор с подключенными температурными датчиками насосы на подкачку холодной воды. Все это оборудование должно работать исключительно в автоматическом режиме, поэтому критически важно правильное налаживание всего комплекса оборудования для работы в конкретном доме. Далее, необходимо учесть, что собственники помещений МКД по адресу ул. Ноябрьская, 43/4, в подвале которого находится ИТП, также как и «Дворец творчества детей и молодежи« Лора Плюс» по адресу: ул. Ноябрьская, 43/3 оплачивают коммунальные услуги по отоплению и горячему теплоснабжению ПАО « Т Плюс», а именно за теплоноситель который в ИТП доводится до нужной температуры. Здесь положения для собственников помещений в жилом здании и нежилого пристроенного к их дому здания одинаковые. А дальше, поскольку в ФЗ-190 от 27.07.2010«О теплоснабжении», Свода правил 124.13330.2012, п.3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных ПП РФ №1034 от 18.11.2013, ГОСТ Р 56501-2015,ГОСТ Р 51929, ГОСТ Р 56192, прямо указывается, что индивидуальный тепловой пункт (ИТП) не является тепловой сетью и не является теплопотребляющей установкой, уже страдают интересы собственников помещений МКД. Ведь кроме оплаты за коммунальный ресурс они несут расходы по содержанию и техническому обслуживанию ИТП, который участвует в снабжении тепловой энергией на отопление и горячее водоснабжение не только их дома, но и нежилого помещения «Дворец творчества детей и молодежи« Лора Плюс», по адресу: ул. Ноябрьская, 43/3. Собственники помещений многоквартирного дома по ул. Ноябрьская 43/4, добросовестно несут бремя содержания своего имущества, согласно ст. 158 ЖК РФ.

Таким образом, содержание и техобслуживание ИТП для всех собственников помещений многоквартирного дома обходится - 9902,35 рублей, которое состоит их технического обслуживания ИТП в месяц специализированной организацией - 6731,9 руб. и содержания ИТП в месяц - 3170,45руб. силами ООО « УО « Малая Земля».

На основании изложенного, поскольку ИТП многоквартирного дома по ул. Ноябрьская, 43/4, не является тепловой сетью, снабжение горячей водой и отоплением потребителя услуг «Дворец творчества детей и молодежи« Лора Плюс», по адресу: ул. Ноябрьская, 43/3, осуществляется ПАО «Т Плюс» путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и отоплению с использованием внутридомовой инженерной системы- ИТП, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Ноябрьская, 43/4. Следовательно, требования ООО « УО «Малая Земля» к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования « Дворец творчества детей и молодежи» (МБУДО «ДТД и М») о возмещении части расходов на содержание и техническое обслуживание ИТП, являются законными и обоснованными.

Согласно отзыву третьего лица 2 - муниципального образования город Оренбург в лице Комитета по управлению имуществом города Оренбурга (т. 1, л.д. 141-142) муниципальное нежилое здание, общей площадью 782,7 кв.м, расположенное по адресу: <...> в соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом города Оренбурга от 30.07.2014 № 534 закреплено на праве оперативного управления за МБУДО «Дворец творчества детей и молодежи».

Согласно письму Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга здание центра молодежного досуга строилось одновременно со строительством жилых домов и магазином по адресу: <...> и д. 43/4.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящегося в Федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Согласно отзыву третьего лица 3 - администрации города Оренбурга (т. 3, л.д. 137-139) исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению на основании следующего:

1. Исходя из определения понятий «тепловой пункт», «центральный тепловой пункт» и «индивидуальный тепловой пункт», основным предназначением тепловых пунктов является присоединение теплопотребляющих установок к тепловым сетям, при этом, отличие центрального теплового пункта от индивидуального теплового пункта заключается в том, что через центральные тепловые пункты осуществляется присоединение к тепловым сетям теплопотребляющих установок нескольких зданий, строений, сооружений; а через индивидуальные тепловые пункты - теплопотребляющих установок одного здания.

Частью 6 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) установлено, что собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

ООО УО «Малая Земля» осуществляет оказание услуг по передаче тепловой энергии с преобразованием и доставкой энергетических ресурсов до потребителей с использованием принадлежащего ей теплового пункта.

Пунктом 18 статьи 2 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что оказание услуг по передаче тепловой энергии (теплоносителя) является регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за оказанные услуги, осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию.

Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, предусмотрен заявительный порядок установления цен (тарифов) в сфере теплоснабжения - организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, обязана обратиться в орган регулирования с предложением об установлении для нее тарифа на оказываемые ею услуги (поставляемые ресурсы) с приложением соответствующих расчетов и обосновывающих документов.

Доказательства, свидетельствующие об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии для ООО «Малая Земля», в установленном законом порядке не представлены.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Истец, ответчик, третьи лица не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

Истец обосновывает исковые требования следующим.

ООО « УО «Малая Земля» зарегистрированное 28 октября 2014г., основной вид деятельности управление эксплуатацией жилого фонда, лицензия № 00027 от 23.04.2015г.

В управлении ООО « УО « Малая Земля», с 01.06.2016г. находятся жилые дома по адресу: ул. Ноябрьская, 43/2 и ул. Ноябрьская 43/4. Между указанными жилыми домами пристроено здание Дворца творчества детей и молодежи « Лора Плюс» (ул. Ноябрьская 43/3). Данная организация является структурным подразделением Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи» (МБУДО «ДТД и М»), 460026 <...>.

Дворец творчества детей и молодежи «Лора Плюс», зарегистрировано по адресу <...>. Данное здание является собственностью МО г. Оренбург и находится в оперативном управлении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи» (МБУДО «ДТД и М» ).

Здание ДТД и М «Лора Плюс» по ул. Ноябрьская, 43/3 является встроено-пристроенным объектом между многоквартирными домами по ул. Ноябрьская 43/2 и Ноябрьская, 43/4.

Собственникам помещений МКД по ул. Ноябрьская, 43/4, на праве общей долевой собственности принадлежит следующее находящееся в подвале дома и рядом с ним имущество:

-Индивидуальный тепловой пункт (ИТП) в подвале дома, служащий для приготовления горячей воды (ГВС) для жилого дома по ул. Ноябрьская 43/4, через трубопровод которого в ДТД и М «Лора Плюс» поступает готовый коммунальный ресурс - «горячее водоснабжение», «центральное отопление».

- Циркуляционный насос центрального отопления, который служит для циркуляции теплоносителя как для жилого дома по ул. Ноябрьская 43/4, так и для ДТД и М «Лора Плюс», поскольку к нему подключен трубопровод для ДТД и М «Лора Плюс» хотя данная организация не является долевым собственником указанного имущества ;

-Автоматика и теплообменники для поддержания нужной температуры горячей воды и центрального отопления (ГВС, Ц/О), которая обеспечивает температуру ресурса (ГВС, Ц/О) согласно санитарных норм, как для жилого дома по ул. Ноябрьская 43/4, так и для ресурса идущего по трубопроводу в ДТД и М «Лора Плюс», хотя данная организация не является долевым собственником указанного имущества.

-Рядом с домом ул. Ноябрьская, 43/4, находится насосная подстанция обеспечивающая повышение давления для подачи холодной и горячей воды (ХВС, ГВС) в жилой дом по ул. Ноябрьская 43/4, через подвал которого идет трубопровод ГВС и ХВС к ИТП дома, а от ИТП в ДТД и М « Лора Плюс».

Все выше перечисленное имущество является имуществом собственников помещения в доме по ул. Ноябрьская, 43/4, право на использование данного имущества у ДТД и М «Лора Плюс» нет. Но по сложившейся ситуации до 01.06.2016г. во времена существования ТСЖ, и в настоящее время выше указанная организация бесплатно пользуется личным оборудованием собственников МКД по ул. Ноябрьская 43\4 и чужими денежными средствами, идущими на содержание этого оборудования. При переходе дома по ул. Ноябрьская 43/4 из ТСЖ в ООО «УО «Малая Земля», комиссией состоящей собственников дома был установлен факт того, что за счет имущества и денежных средств собственников, идущих на содержание и текущий ремонт общего имущества ДТД и М «Лора Плюс» получает готовый коммунальный ресурс - «горячее водоснабжение» и « отопление», без возмещения денежных средств.

В связи с чем, ООО «УО « Малая Земля» было направлено обращение в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи» (МБУДО «ДТД и М» ) о заключении договора. В данном договоре, указывалась цена использования имущества на 2018год, с учетом рассрочки долга идущего с 01.06.2016г.

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования « Дворец творчества детей и молодежи» (МБУДО «ДТД и М») рассматривая условия договора с декабря 2017г., через восемь месяцев, письмом от 13.07.2018г. направила в ООО «УО «Малая Земля» официальный отказ от заключения договора, ссылаясь на договорные отношения с ресурсоснабжающей организацией Оренбургский филиал ПАО «Т Плюс».

Согласно договорным отношениям с ДТД и М «Лора Плюс», Оренбургский филиал ПАО «Т Плюс» подает свой коммунальный ресурс «теплоноситель» в точку поставки. При этом необходимо учесть, что точкой поставки данного коммунального ресурса «теплоноситель» является не стена здания ДТД и М « Лора Плюс», а стена дома по ул. Ноябрьская, 43\4 через трубопровод которой, поставленный ресурсоснабжающей организацией коммунальный ресурс сначала перерабатывается в ИТП дома до готовности, а затем уже попадает в ДТД и М «Лора Плюс», то есть, благодаря выше перечисленному инженерному оборудованию, которое является общим имуществом собственников помещений МКД по ул. Ноябрьская 43/5 в рядом стоящее здание ДТД и М «Лора Плюс» поступает готовый продукт: горячая вода и отопление, приготовленный с помощью (ИТП) дома.

Таким образом, по мнению истца, поскольку приготовление ГВС и отопления происходит за счет транзитного трубопровода и технического оборудования, которое является общим имуществом собственников МКД по ул. Ноябрьская 43/4, ДТД и М «Лора Плюс» незаконно пользуется чужими денежными средствами.

В январе 2019г. Структурному подразделению Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи» отдел «Центр творчества и спорта «Лора Плюс» (МБУДО «ДТД и М «Лора Плюс» 460050 <...>, направлена претензия, досудебный порядок урегулирования спора выполнен. От МБУДО «ДТД и М « Лора Плюс» получен отказ. От оплаты долга ответчик уклоняется.

Как полагает истец, поскольку никаких правовых оснований для получения денежных средств, связанных с расходами собственников помещений многоквартирного дома по ул. Ноябрьская, 43/4 на содержание ИТП по приготовлению горячей воды и отопления, циркуляционного насоса, автоматики, теплообменников и насосной подстанции в размере 65 938 руб. 24 коп. не имелось, ООО «Управляющая организация «Малая Земля» обратилось с требованием о взыскании с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи» в лице структурного подразделения муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи» неосновательного обогащения в размере 65 938 руб. 24 коп. в соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Досудебный претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без обращения за защитой в суд. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего отпадает необходимость в его судебном разрешении.

Целью установления претензионного порядка разрешения спора, среди прочего, является экономия средств и времени сторон, сохранение между сторонами партнерских отношений, уменьшение нагрузки судов. При этом претензионный порядок не должен являться препятствием защите лицом своих прав в судебном порядке.

Суду необходимо учитывать цель претензионного порядка и перспективы досудебного урегулирования спора.

При наличии доказательств свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде (п. 4 раздела II "Процессуальные вопросы" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015) Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015).

Более того, исходя из сроков рассмотрения претензии, времени нахождения искового заявления в суде, учитывая осведомленность ответчика о наличии в его адрес притязаний, отсутствие доказательств добровольного удовлетворения требований или попыток урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению по существу.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Из указанных положений следует, что под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникающее в связи с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего). Сам термин "неосновательное обогащение" применяется для обозначения результата приобретения или сбережения имущества, т.е. как само неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Основное содержание обязательства из неосновательного обогащения - обязанность приобретателя возвратить неосновательное обогащение и право потерпевшего требовать от приобретателя исполнения этой обязанности.

Из системного анализа положений гражданского законодательства следует, что стороны обязательства из неосновательного обогащения - приобретатель и потерпевший - являются соответственно должником и кредитором в этом обязательстве. Приобретатель - лицо, неосновательно обогатившееся путем приобретения или сбережения имущества. Под потерпевшим в рассматриваемом обязательстве понимается лицо, за счет которого неосновательно обогатился приобретатель.

Таким образом, объектом обязательства из неосновательного обогащения следует считать действие приобретателя (должника) по передаче имущества, составляющего неосновательное обогащение, потерпевшему (кредитору), а предметом обязательства - само неосновательное обогащение.

Неосновательное обогащение в форме приобретения имущества предполагает возрастание имущественной массы приобретателя за счет не возрастания или уменьшения имущества потерпевшего. Неосновательное обогащение в форме сбережения имущества предполагает не убывание имущественной массы приобретателя за счет расходования имущества потерпевшего.

Таким образом, иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца. Недоказанность хотя бы одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, между МБУДО «Дворец творчества и спорта «Лора Плюс» и ПАО «Т Плюс» в отношении объекта (нежилое здание), расположенное по адресу: ул. Ноябрьская, 43/3 заключены:

-договор теплоснабжения - государственный (муниципальный) контракт № 937084 от 01.01.2019г.;

-договор на поставку горячего водоснабжения № 237084 от 01.01.2019.

В многоквартирном доме по ул. Ноябрьская 43/4 в индивидуальном тепловом пункте (далее – ИТП), установлены теплообменники на отопление и горячее водоснабжение.

Согласно акту обследования систем тепловой энергии, теплоносителя МБУДО «Дворец творчества и спорта «Лора Плюс» система отопления нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. Ноябрьская, д.43/3. г. Оренбург подключена от ИТП по независимой схеме жилого дома со своим прибором учета, подпадающим под ОДПУ. Горячее водоснабжение осуществляется от жилого дома 43/4.

Соответственно, ИТП, расположенный в многоквартирном доме, по адресу: ул. Ноябрьская, 43/4, г. Оренбург непосредственно участвует в снабжении тепловой энергией на отопление и горячее водоснабжение нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Ноябрьская, 43/3, г. Оренбург, принадлежащего ответчику.

МБУДО «Дворец творчества и спорта «Лора Плюс» подключен от второго контура после теплообменников отопления и горячего водоснабжения отдельной врезкой со своим ИПУ. (Схема указана в акте обследования).

Необходимо отметить, что в отношении жителей многоквартирных домов, расположенных по адресу ул. Ноябрьская, д. 43/2 и д. 43/4 г. Оренбург исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению является ПАО "Т Плюс".

При рассмотрение настоящего дела необходимо учитывать назначение спорного имущества и руководствоваться нормами законодательства, регулирующего правоотношения в сфере теплоснабжения.

Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих и связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Понятие индивидуального теплового пункта содержится в абзаце 9 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила коммерческого учета тепловой энергии) согласно которому, под индивидуальным тепловым пунктом понимается - комплекс устройств для присоединения теплопотребляющей установки к тепловой сети, преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки для одного здания, строения или сооружения.

Понятие центрального теплового пункта содержится в абзаце 28 пункта 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, согласно которому, под центральным тепловым пунктом понимается комплекс устройств для присоединения теплопотребляющих установок нескольких зданий, строений или сооружений к тепловой сети, а также для преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки.

Соответственно, отличие индивидуального теплового пункта от центрального теплового пункта состоит в том, что центральный тепловой пункт предназначен для преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки для нескольких зданий, строений, сооружений, а индивидуальный для одного здания, строения или сооружения.

В соответствии со статьей 2 Закона о теплоснабжении:

(5) тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок;

(12) передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя;

(16) теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

В связи с чем, суд соглашается с доводами ресурсоснабжающей компании, что по смыслу положений Закона о теплоснабжении индивидуальный тепловой пункт также относится к понятию тепловая сеть.

Законом о теплоснабжении в частности регламентированы условия и порядок осуществления деятельности по обеспечению потребителей тепловой энергией, теплоносителем и передаче их потребителям, место исполнения обязательств субъектами этой деятельности, правила формирования регулируемой цены для расчетов между ними и потребителями, а также правила построения договорных отношений в пределах одной системы теплоснабжения.

Согласно Закону о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (часть б статьи 17 Закона о теплоснабжении").

Аналогичная норма содержится в части 3 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которой собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Приведенные нормы отражают специфику отношений по передаче ресурса по присоединенной сети, заключающуюся в том, что собственник участка тепловой сети по общему правилу не вправе перекрывать, а равно изымать свой участок из общей сети ресурсоснабжения, так как из-за особого свойства сети, заключающегося в последовательности и непрерывности, в таком случае страдают интересы добросовестных потребителей ресурса, получающих его посредством тепловой сети или иного теплотехнического оборудования, а также владельцев других ее участков, обладающих правом взимания платы за передачу ресурса по установленному государством тарифу, и собственно производителей и продавцов ресурса.

ИТП, расположенный в многоквартирном доме, по адресу: ул. Ноябрьская, 43/4, г. Оренбург непосредственно участвует в снабжении тепловой энергией на отопление и горячее водоснабжение нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Ноябрьская, 43/3, г. Оренбург, принадлежащего ответчику.

Следовательно, деятельность управляющей компании ООО УО «Малая Земля», связанная с преобразованием и доставкой энергетических ресурсов до потребителей с использованием принадлежащего ей теплового пункта, квалифицируется как оказание услуг по передаче тепловой энергии.

При этом пункт 18 статьи 2 Закона о теплоснабжении устанавливает, что оказание услуг по передаче тепловой энергии (теплоносителя) является регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за оказанные услуги, осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию.

Тариф на услуги по передаче тепловой энергии для ООО УО «Малая Земля», в предусмотренном законом порядке не установлен.

Кроме того, необходимо отметить, что в отношении жителей многоквартирных домов, расположенных по адресу: ул. Ноябрьская, д.43/2 и д.43/4, г. Оренбург, исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению является ПАО «Т Плюс».

Тарифы на тепловую энергию и горячее водоснабжение в Оренбургской области утверждаются Департаментом Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов и являются едиными, то есть не дифференцированы в зависимости от категории потребителей (то есть вне зависимости от того, предоставляется ли потребителю готовый коммунальный ресурс или потребителю предоставляется ресурс, который доводится до готовности потребителем самостоятельно, в том числе, с использованием индивидуального теплового пункта).

Обязательственных правоотношений между сторонами не имеется, поскольку гражданско-правовой договор между сторонами по делу не согласован и не заключен.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части 65 938 руб. 24 коп. неосновательного обогащения.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 377 руб. 13 коп. начисленных за период с 01.06.2016 по 31.10.2018.

Поскольку требование истца о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворению не подлежит, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении иска в части процентов следует отказать.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца. Излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Малая Земля» отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Малая Земля» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 670 руб. 13 коп. (подлинное платежное поручение № 314 от 17.04.2019 на 3 323 руб. 13 коп. находится в деле №А47-5130/2019).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Вишнякова