Решение от 7 октября 2025 г. по делу № А80-532/2025

Арбитражный суд Чукотского автономного округа улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000, www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А80-532/2025
08 октября 2025 года
г. Анадырь
Резолютивная часть решения подписана 29 сентября 2025 г.

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Кольцюка М.А. без ведения протокола заседания и вызова лиц, участвующих в деле, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «НТ СЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу обратилось 28 июля 2025 года в арбитражный суд с заявлением от 25.07.2025 № АШ-24-03/4877 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «НТ СЕРВИС» (далее - Общество) финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за октябрь, ноябрь 2022 года в сумме 1 000 руб.

Определением суда от 04.08.2025 заявление принято, возбуждено производство по делу с рассмотрением заявления в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Копия определения от 04.08.2025 заявителем получена 11.08.2025, Обществом не получена (почтовое отправление № 80086012303687 возвращено по истечении срока хранения).

Отзыв на заявление Обществом не представлен.

Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Дело рассмотрено по имеющимся доказательствам, в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ, без вызова лиц, участвующих в деле, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Из материалов дела следует следующее.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому

автономному округу 01.01.2023 реорганизовано в форме присоединения к нему другого юридического лица с изменением наименования на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее – Фонд), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения. За Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Общество зарегистрировано в Фонде в качестве страхователя 17.07.2020, регистрационный номер 028-004-005507.

Общество, как страхователь, представило сведения о застрахованных лицах (формы СЗВ-М) за отчетный период 10-2022 (октябрь 2022) СЗВ-М (тип «дополняющая») на 1 застрахованное лицо (ФИО1), за отчетный период 11-2022 (ноябрь 2022) СЗВ-М (тип «дополняющая») на 1 застрахованное лицо (ФИО2) в Фонд 29.05.2023 по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, о чем свидетельствует запись в Журнале регистрации приема и обработки документов поступающих по телекоммуникационным каналам связи (расчетных ведомостей, реестров платежей по дополнительному страхованию, документов персонифицированного учета).

Фонд в заявлении указал, что сведения на 1 застрахованное лицо (ФИО1) СНИЛС (133-422-874 37) в исходной форме за отчетный период 10-2022 (октябрь 2022) СЗВ-М отсутствовали; сведения на 1 застрахованное лицо (ФИО2) СНИЛС (110-441-613 88) в исходной форме за отчетный период 11-2022 (ноябрь 2022) СЗВ-М отсутствовали т.к. исходная форма была принята не в полном объеме, ввиду ошибки, зафиксированной в протоколе проверки отчетности. Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации с протоколом проверки отчетности за отчетный период 11-2022 были направлены Обществу посредством электронного документооборота.

Таким образом, по мнению Фонда, Общество нарушило установленный законом срок для представления сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения).

По факту выявленного нарушения в отношении Общества составлены акты № 028S18230000631 от 21.07.2023 за отчетный период 10-2022 (октябрь 2022) и № 028S18230000632 от 21.07.2023 за отчетный период 11-2022 (ноябрь 2022), о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, фиксирующий нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции действовавшей па момент совершения правонарушения) о сроке представления сведений о застрахованных лицах по форме

СЗВ-М.

Акты № 028S18230000631 и № 028S18230000632 направлены 24.07.2023 заказным почтовым отправлением в адрес Общества. На рассмотрение материалов проверки представитель Общества не явился, возражений на акты не поступило.

Но результатам рассмотрения актов № 028S18230000631, № 028S18230000632 и иных документов Фондом вынесены решения от 25.08.2023 №№ 028S19230000621 и

028S19230000622 о привлечении Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений индивидуального персонифицированного учета о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций на сумму 1 000 руб.

Указанные решения направлены Обществу 30.08.2023 заказным почтовым отправлением.

25.09.2023 Фондом вынесены требования №№ 028S01230000695, 028S01230000696 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, которыми последнему предложено уплатить штраф в течение 10 календарных дней со дня получения требования.

Требования направлены Обществу заказным почтовым отправлением 29.09.2023.

Поскольку в установленный законом срок штраф уплачен не был, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Общества, в том числе, указанной суммы финансовых санкций.

Определением Арбитражного суда Чукотского автономного округа по делу № А80-484/2025 от 16.07.2025 в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с Общества 1 000 руб. штрафа отказано.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в суд с рассматриваемым заявлением.

Решением суда по настоящему делу от 29.09.2025, принятым путем подписания судьей резолютивной части, заявление удовлетворено частично.

01.10.2025 в суд поступило ходатайство Фонда от 01.10.2025 о составлении мотивированного решения.

В этой связи в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 229 АПК РФ 08.10.2025 изготовлено мотивированное решение.

Суд пришел к выводу об удовлетворении заявления частично по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции спорного периода) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании абзаца третьего статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего

Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу семнадцатому статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами ПФР в судебном порядке.

С учетом изложенного страхователь должен был представить сведения за период октябрь 2022 г. в срок до 15.11.2022, за период ноябрь 2022 г. – до 15.12.2022.

Согласно материалам дела, 15.11.2022, в установленный законом срок, по телекоммуникационным каналам связи обществом представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года, которые были приняты Фондом; 15.12.2022 - за ноябрь 2022 года, которые не были приняты ввиду наличия ошибки, документ был принят частично, код результата: «30»; описание проверки «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве», требуемое действие: «Сведения по застрахованным лицам, указанным в протоколе ошибок, не приняты и не подлежат учету на индивидуальных лицевых счетах. Необходимо представить корректные сведения по указанным застрахованным лицам в срок, установленный ст. 17 № 67-ФЗ от 01.04.1996 г.» (протокол проверки отчетности от 15.11.2022).

29.05.2023 Общество по телекоммуникационным каналам связи направило дополняющие сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года на работника ФИО1, и сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года на работника ФИО2, т.е. с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Между тем, из первоначального списка лиц (строка 353 списка застрахованных лиц) представленного в составе формы поданной 15.11.2022 и дополняющей формы, представленной страхователем 29.05.2023, усматривается абсолютно идентичное указание ФИО застрахованного лица, его СНИЛС и ИНН. При этом ни в акте, ни в решении, ни в рассматриваемом заявлении Фондом не указаны обстоятельства и доводы, позволяющие установить, в чем заключается ошибка страхователя при указании в исходной форме сведений о застрахованном лице, при том, что дополняющая форма данных сведений 29.05.2023 была принята положительно.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на истца (часть 4 статья 215 АПК РФ).

В этой связи следует отметить, что событие вменяемого правонарушения должно быть описано Фондом надлежащим образом. Недостоверность как признак правонарушения должна быть доказана и не может носить предположительный характер.

В данном случае доказательства представления недостоверных сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года (исходной) в деле не имеется. Подробных пояснений по данному вопросу заявителем не приведено.

При таких обстоятельствах, заявление Фонда подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании статьи 105 АПК РФ, статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение заявления в суде, государственная пошлина в федеральный бюджет с него взысканию не подлежит.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, в силу части 3 статьи 110 АПК РФ взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, поскольку заявление Фонда подлежит частичному удовлетворению в сумме 500 руб., что составляет 50% от суммы заявленных требований, с Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию 5 000 руб. государственной пошлины (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской .

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НТ СЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ред. от 07.10.2022), за октябрь 2022 года (СЗВ-М (дополняющая)) в размере 500 (Пятьсот) рублей.

В удовлетворении требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «НТ СЕРВИС» финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за ноябрь 2022 года (СЗВ-М (дополняющая)) в размере 500 рублей отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НТ СЕРВИС» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.А. Кольцюк