Решение от 18 мая 2021 г. по делу № А47-14048/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14048/2020
г. Оренбург
18 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 18 мая 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Миллер И.Э., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Природа", ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Оренбург

к акционерному обществу "Дорожное эксплуатационное предприятие № 103", ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Башкортостан, Туймазинский Район, с.Кандры,

о взыскании


Истец, ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по адресу регистрации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон.

Общество с ограниченной ответственностью "Природа" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд Оренбургской области к акционерному обществу "Дорожное эксплуатационное предприятие № 103" (далее - ответчик) о взыскании 89 190 руб. 34 коп., в том числе 79 126 руб. 83 коп. - основной долг по договору № ТКО/19/2 312 от 29.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, 10 063 руб. 51 коп. - неустойка за период с 12.02.2019 по 09.10.2020.

Определением суда от 02.11.2020 исковое заявление принято к производству в упрощенном порядке.

Ответчиком представлены возражения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (л.д. 26).

Определением от 28.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Ответчиком представлено заявление с возражениями о переходе из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу.

Протокольным определением от 02.02.2021 суд назначил дело к судебному разбирательству.

Протокольным определением от 22.04.2021 приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит взыскать с ответчика 88 760 руб. 60 коп., в том числе 79 126 руб. 83 коп. - основной долг по договору № ТКО/19/2 312 от 29.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июня по декабрь 2019 года, 9 633 руб. 77 коп. - пени за период с 11.07.2019 по 14.10.2020.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о приобщении доказательства о направлении уточнений исковых требований в адрес ответчика, с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик письменный отзыв с возражениями относительно исковых требований, документальные доказательства оплаты взыскиваемой суммы задолженности в добровольном порядке в материалы дела не представил.

Согласно статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Природа» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № 38-18/П от 28.04.2018г. (далее - Соглашение), заключенным с Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) на территории Оренбургской области.

Сообщение о начале деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами размещено 28.05.2018 на официальном сайте ООО «Природа» (www.priroda-orenburg.ru).

29.01.2019 между истцом (Региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО/19/2 312 (л.д. 9) (далее - договор).

Согласно пункту 1 договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и опубликованной на сайте Регионального оператора (www.priroda-orenburg.ru).

Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО согласно п. 4 договора является - 1 февраля 2019 г.

Согласно пунктам 5-7 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Информация об утверждении единого тарифа на услугу Регионального оператора доводится до сведения Потребителя Региональным оператором путем публикации в средствах массовой информации и/или размещения информации на официальном сайте Регионального оператора (http://www.priroda-orenburg.ru) в течение 14 (четырнадцати) календарных дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сверка расчетов по настоящему договору проводится между Региональным оператором и Потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.

В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

Ответчик в спорный период осуществлял деятельность в процессе которой образовывались ТКО в объемах, утвержденных нормативами накопления на основании Приказа Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов № 28-н от 08.05.2018.

В соответствии с исковым заявлением, истцом своевременно и качественно оказаны услуги по обращению с ТКО, жалоб и обращений потребителя по вопросам, связанным с договором не поступало, вместе с тем, от ответчика не поступали денежные средства по оплате за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.06.2019 по 31.12.2019, в результате возник долг в размере 79 126 руб. 83 коп. (с учетом уточнений).

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 13.05.2020 (л.д. 14), оставленная ответчиком без удовлетворения.

Отсутствие оплаты со стороны ответчика послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему выводу.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, поскольку односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими нормативно-правовыми актами.

Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и, места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

При этом к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся в числе прочих отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Основанием для обращения суд с иском, послужило отсутствие оплаты со стороны ответчика за оказанные истцом услуги.

Истец обратился с иском к ответчику, как собственнику твердых коммунальных отходов, образованных в процессе осуществления им деятельности согласно заключенному договору.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Ответчик факт осуществления им деятельности, в процессе осуществления которой образуются твердые коммунальные отходы, не оспорил.

Таким образом, установлено, что ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность, образует твердые коммунальные отходы и обязан оплачивать оказанные услуги.

Задолженность с учетом уточнений образовалась за период с 01.06.2019 по 31.12.2019.

Период задолженности согласно иску не противоречит условиям пункта 4 договора № ТКО/19/2 312, расчет истцом произведен на основании нормативов и тарифов (л.д.64).

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных Приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов № 28-н от 08.05.2018 года и единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Оренбургской области на 2019 год с календарной разбивкой установленного приказами Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов № 240-т/о от 20.12.2018, № 57-т/о от 20.06.2019, № 147-т/о от 27.09.2019 Утвержденные величины являются конкретными числовыми значениями и составляют:

- с 1 января 2019 г. по 30 июня 2019 г. - 2 730,00руб./тонна и 540,54 руб./м3 (без учета НДС), 3 276,00 руб./тонна и 648,65руб./м3 (с учетом НДС);

- с 1 июля 2019 г. по 30 сентября 2019 г. - 2 718,05 руб./тонна и 538,17 руб./м3 (без учета НДС), 3 261,66 руб./тонна и 645,80 руб./м3 (с учетом НДС);

- с 1 октября 2019 г. по 31 декабря 2019 г. - 2 428,10 руб./тонна и 480,76 руб./м3 (без: учета НДС), 2 913,72 руб./тонна и 576,92 руб./м3 (с учетом НДС).

В соответствии п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

В соответствии с п. 3 Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с которым он заключил соглашение, касающееся организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, сведения об объеме и (или) о массе накопленных твердых коммунальных отходов, а также твердых коммунальных отходов, в отношении которых были осуществлены транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и (или) захоронение, по форме, установленной указанным соглашением, ежемесячно, если иная периодичность представления указанных сведений не предусмотрена данным соглашением.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенным договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, ответчик, как потребитель, лишен возможности распоряжаться с ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Приказом от 08.05.2018г № 28-н Департаментом Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов утвержден норматив накопления твердых коммунальных отходов для объектов общественного назначения на территории Оренбургской области.

Приказом от 20.06.2019г № 57-т/о Департаментом Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов внесены изменения в приказ от 20.12.2018 № 240-т/о.

Ответчик по виду экономической деятельности относится к категории потребитель.

Согласно расчету истца, размер задолженности за услуги по обращению с ТКО за период 01.06.2019 по 31.12.2019 (с учетом принятых уточнений) составил 79 126 руб. 83 коп. (л.д. 64)

Расчет судом проверен и признан верным, соответствующим нормативам в указанный период.

Ответчик, фактически пользуясь услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, иного ответчиком не доказано, нарушал условия заключенного договора по оплате услуг в спорный период.

Факт образования отходов ответчиком не оспаривается, доказательств оказания услуг по сбору и вывозу ТКО не истцом, а ответчиком либо иными лицами, в материалы дела не представлено.

Исходя из положений статьи 71 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как предусмотрено статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определениями суда от 02.11.2020, 28.12.2020, 22.04.2021 суд предлагал ответчику представить отзыв на исковое заявление, однако ответчик своим правом не воспользовался обоснованных возражений подтвержденных документально не представил, как и не представил доказательств оплаты задолженности перед истцом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании основной задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО/19/2 312 от 29.01.2019 за спорный период в размере 79 126 руб. 83 коп.

Истец также заявил требование о взыскании с ответчика пени в размере 9 633 руб. 77 коп. за период с 11.07.2019 по 14.10.2020, за нарушение условий по оплате за оказанные услуги.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Пунктом 22 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив представленный истцом расчет пени за просрочку внесения договорных платежей (л.д. 64), суд находит его составленным верно, контррасчет заявленного размера пени со стороны ответчика в материалы дела не представлен.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 88 760 руб. 60 коп., в том числе 79 126 руб. 83 коп. - основной долг, 9 633 руб. 77 коп. - пени.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 550 руб. 00 коп., относятся на ответчика в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 18 руб. 00 коп., с учетом уменьшения исковых требований, подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Дорожное эксплуатационное предприятие № 103" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Природа" 88 760 руб. 60 коп., в том числе 79 126 руб. 83 коп. - основной долг, 9 633 руб. 77 коп. - пени, а также расходы по государственной пошлине в размере 3 550 руб. 00 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Природа" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья И.Э.Миллер