Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А83-12852/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-12852/2019
10 февраля 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 10 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Сакское торговое производственное объединение» города Саки Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Сакскому районному потребительскому обществу (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца администрации города Саки Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 20.01.2020 № 37;

от ответчика – ФИО3, председатель совета;

от третьих лиц – представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Сакское торговое производственное объединение» города Саки Республики Крым (далее – Сакское ТПО, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Сакскому районному потребительскому обществу (далее – Сакское РАЙПО, ответчик) об истребовании из незаконного владения недвижимого имущества общей площадью 257,50 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:82, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 3, гор. Саки, Республика Крым, возложив на ответчика обязанность передать истцу истребуемое имущество, освободив его от принадлежащего ему движимого и иного имущества.

Определением от 02.10.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца администрацию города Саки Республики Крым и Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр).

Исковые требования основаны положениях статей 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы закреплением за истцом на праве хозяйственного ведения спорного объекта недвижимости, который фактически находится во владении ответчика и используется последним в своей хозяйственной деятельности, в том числе, и путем передачи его в аренду.

Ответчик иск не признал, в отзыве на исковое заявление указал на свое несогласие с прекращением его права собственности на спорный объект недвижимости. Для удовлетворения виндикационного иска необходимым является одновременно наличие следующих условий: наличие у истца права на истребуемую вещь; утрата титульным владельцем фактического владения вещью; нахождение вещи в чужом владении. Отсутствие либо недоказанность одного из названных условий влечет отказ в удовлетворении виндикационного иска. По утверждению ответчика, он не владеет спорным объектом недвижимости, следовательно, истец избрал неверный способ защиты своего нарушенного права (л.д. 61-64).

Третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о начавшемся судебном процессе своим правом на участие в судебном разбирательстве не воспользовались. В направленной суду информации от 15.10.2019 № 71235/18 Госкомрегистр сообщил, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности на нежилое здание - магазин (литеры А, А1, А2), кадастровый номер 90:21:0120114:82, расположенное по адресу: <...>, за Сакским РАЙПО. Сведения об обременениях (ограничениях), наложенных на указанный объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют (л.д. 57-59)

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные ими в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» Крым провозглашен независимым суверенным государством - Республикой Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус (пункт 1).

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В силу статьи 10 указанного Договора он временно применялся с даты подписания и вступил в силу с даты ратификации Федеральным законом от 21.03.2014 № 36-ФЗ.

Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ) установлено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам (часть 3 статьи 7).

Частью 1 статьи 12.1 названного Закона определено, что до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Так, Государственным Советом Республики Крым был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений в Республике Крым», в силу части 2 статьи 2 которого право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

К таким исключениям относится установленное частью 1 статьи 2-1 там же правило о том, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» введено правило о том, что до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью все движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении к нему, учитывается как собственность Республики Крым (пункт 1).

Соответствующим перечнем, как и ссылкой на него, постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 было дополнено постановлением от 03.09.2014 № 2474-6/14 «О внесении изменения в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

В пункт 29 указанного Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, включено имущество Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ «Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым» и ООО «Кооперативная торгово-логистическая сеть», расположенное на территории Республики Крым.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 19.09.2018 № 2094-1/18 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» в пункт 29 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, внесены изменения, согласно которым в состав иного движимого и недвижимого имущества, находящегося на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым, а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО «Кооперативная торгово-логистическая сеть», расположенных на территории Республики Крым (пункт 29), входит по муниципальному образованию городской округ Саки Республики Крым (подпункт 29.7), в частности (применительно к предмету спора) магазин (литеры А1 – А2) площадью 257,5 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Таким образом, право собственности Республики Крым на вышеуказанное недвижимое имущество, расположенное в <...> возникло 03.09.2014.

Далее постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 № 954-1/16 «О даче согласия Совету министров Республики Крым на передачу имущества в муниципальную собственность» Совету министров Республики Крым было дано согласие на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в пунктах 1 – 29, 113 Приложения к постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

С учетом полученного согласия распоряжением Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 № 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» с учетом последующих изменений и дополнений из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Саки Республики Крым передано движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым, а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО «Кооперативная торгово-логистическая сеть», пообъектный состав которого включал и вышеуказанный объект в <...> из подпункта 29.7 пункта 29 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым (пункт 1).

Администрация города Саки Республики Крым своим постановлением от 16.02.2016 №184 «О принятии имущества в собственность муниципального образования городской округ Саки Республики Крым и его закреплении за муниципальным унитарным предприятием «Сакское торговое производственное объединение» города Саки Республики Крым» (л.д. 38-39) приняла с 18.01.2016 в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Саки Республики Крым недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Республики Крым согласно Приложению № 1 (пункт 1) и закрепила его с 04.02.2016 на праве хозяйственного ведения за Сакским ТПО, в том числе недвижимое имущество по ул. Советской, 3 в г. Саки, (Приложение № 2, пункт 20).

На основании данного постановления администрации города Саки Республики Крым актом приема-передачи от 16.02.2016 № 74 (л.д. 37) администрацией и Сакским ТПО оформлены прием-передача муниципального недвижимого имущества муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Сакским ТПО.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Истцом каких-либо доказательств фактического нахождения спорного объекта недвижимости во владении ответчика не предоставлено. Напротив, исковое заявление содержит ссылки на решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.04.2019 по делу № А83-1172/2018, оставленным без изменений постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2019, которым Сакскому РАЙПО отказано в истребовании у Сакского ТПО среди прочих объектов недвижимости и магазина «Кулинария», площадью 257,50 кв.м, находящегося по адресу: Республика Крым. <...> на том основании, что Сакское РАЙПО не доказало свое право собственности на спорный магазин (л.д. 40-56). В постановлении дана оценка документам Сакского РАЙПО (свидетельству о праве собственности, решениям исполнительного комитета Сакского городского совета, акту государственной приемки), предоставленным ответчиком и в материалы настоящего дела (л.д. 66-74).

Также постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2018 по делу А83-5011/2015 по иску Сакского РАЙПО о признании права собственности на объекты недвижимости, среди которых значится и спорный, в части, оставленной без изменений постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 21.03.2019 установлено, что Сакское РАЙПО не владеет спорным магазином.

В судебном заседании 30.01.2019, после того как ответчик предоставил имеющуюся у него копию договора аренды недвижимого муниципального имущества от 03.01.2017 (л.д. 119-125), по которому Сакское ТПО ранее передавало в 2017 году в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО4 помещения спорного магазина, представитель истца ФИО2 подтвердил сдачу Сакским ТПО помещений магазина в аренду третьим лицам.

При таких обстоятельствах, учитывая непредоставление истцом доказательств выбытия из его владения спорного объекта недвижимости и его фактического нахождения в незаконном владении ответчика, что является необходимым условием удовлетворения виндикационного иска, суд отказывает истцу в истребовании у Сакского РАЙПО недвижимого имущества общей площадью 257,50 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:82, расположенного по адресу: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья В.Н. Шкуро