Решение от 14 апреля 2019 г. по делу № А70-1967/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1967/2019
г. Тюмень
15 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 апреля 2019 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «МЕГАГРУПП»

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюмени Тюменской области

об оспаривании решения от 05.12.2018 №08S19180010374 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 17.07.2018, ФИО3 по доверенности от 21.12.2018;

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 27.12.2018;

установил:

ООО «МЕГАГРУПП» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюмени Тюменской области (далее – Управление, ответчик) об оспаривании решения от 05.12.2018 №08S19180010374 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований по основаниям отзыва.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

10.04.2017 Обществом в Управление был представлена исходная форма отчета по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2017 года на 218 застрахованных лиц.

18.04.2017 был представлен дополняющий отчет по форме СЗВ-М за отчетный период март 2017 года на 218 застрахованных лиц.

В связи с непредставлением должником в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за март 2017 года, в отношении должника 14.02.2018 составлен акт о выявленном правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №082S18180009899.

Решением заместителя начальника Управления 05.12.2018 №082S19180010374 Общество было привлечено к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде взыскания финансовой санкции в размере 109 000 руб. за нарушение срока представления сведений за март 2018.

Указанное решение 25.12.2018 оспорено Обществом в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области. Письмом от 15.01.2019 Общество было информировано об оставлении жалобы без удовлетворения.

Не согласившись с решением Управления, заявитель обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением по настоящему делу.

Оспаривая законность привлечения к ответственности, Общество указывает, что фактически сведения за март 2018 были представлены 10.04.2018, то есть в пределах установленного срока (исходная форма от 10.04.2017). Исходная форма ошибочна была заявлена как за апрель 2018 вследствие технической ошибки. Выявив указанное нарушение, Общество 18.04.2018 представило дополняющую форму за март 2018 в отношении этого же количества работников.

Общество считает, что вправе самостоятельно устранить выявленную ошибку, в связи с чем не может быть привлечено к ответственности. Кроме того, положениями Закона № 27-ФЗ не установлена ответственность за нарушения технического характера (указание в исходной форме от 10.04.2017 на отчетный период апрель 2017 вместо марта 2017.).

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований. Ответчик настаивает на позиции о том, что 10.04.2017 был представлен ответ за апрель 2017, считает, что Общество не доказало, что в указанную дату был представлен отчет за март 2017. Впервые отчет за март 2017 был представлен 18.04.2017, что свидетельствует о нарушении срока представления отчетности.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, сроком представления отчета формы СЗВ-М за март 2017 является 17.04.2017 (с учетом выходных дней).

В материалах дела имеется исходная форма отчета СЗВ-М за апрель 2017 на 218 застрахованных лиц, которая, согласно извещению о доставке получена Управлением по электронным каналам связи 10.04.2017 в 11 часов 03 минуты.

Кроме того, установлено, что дополняющая отчета Общества формы СЗВ-М за март 2017 на 218 застрахованных лиц получена Управлением 18.04.2017 в 13 часов 42 минуты.

Оспаривая решение ответчика, Общество указывает, что 10.04.2017 был направлен отчет за март 2017, а указание месяца «04» в отчете является технической ошибкой. Обнаружив техническую ошибку, Общество направило в Управление дополняющую форму за март 2017 в отношении того же количества застрахованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным поддержать позицию заявителя о наличии технической ошибки, что выразилось в ошибочном указании на отчетный период апрель 2017 при представлении отчета за март 2017.

К указанному выводу суд приходит с учетом, что, что по состоянию на 10.04.2018 срок представления отчетности за апрель 2017 не наступил (срок истекает 15.05.2017).

Доводы Управления о том, что Общество имеет право представить отчет за апрель 2017 ранее указанной даты и ранее окончания отчетного периода апрель 2017, судом отклоняются, поскольку объективная необходимость представлять отчета за апрель 2017 ранее истечения указанного месяца у Общества отсутствовала.

Кроме того, об ошибочном характере проставления периода при представлении отчета 10.04.2017, свидетельствуют действия самого Общества. Установив указанную ошибку 18.04.2017, Общество самостоятельно представило в Управление сведения за март 2017 по дополняющей форме, тем самым устранив техническую ошибку.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция) страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Судом установлено, что заявителем ошибочно указан показатель месяца («04», апрель) в исходной форме отчета СЗВ-М за март 2017. Направление указанного отчета Обществом произведено в установленный срок (до 17.04.2018). Техническая ошибка устранена путем направления 18.04.2017 дополняющей формы с правильным указанием отчетного периода (март 2017).

Таким образом, нарушение ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ при представлении исходной формы отчета СЗВ-М за март 2017 (обозначенного как за апрель) Обществом не допущено.

Самостоятельное выявление технической ошибки и направление дополняющей формы (с исправлением указания отчетного периода) свидетельствует о реализации Обществом права, предусмотренного ст. 15 Закона № 27-ФЗ.

При указанных обстоятельствах, в том числе с учетом положений абз. 3 п. 39 Инструкции, у Управления отсутствовали основания для привлечения Общества к ответственности.

Доводы ответчика о последующем представлении дополняющих форм и за апрель 2017 и за март 2017 не имеют существенного значения для разрешения настоящего дела. Кроме того, указанные обстоятельства не являлись основанием для вынесения оспариваемого решения.

С учетом изложенного, суд признает решение Управления от 05.12.2018 №08S19180010374 незаконным и подлежащим отмене.

В связи с удовлетворением заявленных требований, суд обязывает Управление восстановить права Общества после вступления решения в законную силу.

При подаче заявления Обществом была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.

При изготовлении резолютивной части решения от 08.04.2019 судом была допущена техническая ошибка, а именно в абзаце 4 не указано лицо, в пользу которого производится взыскание судебных расходов. В абзаце 4 резолютивной части решения следует указать, что взыскание судебных расходов по оплате государственной пошлины производится в пользу ООО «МЕГАГРУПП».

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 179 АПК РФ, считает возможным исправить данную техническую ошибку при изготовлении решения в полном объёме.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение от 05.12.2018 №082S19180010374 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесенное Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области в отношении ООО «МЕГАГРУПП».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области восстановить права ООО «МЕГАГРУПП» после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области в пользу ООО «МЕГАГРУПП» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.