Решение от 15 декабря 2022 г. по делу № А70-11542/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11542/2022
г. Тюмень
15 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.12.2022г.

Решение в полном объеме изготовлено 15.12.2022г.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трилем С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

АО «Тюменская домостроительная компания» (далее – истец)

к Администрации Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области (далее – ответчик)

третьи лица - Администрация Тюменского муниципального района (далее – третье лицо-1), ООО «УК «РУСЬ» (далее – третье лицо-2)

об обязании совершить определенные действия


при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 10.01.2022 №2

от истца: ФИО2, доверенность от 10.01.2022 №1/2022

от третьего лица-1: не явилось, извещено

от третьего лица-2: ФИО3, доверенность от 30.12.2021 №б/н

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 26.05.2022 поступило исковое заявление АО «Тюменская домостроительная компания» к Администрации Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области об обязании в течении 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения подать в регистрирующий орган заявление о постановке на учет следующего недвижимого имущества как бесхозного:

- сеть ливневой канализации, протяженность 114 м, расположенная по адресу: сеть ливневой канализации к жилому дому ГП-7.9, расположенному по адресу: Тюменская обл., Тюменский муниципальный район, Московское МО, <...>, кадастровый номер 72:17:1313003:5717,

- сеть ливневой канализации, протяженность 1056 м, расположенная по адресу: сеть ливневой канализации от Кф сущ. до точки сброса в канаву, с адресным описанием:, расположенному по адресу: Тюменская обл., Тюменский муниципальный район, Московское МО, кадастровый номер 72:17:1313003:5993,

- сеть ливневой канализации, протяженность 202 м, расположенная по адресу: Тюменская обл., Тюменский муниципальный район, Московское МО, <...> сеть ливневой канализации к жилому дому ГП-7.8, расположенному по адресу: Тюменская обл., Тюменский муниципальный район, Московское МО, <...>, кадастровый номер 72:17:1313003:6241,

- кабельная линия низкого напряжения (наружное освещение), протяженность 212 м, расположенная по адресу: Тюменская обл., Тюменский муниципальный район, Московское МО, <...> кабельная линия низкого напряжения (наружное освещение) к жилому дому ГП-7.9, расположенному по адресу: Тюменская обл., Тюменский муниципальный район, Московское МО, <...>, кадастровый номер 72:17:1313003:5716,

- сеть наружного освещения, протяженность 411 м, расположенная по адресу: Тюменская обл., Тюменский муниципальный район, Московское МО, <...> сеть наружного освещения к жилому дому ГП-7.8, расположенному по адресу: Тюменская обл., Тюменский муниципальный район, Московское МО, <...>, кадастровый номер 72:17:1313003:6246.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что он является крупным застройщиком Тюменской области и осуществляет строительство жилого комплекса «Ново Комарово», расположенного на земельных участках по адресу: Тюменская обл., Тюменский р-н, Московское МО. В ЖК «Ново Комарово» все объекты капитального строительства (жилые дома, сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, ливневой канализации) строятся за счет собственных средств истца без привлечения средств дольщиков.

С января 2021 года истец в отношении объектов сетевого хозяйства ЖК «Ново Комарово» ведёт переписку с ответчиком и третьим лицом-1 о передаче в муниципальную собственность сетей наружного электроосвещения и ливневой канализации к жилым домам ГП-7.8, ГП-7.9, находящихся в жилом комплексе «Ново Комарово», без которых обеспечение комфортной и безопасной жизнедеятельности собственников объектов недвижимости не может быть осуществлено.

В течение 2017 года все сети водоснабжения и водоотведения ранее были переданы истцом в Московское МО Тюменского района, как бесхозяйное недвижимое имущество, и в дальнейшем на них согласно ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в судебном порядке признано право муниципальной собственности Московского муниципального образования согласно решению Тюменского районного суда Тюменской области от 04.02.2019 по делу №2-473/2019.

Кроме того, 01.04.2019 ответчиком издано распоряжение №064 «Об учете имущества на за балансовом счете», согласно которому Московское МО оприходовало бесхозяйное имущество с целью его дальнейшего оформления в собственность. По данному распоряжению оприходованы 16 сетей (12 сетей наружного освещения, 4 сети ливневой канализации), находящиеся по адресу: Тюменская обл., Тюменский р-н, Московское МО, <...> в жилом районе «Комарово», построенном истцом на собственные средства. После чего, данные сети поставлены на учет по заявлению ответчика в органах Росреестра как бесхозяйные, что было необходимо для последующей регистрации права муниципальной собственности.

Истец также указывает, что данное распоряжение ответчика издано после переписки между сторонами о принятии указанных сетей в муниципальную собственность, а также после подачи АО «ТДСК» в Арбитражный суд Тюменской области аналогичного искового заявления об обязании подать в регистрирующий орган заявление о постановке на учет недвижимого имущества как бесхозяйного, которое было принято в производство Арбитражным судом Тюменской области (дело №А70-6024/2019), однако, в связи с тем, что ответчика добровольно обратился в Росреестр с заявлением о постановке на учет указанных сетей как бесхозяйных, истец отказался от исковых требований.

Тюменским районным судом Тюменской области вынесено 12.01.2021 решение по делу №2-448/2021 по заявлению ответчика о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости (указанные выше сети ливневой канализации и уличного освещения в количестве 15 единиц). Судом заявление ответчика удовлетворено, признано право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты (сети), решение вступило в законную силу (приложено к иску).

Тем не менее, как указывает истец, на сегодняшний день снова возникло непонимание (отказы) со стороны ответчика в принятии инженерных сетей и коммуникаций, указанных в иске, в муниципальную собственность. Истец полагает, что данные сети и коммуникации не относятся к общему имуществ жилых домов, а затраты собственников на их облуживания будут считаться не законным и противоречащими действующему законодательства РФ, не смотря на то, что ответчик и третье лицо-1 имеют иное мнение.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик представил отзыв на иск и дополнения к нему, в которых указывает, что подача в регистрирующий орган заявления о постановке на учет недвижимого имущества как бесхозяйного, а также обращение в суд с требованием о признании права муниципального собственности на эту вещь является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления. Отсутствие документов, устанавливающих права истца на заявленные объекты, может указывать на наличие прав. Возникших в силу закона в пользу собственником помещений в многоквартирном доме. Таким образом. сооружения являются собственников помещений. расположенных в многоквартирном доме, вводились в эксплуатацию как объекты недвижимости имущественного комплекса с единой неразрывно связанной целью использования – эксплуатацией многоквартирных домов и помещений в них. земельных участок и элементов благоустройства в пределах, предусмотренных проектной документацией на строительство многоквартирных домов. Ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Третье лицо-1 представило отзыв на иск, в котором поддерживает позицию ответчика и указывает, что спорные объекты необходимы исключительно для функционирования многоэтажных жилых домов.

Третье лицо-2 представило отзыв в поддержку иска, в котором указывает, что истец осуществил строительство многоквартирного жилого дома, в котором третье лицо-2 является управляющей организацией на основании решения собственников помещений многоквартирного жилого дома. Поскольку спорные объекты недвижимости расположены на территории ответчика, он обязан принять их на баланс как бесхозяйное имущество и проводить техническое обслуживание и содержание на основании п.3 ст.225 ГК РФ. Полномочия управляющей организации в отношении сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от права собственников помещений в этом доме. На основании изложенного, третье лицо-2 просит удовлетворить исковые требования.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, а доводы отзывов ответчика и третьего лица-1 отклонению по следующим основаниям.

В силу п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 ст.225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п.3 ст.225 ГК РФ).

В п.п.1, 2 ст.130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании п.11 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Кабельная линия электропередачи представляет собой линию для передачи электроэнергии или отдельных ее импульсов, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями (приказ Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6 «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»).

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОК 013-94), утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №359, объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.

По смыслу ст.133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Согласно ч.5 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст.12 данного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В случае буквального толкования данной нормы, гарантирующая организация обеспечивает эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, вне зависимости от наличия непосредственного присоединения иных централизованных сетей к указанным бесхозяйным объектам.

В пп.4 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) предусмотрено, что к вопросам местного значения относится, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Таким образом, орган местного самоуправления, если на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа выявлены бесхозяйные сети водоотведения, не имеющие эксплуатирующей организации, становится участником правоотношений по водоотведению и несет обязанность по определению организации, которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных сетей.

В силу п.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и ст.290 ГК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (п.1 ст.39 ЖК РФ).

В п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491) конкретизирован состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Так, в состав такого имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Кроме того, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (п.8 Правил №491).

Следовательно, к общему имущество собственников помещений многоквартирного дома могут быть отнесены объекты, предназначенные для эксплуатации этого дома и находящиеся за внешней границей его стен.

Как подтверждается материалами дела и установлено судом, спорные объекты не значатся в перечне общего имущества МКД.

Согласно ст.ст.36, 39 ЖК РФ, ст.290 ГК РФ, критерием для отнесения объектов к общему имуществу является их функциональное назначение, предполагающее их использование для обслуживания более одного помещения данного жилого дома.

На основании представленных доказательств суд установил, что спорные объекты находятся как в пределах земельного участка, сформированного для МКД, так и за его пределами. Собственники помещений в МКД не принимали решений о включении в состав общего имущества МКД спорных объектов. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Спорные объекты являются транзитным участком и предназначены не только для снабжения энергией и отводом воды спорного МКД, но и ближайшей к нему территории.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неправомерным возложении на истца и третьего лица-2 обязанности по несению затрат по обслуживанию не принадлежащих им спорных объектов.

Кроме того, суд принимает во внимание ранее совершенные действия ответчика в части принятия аналогичного имущества на баланс и дальнейшее его обслуживание.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд пришел к выводу о доказанности обязанности ответчика принятии имущества на баланс и его последующее обслуживание.

Расходы истца по оплате госпошлины на основании ст.110 АПК РФ относятся на ответчика как на сторону е в чью пользу вынесен судебный акт.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области в течении 30-ти дней с момента вступления в законную силу судебного решения подать в регистрирующий орган заявление о постановке на учет следующего недвижимого имущества как бесхозного:

- сеть ливневой канализации, протяженность 114 м, расположенная по адресу: сеть ливневой канализации к жилому дому ГП-7.9, расположенному по адресу: Тюменская обл., Тюменский муниципальный район, Московское МО, <...>, кадастровый номер 72:17:1313003:5717,

- сеть ливневой канализации, протяженность 1056 м, расположенная по адресу: сеть ливневой канализации от Кф сущ. До точки сброса в канаву, с адресным описанием:, расположенному по адресу: Тюменская обл., Тюменский муниципальный район, Московское МО, кадастровый номер 72:17:1313003:5993,

- сеть ливневой канализации, протяженность 202 м, расположенная по адресу: Тюменская обл., Тюменский муниципальный район, Московское МО, <...> сеть ливневой канализации к жилому дому ГП-7.8, расположенному по адресу: Тюменская обл., Тюменский муниципальный район, Московское МО, <...>, кадастровый номер 72:17:1313003:6241,

- кабельная линия низкого напряжения (наружное освещение), протяженность 212 м, расположенная по адресу: Тюменская обл., Тюменский муниципальный район, Московское МО, <...> кабельная линия низкого напряжения (наружное освещение) к жилому дому ГП-7.9, расположенному по адресу: Тюменская обл., Тюменский муниципальный район, Московское МО, <...>, кадастровый номер 72:17:1313003:5716,

- сеть наружного освещения, протяженность 411 м, расположенная по адресу: Тюменская обл., Тюменский муниципальный район, Московское МО, <...> сеть наружного освещения к жилому дому ГП-7.8, расположенному по адресу: Тюменская обл., Тюменский муниципальный район, Московское МО, <...>, кадастровый номер 72:17:1313003:6246.

Взыскать с Администрации Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области в пользу АО «Тюменская домостроительная компания» 30000,00 рублей расходов по оплате госпошлины.

Выдать исполнительные листы в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья


Маркова Н.Л.