Решение от 30 апреля 2021 г. по делу № А03-185/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул Дело № А03-185/2021


Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 30 апреля 2021 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ангерман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, с. Угловское Угловского района Алтайского края,

к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал», с. Угловское Угловского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), администрации Угловского района Алтайского края, с. Угловское Угловского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об обязании восстановить холодное водоснабжение в нежилое помещение «магазин», расположенное по адресу: <...>, взыскании 500 руб. неустойки за каждый день неисполнения решения суда до фактического исполнения решения, а также взыскании 10 000 руб. морального вреда,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО3 по доверенности от 17.01.2020, паспорт, диплом 279 от 28.04.2005,

от ответчика - ФИО4, приказ № 2 от 18.12.2020, ФИО5, доверенность от 20.04.2020, диплом 1712 от 25.06.1999,



УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее истец) обратилась в Угловский районный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее ответчик, Водоканал), с учетом уточнений, об обязании восстановить холодное водоснабжение в нежилое помещение «магазин», расположенное по адресу: <...>, взыскании 500 руб. неустойки за каждый день неисполнения решения Угловского районного суда Алтайского края до фактического исполнения решения, а также взыскании 10 000 руб. морального вреда.

Определением Угловского районного суда Алтайского края от 03.12.2020 по делу № 2-218/2020 исковое заявление ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об обязании восстановить холодное водоснабжение, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда, в соответствии с ч.2.1 ст.33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации передано в Арбитражный суд Алтайского края по подсудности.

Определением арбитражного суда от 14.01.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В отзыве на исковое заявление, представленном в рамках дела № 2-218/2020, ответчик сообщил, что 23.06.2020 в 16-30 часов произошла аварийная ситуация в колодце по ул.Ленина напротив здания № 62, при откачки воды из колодца было обнаружено отрыв стояка (Сгона), отвода на не централизованной системе водоснабжения на данное здание. Отрыв сгона произошел по причине временного воздействия на него окружающей среды (сгнил), для восстановления водоснабжения в данное здание требуется замена водопроводной сети. Водопровод (не централизованной системы), диаметр которого равен 20 мм. по ул. Ленина № 62 с.Угловское, никому не принадлежит (бесхозная). Обслуживание и ремонт бесхозных сетей не входит в обязанности ООО «Водоканала», так как требует определенных затрат, которые необходимо заложить в тариф на холодное водоснабжение с предоставлением всех подтверждающих документов в органы регулирования тарифов.

Согласно Федеральному закону «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, в случае выявления бесхозяйственных объектов централизованных сетей холодного водоснабжения, путем эксплуатации которых обеспечиваются организации и другие объекты, органами местного самоуправления составляется акт о признании таких объектов в свою собственность, поставки их на учет и передачу права собственности по концессионному соглашению в эксплуатацию обслуживающей водопроводные сети организации. Ответчик пояснил, что такого акта не существует и по концессионному соглашению бесхозные сети ООО «Водоканал» не переданы для дальнейшей эксплуатации. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности, то есть в колодце. Поскольку из-за повышенной влажности отгнил сгон отвода на здание магазина, принадлежащего ФИО2, данное здание не является жилым и социально значимым объектом, ответчик считает, что собственники данного здания должны самостоятельно решить проблему по проведению водопровода без принудительных действий и не за счет средств ООО «Водоканал». По этому поводу ООО «Водоканал» может предложить собственнику данного объекта платную услугу по проведению водопровода, который будет принадлежать им и соответствовать всем нормативным требованиям с выдачей всех соответствующих документов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Угловского района Алтайского края (далее администрация).

Определением суда от 02.04.2021 Администрация Угловского района Алтайского края привлечена в качестве соответчика.

В судебное заседание истец представил заявление об уточнении исковых требований, предъявив их, в том числе к администрации Угловского района Алтайского края, просит возложить обязанность на надлежащего ответчика восстановить холодное водоснабжение в нежилое помещение «магазин», расположенное по адресу: <...>, взыскать 500 руб. неустойки за каждый день неисполнения решения Угловского районного суда Алтайского края до фактического исполнения решения, а также взыскать 10 000 руб. морального вреда.

Суд в порядке ст.49 АПК РФ принял заявление об уточнении исковых требований.

Кроме того, представитель истца заявила об отказе от иска в части требований о компенсации морального вреда.

Представители Водоканала настаивали на доводах возражений, указывая, что водопроводная сеть от централизованной сети к нежилому помещения истца, Водоканалу не передавалась. Ответчик предлагал произвести ремонт за счет истца.

Представитель администрации не явился, представили схему водоснабжения участка по адресу: ул.Ленина,62 с.Угловское, а также справку, в которой указали, что указанный участок водопроводной сети со смотровым колодцем, в котором 23.06.2020 произошла авария, является частью объекта недвижимости - сети водоснабжения с кадастровым номером 22:52:000000:144, являющего муниципальной собственностью муниципального образования Угловский район Алтайского края. Данная сеть входит в централизованную систему холодного водоснабжения с.Угловское. Участок водопроводной сети от сети водоснабжения с кадастровым номером 22:52:000000:144 до стен помещения магазина по ул.Ленина,62 с.Угловское Угловского района муниципальной собственностью не является и никому в пользование не передавался.

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО6, бригадир аварийной команды ООО "Водоканал", который пояснил, что выезжал на место аварии, было установлено, что в смотровом колодце прогнил отводящий водопроводный стояк от централизованной трубы водоснабжения.

По делу объявлялся перерыв.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и представленные доказательства, суд установил следующее.

Правоотношения сторон урегулированы договором на оказание услуг по водоснабжению от 11.02.2020, по условиям которого Водоканал обязуется осуществлять отпуск через присоединенную сеть питьевой воды (холодное водоснабжение) к объекту заказчика - здание, расположенное по адресу: <...>, (далее здание магазина), а заказчик производит оплату услуг по водоснабжению.

Согласно разделу 3 Водоканал обязуется обеспечивать холодной водопроводной водой заказчика, поддерживать в исправном техническом состоянии оборудование и сети до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) Водоканала.

23.06.2020 в 16 час. 30 мин. в результате устранения аварии на участке централизованного водоснабжения, расположенном по ул.Ленина,62 силами Водоканала было прекращено оказание услуг по холодному водоснабжению в здание магазина. Причина аварии - негодность сгона, расположенного на врезке в центральную систему.

Уклонение Водоканала от восстановления подачи водоснабжения, послужило основанием для обращения с иском в суд.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон N 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами (статья 541 ГК РФ).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (статья 546 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 Закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно части 4 статьи 21 Закона N 416-ФЗ в случаях, указанных в части 1 статьи 21 Закона N 416-ФЗ, прекращение или ограничение водоснабжения и (или) водоотведения, а также транспортировки воды и (или) сточных вод осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения или ограничения.

Существенными условиями договоров водоснабжения и водоотведения являются в том числе границы эксплуатационной ответственности между абонентом и организацией, оказывающей услуги водоснабжения (водоотведения) (п. 8 ч. 5 ст. 13, п. 11 ч. 5 ст. 14 - Закона N 416-ФЗ)

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила N 644).

Согласно пп. "г" п. 34 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, а также обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Определение границ балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности установлено п. 2 Правил N 644:

- граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании;

- граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре о транспортировке холодной воды, договоре о транспортировке сточных вод.

Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации, ремонту, устранению аварий водопроводных сетей возлагается на РСО, если указанные сети водоснабжения находятся в границах эксплуатационной ответственности или принадлежат организации на праве собственности или ином законном основании.

Судом установлено, что сети водоснабжения с кадастровым номером 22:52:000000:144, являющиеся муниципальной собственностью муниципального образования Угловский район Алтайского края, переданы Водоканалу во владение и пользование, согласно концессионному соглашению от 19.12.2019.

Авария произошла в смотровом колодце, причина аварии - отрыв стояка (сгона), отвода от централизованной системы водоснабжения на здание магазина.

Граница эксплуатационной ответственности между сторонами не согласована.

Согласно пункту 32 Правил № 644 при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил.

В соответствии с п.31(1) Правил № 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что участок водопроводной сети от сети водоснабжения с кадастровым номером 22:52:000000:144 до стен помещения магазина по ул.Ленина,62 с.Угловское Угловского района не является чьей-то собственностью, в пользование не передавался.

Учитывая изложенное, отсутствие доказательств наличия спорного участка сетей на балансе истца, а также то обстоятельство, что смотровой колодец является частью центральной сети водоснабжения, переданной Водоканалу, суд приходит к выводу, что обязательство по ремонту, устранению причины аварии лежит на Водоканале.

То обстоятельство, что участок водопроводной сети от центральной сети водоснабжения до стен магазина, является бесхозяйным имуществом, не является основанием для возложения обязанности на администрацию, поскольку авария произошла в смотровом колодце, обязанность по эксплуатации сетей в которой лежит на Водоканале.

При этом, суд отмечает, что согласно части 6 статьи 8 Закона N 416-ФЗ расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Гарантирующая организация либо организация, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение имеет экономический и юридический интерес в пользовании бесхозяйными сетями.

Учитывая изложенное, требования ФИО2 подлежат удовлетворению с возложением обязанности на Водоканал по восстановлению холодного водоснабжения в нежилое помещение (здание магазина) по адресу: <...>.

В иске к администрации суд отказывает.

Производство по делу в части требований о компенсации морального вреда на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ подлежит прекращению, в виду отказа истца от иска.

Статья 308.3 ГК РФ предусматривает возможность присудить кредитору по его требованию денежную сумму на случай неисполнения судебного акта об исполнении обязательства в натуре.

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление № 7), суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

В пункте 28 постановления № 7 разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 постановления № 7).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1, 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд приходит к выводу о том, что заявленный истцом размер судебной неустойки с учетом объема работ по восстановлению трубопровода, не является чрезмерным, в связи с чем, в случае неисполнения решения суда в установленный судом срок, взыскивает судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 30-го дня, с момента вступления решения в законную силу, но не более 20 000 руб.

Должник обязан исполнить судебный акт независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного решения. Исполнение судебных актов должно быть добровольным и своевременным.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд определяет ее размер и порядок, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, с учетом имущественного положения ответчика и необходимости соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств дела. Действующее законодательство позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. При этом финансовое состояние должника не освобождает от надлежащего исполнения требований судебного акта.

Расходы по оплате государственной пошлины, суд возлагает на Водоканал в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 110, 112, 162, 164, 166-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» восстановить холодное водоснабжение в нежилое помещение (здание магазина) по адресу: <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в пользу ФИО2 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения Арбитражного суда Алтайского края по делу №А03-185/2021, начиная с 30-го дня, с момента вступления решения в законную силу, но не более 20 000 руб.

В части требований о компенсации морального вреда производство по делу прекратить.

В иске к администрации Угловского района Алтайского края отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в пользу ФИО2 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.В.Ангерман