Решение от 13 июня 2023 г. по делу № А23-1750/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело №А23-1750/2023
13 июня 2023 года
город Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 июня 2023 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Кретовой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, 248003, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Нове место", ОГРН <***>, ИНН <***>, 249030, <...>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ликвидатора ФИО2, г. Архангельск,

о взыскании суммы финансовых санкций в размере 500 руб.,


лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились,



У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (далее - заявитель, ОСФР по Калужской области) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Нове место" (далее - ответчик, ООО "Нове место", общество, страхователь) финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года в размере 500 руб.

Определением суда от 10.03.2023 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 26.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ликвидатора ООО "Нове место" ФИО2 (далее - ФИО2, ликвидатор).

Лица, участвующие в деле о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении от заявителя, телеграммой №966/03112, направленной в адрес общества, телеграммой №966/03012, направленной в адрес ликвидатора.

В соответствии с частью 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 10.03.2023 было направлено обществу по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: 249030, <...> и возвращено в суд без отметок органа почтовой связи о причинах возврата.

Определение суда о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства от 26.04.2023 было также направлено обществу по юридическому адресу и возвращено в суд без отметок органа почтовой связи о причинах возврата.

В адрес ООО "Нове место" судом была направлена телеграмма №966/79518 с уведомлением о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и представлении отзыва.

Телеграммой от 30.03.2023 орган почтовой связи проинформировал суд о том, что вышеназванная телеграмма ООО "Нове место" не доставлена, помещение закрыто, адресат по извещению не явился.

В адрес ООО "Нове место" судом была направлена телеграмма №966/03112 с уведомлением о назначении предварительного судебного заседания и представлении отзыва.

Телеграммой от 15.05.2023 орган почтовой связи проинформировал суд о том, что вышеназванная телеграмма ООО "Нове место" не доставлена, помещение закрыто, адресат по извещению не является.

В адрес ликвидатора ФИО2 судом была направлена телеграмма №966/03012 с уведомлением о назначении предварительного судебного заседания и представлении отзыва.

Телеграммой от 15.05.2023 орган почтовой связи проинформировал суд о том, что вышеназванная телеграмма вручена невестке ФИО3.

Также ФИО2 была направлена копия определения от 26.04.2023. Отправлению присвоен идентификатор 24800083080636.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 24800083080636 отправление вручено ФИО2 - 29.05.2023.

Кроме того, все определения размещены в сети Интернет в Картотеке арбитражных дел и были доступны участникам дела для ознакомления.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя. Сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если юридическое лицо фактически не находится по указанному адресу.

В силу части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Материалами дела подтверждается факт надлежащего извещения ООО "Нове место" о рассмотрении арбитражным судом настоящего дела по юридическому адресу организации, суд располагал информацией, которая в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяла сделать вывод о надлежащем извещении общества, в том числе путем размещения определений от 10.03.2023 и от 26.04.2023 в сети Интернет.

Неисполнение предусмотренной законом обязанности и ненадлежащая организация деятельности ООО "Нове место", в части получения по его юридическому адресу корреспонденции является риском самого общества и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности в результате неполучения корреспонденции должно нести само общество.

ООО "Нове место" не обеспечило получение поступающей судебной корреспонденции, поэтому в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копий судебных актов.

Ликвидатор ФИО2 получила судебную корреспонденцию и телеграмму, отзыв на заявление не представила.

На основании изложенного, ООО "Нове место" и ликвидатор ФИО2 признается извещенными надлежащим образом о судебном разбирательстве.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело слушается в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

В предварительном судебном заседании на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО "Нове место" является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в ОСФР по Калужской области сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведения по форме СЗВ-М.

Как следует из материалов дела, обществом 12.12.2018 в Пенсионный фонд представлены сведения по форме СЗВ-М "исходная" за отчетный период ноябрь 2018 года.

Пенсионным фондом по результатам проверки представленных сведений была выявлена ошибка в отношении одного застрахованного лица.

Пенсионным фондом было составлено уведомление от 12.12.2018 об устранении ошибки.

Уведомление было направлено обществу по телекоммуникационным каналам связи 12.12.2018 и получено обществом 24.12.2018.

Обществом 15.01.2019 в Пенсионный фонд представлены сведения по форме СЗВ-М "дополняющая" за ноябрь 2018 год на 1 застрахованное лицо.

Посчитав, что в действиях общества имеется нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, Пенсионный фонд 31.07.2019 составил акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №050S18190004153, в котором указано, что 15.01.2019 ООО "Нове место" представило по ТКС сведения по форме СЗВ-М "дополняющая" за ноябрь 2018 года. Уведомление об ошибке было направлено плательщику по ТКС 12.12.2018. Срок для представления сведений по уведомлению истек 29.12.2018. Нарушение сроков предоставления является правонарушением.

По результатам рассмотрения акта Пенсионным фондом 29.08.2019 вынесено решение №050S19190004394 о привлечении ООО "Нове место" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Закон №27-ФЗ в виде штрафа 500 руб.

В отношении общества 26.09.2019 выставлено требование №050S01190005339, в котором предлагалось добровольно уплатить сумму финансовых санкций до 15.10.2019.

В добровольном порядке требование исполнено не было.

Неисполнение ООО "Нове место" требований в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения Пенсионным фондом в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

Согласно статье 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Федеральный закон №27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ от 01.04.1996) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу статьи 15 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 (в редакции действовавшей в период совершения правонарушения) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2.2 статьи 11 Закона №27 от 01.04.1996 (в редакции действовавшей в период совершения правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона №27 от 01.04.1996 (в редакции действовавшей в период совершения правонарушения) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Размер штрафных санкций в решении от 29.08.2019 №050S19190004394 определен в соответствии с требованиями статьи 17 Закона №27 от 01.04.1996 (в редакции действовавшей в период совершения правонарушения).

В соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В данном случае срок на обращение в суд не пропущен и исчисляется следующим образом.

Требованием от 26.09.2019 №050S01190005339 срок для добровольной уплаты штрафа в размере 500 руб. установлен до 15.10.2019.

Поскольку общая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., трехгодичный срок исполнения требования от 26.09.2019 №050S01190005339 истек 15.10.2022.

Шестимесячный срок для обращения в суд следует исчислять со дня истечения трех лет после истечения срока исполнения требования от 26.09.2019 №050S01190005339, то есть с 15.10.2022 по 15.04.2023.

ОСФР по Калужской области настоящее заявление направило в суд 06.03.2023, то есть в пределах срока для обращения в суд.

Суд изучив материалы дела приходит к выводу, что заявленные требования за непредставление в установленный срок сведений по уведомлению от 12.12.2018 по форме СЗВ-М "дополняющая" за ноябрь 2018 года в размере 500 руб., подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно статьей 17 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 (в редакции действовавшей в период совершения правонарушения) при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция от 21.12.2016 №766н). Данная Инструкция действовала в период совершения правонарушения.

В пункте 37 Инструкции от 21.12.2016 №766н указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В пункте 39 Инструкции от 21.12.2016 №766н указано, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

В статье 17 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 (в редакции действующей с 01.03.2023) указано, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом 12.12.2018 было составлено уведомление об устранении ошибки.

Уведомление в адрес общества было направлено по телекоммуникационным канал связи 12.12.2018 и получено обществом - 24.12.2018, что подтверждается представленной заявителем выпиской из системы организации электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом.

Следовательно, срок представления откорректированной (дополняющей) формы СЗВ-М за ноябрь 2018 год истекал 29.12.2018.

Однако, общество только 15.01.2019 представило в Пенсионный фонд дополняющую форму СЗВ-М за ноябрь 2018 год, то есть с нарушением пятидневного срока.

Таким образом, факт представления обществом неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 год подтвержден материалами дела и финансовые санкции в размере 500 руб. подлежат взысканию.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку ОСФР по Калужской области освобождено от уплаты государственной пошлины, то с ООО "Нове место" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нове место", Калужская область, г. Обнинск в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений по уведомлению от 12.12.2018 по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года в размере 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нове место", Калужская область, г. Обнинск в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья И.А. Кретова