Решение от 2 августа 2021 г. по делу № А76-14590/2021

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А76- 14590 /2021
02 августа 2021 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 августа 2021 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, каб. 607, дело по заявлению Государственного учреждения -ФИО2 КОПЕЙСКЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ), ОГРН <***>, г. Челябинск, к ООО "Услуги гражданам", ОГРН <***>, г. Челябинск, о взыскании 3500 руб.

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО3- представитель по доверенности от 19.02.2021 г., личность подтверждается паспортом гражданина РФ, диплом о высшем юридическом образовании.

от ответчика: не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - ФИО2 КОПЕЙСКЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ), ОГРН <***>, г. Челябинск, (далее – истец), 29.04.2021 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к ООО "Услуги гражданам", ОГРН <***>, г. Челябинск, о взыскании 3500 руб.,

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика на основании статьи 156 АПК РФ.

В обоснование заявления фонд ссылается на следующие обстоятельства.

Страхователь ООО «Услуги- гражданам, учреждениям,предприятиям» сведения по форме СЗВ-М за отчетный период «апрель 2020года» с типом формы «исходная» предоставил в ФИО2 Копейске на 4застрахованных лица по телекоммуникационным каналам связи сиспользованием электронной подписи 17.05.2020, т.е. с нарушениемустановленного законодательством срока.

Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 084S18200008914 от 05.06.2020.

Заместителем начальника Управления ПФР в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 084S18200008914 от 15.07.2020.

Требование № 084S18200008914 от 07.08.2020 об уплате в добровольномпорядке суммы финансовой санкции в размере 2000 руб. 00 коп направлено вадрес должника. 11.01.2021 произведена частичная оплата в размере 1500 руб.00 коп. Остаток задолженности в сумме 500 руб. 00 коп. по состоянию на 21.04.2021 года не оплачен.

Срок представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ заотчетный период «2017 год», установленный законодательством не позднее 02марта 2018 года, за «2018 год» - не позднее 4 марта 2019 года, за «2019 год» - не позднее02 марта 2020 года соответственно.

ООО «УГУП ОХРАНА-С» сведения по форме СЗВ-СТАЖ тип формы «исходная» представлены лично за отчетный период «2017 год» - 01.02.2018 на 6 застрахованных лиц; по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи за «2008 год» -25.02.2019 на 7 застрахованных лиц; за «2019 год» - 28.02.2020 на 4 застрахованных лица в установленный законом срок.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды «2017», «2018», «2019» представлены по телекоммуникационным каналам связи с электронной

подписью директора ФИО4 согласно «Соглашению №084D028-1862

от 01.10.2018 об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ОПФР по Челябинской области по телекоммуникационным

каналам связи».

Так, представленные страхователем ООО «УГУП ОХРАНА-С" сведения

по форме СЗВ-СТАЖ за вышеназванные отчетные периоды сведений о застрахованном лице в отношении директора ФИО4.

Следовательно, сведения на застрахованное лицо директора ООО «УГУП

ОХРАНА-С" ФИО4 по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за

вышеназванные периоды страхователем не представлены.

Согласно Решению о проведении документальной проверки от 22 июля

2020 №14 проведена 21 сентября 2020 года внеплановая проверка

достоверности представленных страхователем ООО «УГУП ОХРАНА-С"

сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период 2016-

2019гг.

По результатам которой составлен Акт документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного учета от 22.09.2020 №14

Из данного Акта следует, что за период «2018 год» сведения

индивидуального (персонифицированного) учета на 4 застрахованных лиц

(ФИО5; ФИО6; ФИО8

Александра Сергеевна; ФИО7) признаны не достоверными и подлежат корректировке, сведения индивидуального (персонифицированного) учета на 1 застрахованное лицо ФИО4 за период 1 квартал 2016, 2 квартал 2016, 3 квартал 2016, 4 квартал 2016, 2017 год, 2018 год, 2019 год не представлены.

В результате проверки представленных документов выявлено, что согласно Уставу общества, утвержденному решением собрания учредителей от 20.08.2007 заключен договор между Обществом и лицом, осуществляющим функции директора в лице ФИО4 на выполнение определенных задач: подписи документов от имени Общества, выдача доверенностей, издание приказов, решение организационных вопросов.

Представленные платежные ведомости подписаны директором ООО «УГУП ОХРАНА-С" в лице ФИО4

Уведомление об устранении в течение пяти рабочих днейвыявленных нарушений страхователю ООО «УГУП ОХРАНА-С" направленозаказным письмом с уведомлением 28.09.2020, получено ФИО4 05.10.2020.

Следовательно, сведения индивидуального (персонифицированного) учета с типом формы «корректирующая» за отчетный период 1 квартал 2016, 2 квартал 2016, 3 квартал 2016, 4 квартал 2016, 2017 год, 2018 год, 2019 год должны быть представлены не позднее 09.10.2020.

09.10.2020 представлены по телекоммуникационным каналам связи сведения индивидуального (персонифицированного) учета с типом формы «корректирующая» за отчетный период «2018 год» в отношении 4 застрахованных лиц (ФИО5; ФИО6; ФИО8; ФИО7) т.е. в установленный законодательством срок. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета с типом формы «корректирующая» за отчетный, период 1 квартал 2016, 2 квартал 2016, 3 квартал 2016, 4 квартал 2016, 2017 годР 2018 год, 2019 год на 1 застрахованное лицо ФИО4 не представлены.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Заместителем начальника Управления ПФР в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №1 от 02.11.2020 за отчетные периоды 2017 год, 2018 год, 2019 год.

Требование №1 от 23.11.2020 об уплате в добровольном порядке сумму финансовой санкции в размере 1500 руб. 00 коп направлено в адрес должника, однако, до настоящего времени финансовые санкции не уплачены.

Страхователем ООО "УСЛУГИ ГРАЖДАНАМ, УЧРЕЖДЕНИЯМ, ПРЕДПРИЯТИЯМ" представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период «год 2018», тип формы «корректирующая» по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи 08.10.2020 на 4 застрахованных лица (ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8).

УПФР г. Копейске проведена проверка полноты и своевременности представления сведений на застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год, тип формы «корректирующая», и форм СЗВ-М за отчетные периоды с января 2018 года по декабрь 2018 года в отношении каждого застрахованного лица.

Так, в отношении застрахованного лица:

ФИО5 установлено расхождение: периода| работы по форме СЗВ-СТАЖ отражен с 01.10.2018 по 31.12.2018, сведения по форме СЗВ-М представлены за отчетные периоды ноябрь 2018, декабрь 2018. В представленных страхователем по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи 07.11.2018 сведениях по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2018, тип формы «исходная» в отношении 3 застрахованных лиц в установленный законодательством срок, застрахованное лицо ФИО5 отсутствует;

ФИО6, ФИО7 установлено расхождение: период работы по форме СЗВ-СТАЖ отражен с 01.01.2018 по 30.06.2018, сведения по форме СЗВ-М представлены за отчетные периоды с января 2018 по июль 2018.

Страхователю ООО "УСЛУГИ ГРАЖДАНАМ, УЧРЕЖДЕНИЯМ, ПРЕДПРИЯТИЯМ" уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР от 14.10.2020 в отношении 3 застрахованных лиц (ФИО5, ФИО6, ФИО7), направлено заказным письмом 16.10.2020, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 747 от 16.10.2020, штриховым почтовым идентификатором 45660147758290, Срок устранения ошибок и (или) несоответствий не позднее 29.10.2020.

06.11.2020 по телекоммуникационным каналам связи страхователем ООО "УСЛУГИ ГРАЖДАНАМ, УЧРЕЖДЕНИЯМ, ПРЕДПРИЯТИЯМ" представлены сведения по форме СЗВ-М: тип формы «дополняющая» за отчетный период октябрь 2018 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО5); тип формы «отменяющая» за отчетный период июль 2018 в отношении 2 застрахованных лиц (ФИО6, ФИО7) с нарушением установленного законодательством срока (29.10.2020), что подтверждается извещением о доставке.

Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 084S18200022075 от 17.11.2020.

Заместителем начальника Управления ПФР в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 084S18200022075 от 24.12.2020.

Требование № 084S18200022075 от 28.01.2021 об уплате в добровольном порядке суммы финансовой санкции в размере 1500 руб. 00 коп направлено в адрес должника, однако, до настоящего времени финансовые санкции не уплачены.

Исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» учреждение является страхователем по данному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа (до 01.01.2017 - не позднее 10-го числа) месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В статье 17 Закона N 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2017, установлено, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение (часть 6).

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 7).

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (часть 8).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть 9).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю) (часть 13).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом №212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 40 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 N 211н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Таким образом, рассмотрев в совокупности и взаимосвязи, представленные лицами, участвующими в деле доказательства, суд приходит к выводу об обоснованном привлечении общества к ответственности в виде штрафа в сумме 3 500 руб.

Вместе с тем, требование фонда об обязании возложить обязанности на страхователя по представлению сведений в отношении ФИО4 суд считает не подлежащим удовлетворению как нормативно не обоснованное.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ст. 110 АПК с учетом удовлетворения требований с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-168, 201, 110 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "Услуги гражданам" в доход бюджета штраф в сумме 3 500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО "Услуги гражданам" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А.Кунышева