Решение от 21 декабря 2022 г. по делу № А54-1589/2022

;



Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-1589/2022
г. Рязань
21 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Афанасьевой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" (ОГРН <***>, г. Рязань)

к обществу с ограниченной ответственностью "ФОСПРОМ" (ОГРН <***>, г. Рязань)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Интеро Инвест" ФИО2 закрытым паевым инвестиционным фондом "Медицинские инвестиции" (ОГРН <***>, г. Москва), общество с ограниченной ответственностью "Денто-Эль Центр" (ОГРН <***>, г. Москва)

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в декабре 2019г. и январе 2020г. в сумме 453 786 руб. 01 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности №02/12/87/2022 от 23.09.2022;

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 22.11.2021;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

в судебном заседании 08.12.2022 объявлялся перерыв до 15.12.2022, о чем размещено объявление на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в сети Интернет, после перерыва заседание продолжено,

установил:

муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" обратилось в арбитражный суд Рязанской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ФОСПРОМ" о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в декабре 2019г. и январе 2020г. в сумме 453 786 руб. 01 коп.

При рассмотрении спора суд, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Интеро Инвест" ФИО2 закрытым паевым инвестиционным фондом "Медицинские инвестиции" (ОГРН <***>, г. Москва); общество с ограниченной ответственностью "ДентоЭль Центр" (ОГРН <***>, г. Москва).

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика поддержал позицию и доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, между муниципальным предприятием "Водоканал города Рязани" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и обществом с ограниченной ответственностью "ФОСПРОМ" (абонент) 18.02.2014 заключен единый договор №5050/ВК холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении №1. Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении №2. Местом исполнения обязательств по договору является: <...> (раздел 1 договора).

Согласно пункту 8 договора, расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 11 договора, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно подпунктам в), р), с) пункта 12 договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпунктам е), т) пункта 14 договора, абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту; соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Пунктами 28, 29, 30 договора установлено, что контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 №525. Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов осуществляются в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 №525. Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении №5.

В соответствии с пунктами 69-71, договор вступает в силу с 01.01.2014, заключен на срок 1 год, и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В приложении №5 к договору сторонами было согласовано, в том числе, месторасположение места отбора проб: <...>; характеристика места отбора: контрольные канализационные колодцы КК-3, КК-4, согласно прилагаемой схеме; частота отбора проб сточных вод: 1 раз в квартал (планово), 1 раз в месяц (при выявлении нарушений).

Указанный договор действует по настоящее время, с учетом соглашений об изменении условий договора №1 от 18.02.2014, №2 от 02.03.2017 и №3 от 26.03.2019.

В целях проверки качества сточных вод, поступающих в централизованную систему водоотведения городя Рязани от общества с ограниченной ответственностью "ФОСПРОМ", 14.11.2019 по адресу: <...>, была отобрана проба сточных вод из контрольных канализационных колодцев, расположенных на сети водоотведения абонента. Факт отбора пробы зафиксирован в акте №262 от 14.11.2019 (т.1, л.д. 23-24), составленном компетентным представителем МП "Водоканал города Рязани" в присутствии представителя абонента, удостоверившего факт отбора проб свой подписью в акте без каких-либо возражений.

В результате лабораторного анализа пробы, проведенного аккредитованной в установленном порядке лабораторией МП "Водоканал города Рязани", в сточных водах абонента были выявлены нарушения состава и качества сточных вод. Результаты анализа оформлены протоколом анализа воды №400-с/2019 от 25.11.2019 (т.1, л.д. 25).

Согласно п. 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013, истец начислил ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения города Рязани за декабрь 2019 года и январь 2020 в размере в сумме 453 786 руб. 01 коп.

Количество сточных вод, сброшенных абонентом в систему водоотведения, примененное истцом при расчете, подтверждается карточками абонента за 2019 и 2020 (т.1, л.д. 30-31).

В претензии от 15.06.2020 (т.1, л.д. 32) истец потребовал в течение пятнадцати банковских дней с момента получения претензии перечислить на его расчетный счет сумму задолженности в размере 453 786 руб. 01 коп.


Поскольку ответчик не произвел оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за декабрь2019 года и январь 2020 в размере в сумме 453 786 руб. 01 коп. истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

Спорные правоотношения по своей правовой природе являются отношениями водоснабжения и водоотведения и подлежат правовому регулированию общими нормами обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, специальному регулированию главы 30 части второй названного кодекса (нормами о договоре энергоснабжения), а также специальному регулированию - положениями Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (часть 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона №416-ФЗ и пунктом 118 Правил №644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением №644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации, которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку сточных вод, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Разделом 1 Правил №644 установлено, что нормативы водоотведения по составу сточных вод - это показатели состава сточных вод абонентов, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения, устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".

В силу пункта 25 Правил №644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом №416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил №644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил №644, абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 123 Правил №644 предусмотрена формула расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций.

Согласно пункту 111 Правил №644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению №2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №3 (пункты 113 и 114 Правил №644).

Обязанность компенсации расходов наступает у абонента в силу пункта 118 Правил №644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным, в том числе, пунктом 114 названных Правил.

Как указано в подпунктах "в" и "г" пункта 36 Правил №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила №167), пунктом 61 которых предусмотрено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом, в том числе соблюдения норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами.

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, что предусмотрено пунктом 65 Правил №167.

Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами регулируются Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 №525.

При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: отбор проб сточных вод и последующий анализ отобранных проб сточных вод (пункт 2, 3 Правил №525).

Согласно п. 22 Правил № 525 отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в Программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пунктам 27, 28, 29 Правил №525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом. При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Также абонент имеет право на проведение параллельного отбора проб сточных вод.

В соответствии с пунктом 2 Правил №644 контрольная проба - это проба сточных вод, принимаемых от абонентов (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава и свойств таких сточных вод. При этом согласно данному пункту Правил №644 контрольный канализационный колодец - это колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Как указано выше, в целях осуществления контроля за качеством сточных вод абонента истцом произведен плановый отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, по адресу: <...>, КК (первый доступный колодец), согласно схеме отбора, что зафиксировано в акте №262 от 14.11.2019 (т.1, л.д. 30).

Ответчик не воспользовался своим правом на проведение параллельного отбора проб сточных вод и проведение параллельного исследования отобранных проб сточных вод.

По результатам анализа проб сточных вод аккредитованной химико-бактериологической лабораторией МП "Водоканал города Рязани" составлен протокол анализа воды №400-с/2019 от 25.11.2019, согласно которому установлено превышение допустимых концентраций токсических и загрязняющих веществ (взвешенные вещества - 4700 мг/дм3 при допустимой концентрации загрязняющего вещества - 300 мг/дм3).

Таким образом, материалами дела подтверждается факт превышения ответчиком предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента, сбрасываемых в канализацию.

Истец произвел расчет платы в соответствии с действующим законодательством, с учетом выявленной концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонента и общего объема сброшенных им сточных вод в декабре 2019 года (497 м3), в январе 2020 года (399 м3) (л.д. 28-29 т.1).

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в ноябре 2019г. взыскана с ответчика в пользу МП "Водоканал города Рязани" на основании решения Арбитражного суда Рязанской области от 26.05.2021 по делу № А54-3796/2020.

Возражая в отношении заявленных требований, ответчик указал, что в соответствии с Приложением № 5 к договору и заключенным 26.03.2019 соглашением № 3 к договору, местом отбор проб сточных вод по адресу <...> являются контрольные канализационные колодцы КК-3, КК-4, согласно прилагаемой схеме. Таким образом, договором установлено наличие согласованной сторонами схемы расположения узлов учета и мест отбора проб воды и сточных вод, на которой и должны быть схематично отражены указанные в договоре и соглашении №3 контрольные канализационные колодцы КК-3, КК-4. Однако, как указывает ответчик, данной схемы не имеется ни у одной из сторон, в связи с чем, контрольные канализационные колодцы сторонами не согласованы. Отсутствие согласованной схемы, по мнению ответчика, привело к тому, что при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод истец нарушил ряд требований, установленных Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525, а именно, взятие контрольных проб было произведено из несогласованного сторонами колодца, в который попадают стоки других абонентов; в акте отбора не указаны данные о контрольном колодце (либо его обозначение) и его конкретное расположение (координаты), что давало бы возможность достоверно идентифицировать колодец, из которого брались пробы; истцом не соблюдено требование п. 21 Правил №525 о порядке уведомления абонентов и взаимодействия с ними при отборе проб сточных вод, согласно которому организация ВКХ обязана уведомить абонента любым способом не позднее, чем за 15 минут до начала процедуры отбора сточных вод. Ввиду невыполнения данного требования ответчик не смог своевременно обеспечить доступ к колодцу, указанному в качестве контрольного (КК-3). При этом ответчик отмечает, что земельный участок, на котором указанный колодец расположен, с февраля 2019 года находился в собственности 3-го лица - ООО Управляющая компания "Интеро Инвест" ФИО2 закрытым паевым инвестиционным фондом "Медицинские инвестиции", соответственно, оно владеет этим участком по своему усмотрению.

Возражая в отношении доводов ответчика, истец указал, что согласно приложению № 5 к договору и заключенному 26.03.2019 соглашению № 3 к договору местом отбор проб сточных вод по адресу <...> являются контрольные канализационные колодцы КК-3, КК-4. Указанные колодцы были отражены в схеме сетей водопровода и канализации, направленной в адрес ответчика вместе с проектом договора холодного водоснабжения и водоотведения (сопроводительное письмо от 18.02.2014 № № 05-10/5285). Как сам проект договора, так и схемы были получены ООО "Фоспром". Однако в адрес МП "Водоканал города Рязани" схемы сетей водопровода и канализации возвращены не были, при этом в самом договоре колодцы КК-3 и КК-4 согласованы сторонами. Ранее между сторонами был заключен договор № 5050-2355/К от 01.02.2011 к которому также существовала схема, отражающая контрольные канализационные колодцы КК-2 и КК-1, которые идентичны колодцам КК-3 и КК-4. Кроме того, с проектом договора и схемой сетей в адрес ООО "Фоспром" был направлен акт с указанием места отбора проб сточных вод, которым стороны также согласовали колодцы КК-3 и КК-4 в качестве места отбора проб в рамках заключенного договора. В настоящее время часть зданий, расположенных на территории <...>, продана другому владельцу, однако иная схема отбора проб и иные места отбора проб сторонами не согласованы, изменения в единый договор не внесены, какие-либо соглашения об изменении условий договора по точкам отбора проб сточных вод сторонами не заключались.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 525, абоненты обязаны:

а) обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток;

б) содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и отбор их проб;

в) обеспечить беспрепятственный доступ к месту отбора проб сточных вод;

г) обеспечить присутствие абонента при проведении отбора проб сточных вод;

д) обеспечить идентификацию мест отбора проб сточных вод (наличие различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки места отбора проб сточных вод и позволяющих определить их на местности).

Таким образом, обеспечение беспрепятственного доступа к месту отбора проб сточных вод является обязанностью ответчика, как абонента.

Согласно пункту 24 Правил № 525 в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод в связи с неисполнением абонентом своих обязанностей, указанных в пункте 20 настоящих Правил, отбор проб сточных вод осуществляется из первого доступного колодца на сети водоотведения, по которой осуществляется транспортировка сточных вод абонента, ближайшего к канализационному выпуску с объекта абонента. В этом случае показатели состава и свойств сточных вод отобранной пробы считаются показателями состава и свойств сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения. Объем пробы сточных вод определяется организацией, осуществляющей водоотведение, исходя из количества, необходимого для проведения исследований (п. 25 Правил).

Исходя из п. 26 Правил № 525 абонент при отборе проб сточных вод вправе осуществлять фото- и видеофиксацию процедуры отбора проб сточных вод, а также исходя из п. 28 Правил при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

Также, исходя из п. 29 Правил № 525, при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Ответчик вышеуказанными правами не воспользовался. Акт отбора проб подписан представителем ответчика без возражений и замечаний.

Ссылка ответчика на то, что в колодец, из которого был произведен отбор пробы, также поступают стоки третьего лица, является необоснованной, поскольку в это же время были проверены колодцы третьих лиц, стоки в них отсутствовали, что подтверждается актом отбора проб сточных вод №263 от 14.11.2019, составленным в отношении абонента - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Ай Пи Ти Управление Активами" ФИО2 закрытым паевым инвестиционным фондом "Медицинские инвестиции", и пояснениями указанного третьего лица.

Учитывая изложенное, принимая во внимание пояснения истца и представленные в материалы дела доказательства, доводы ответчика судом отклоняются.

Ответчик в период до проведения проверки качества сточных вод вправе был обратиться к истцу за согласованием измененной схемы точек отбора проб (контрольных канализационных колодцев), представив в обоснование соответствующие документы, равно как и направить свои изменения в договор, однако, ответчик данным правом не воспользовался.

Исходя из указанных положений законодательства, сотрудниками истца на основании п. 24 Правил № 525 были отобраны пробы из канализационного колодца выше по системе водоотведения, поскольку, в КК-4 стоки отсутствовали, на КК-3 стоял автомобиль, т.е. отсутствовала возможность отобрать пробы.

При этом, доступ к контрольному канализационному колодцу пробоотборщиков истца был осуществлен с участием представителя ответчика - ФИО5 (руководителя технической службы), который подписал схему отбора проб 14.11.2019.

Указанное свидетельствует о том, что на момент отбора проб сточных вод ответчик считал, что колодец является контрольным и признавал тот факт, что именно из него должен производиться отбор проб сточных вод на наличие загрязняющих веществ.

Замечания со стороны ответчика относительно правильности проведения истцом процедуры отбора и анализа проб на момент отбора отсутствовали, доказательств иного, в том числе наличия между сторонами спора относительно определения контрольного колодца для осуществления отбора проб сточных вод и контроля предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых ответчиком, на момент отбора проб, последним в материалы дела не представлено.

Таким образом, ответчик, с учетом обстоятельств определения контрольного колодца как места отбора проб, неуказания другого места отбора проб, где его стоки не смешиваются со стоками иных лиц, не доказал, что сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения, осуществлялся не им, а иными лицами.

Факт сброса сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ подтвержден представленными в материалы дела актом отбора проб сточных вод и протоколом анализа воды.

Результаты анализа контрольных проб сточных вод ответчиком не оспорены.

Анализ контрольных проб сточных вод ответчика произведен в аккредитованной химико-бактериологической лабораторией МП "Водоканал города Рязани" (аттестат аккредитации ФСА № RA.RU 513450).

Самостоятельное исследование проб стоков ответчик не проводил, правом на отбор параллельной пробы с привлечением специалистов иной лаборатории, предоставленным ему пунктом 29 постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 №525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод", ответчик не воспользовался.

Кроме того, 26 марта 2019 года между МП "Водоканал города Рязани" и ООО "Фоспром" было заключено соглашение № 3 исходя из условий которого приложение № 3 приведено в соответствие с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 г. № 525 (в редакции, действующей в спорный период).

Исходя из п. 6 указанных Правил периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод не может превышать 1 раза в квартал, за исключением случая, указанного в пункте 7 настоящих Правил, и не может быть реже 1 раза в год.

Согласно п. 7 Правил периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод не может превышать 1 раза в месяц в случае, если за последние 3 года, предшествующие дате отбора проб, был выявлен сброс сточных вод, осуществляемый с нарушением декларации о составе и свойствах сточных вод, сверх установленных нормативов допустимых сбросов, и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Декларация в рамках действующего законодательство ООО "Фоспром" не подавалась.

Согласно п. 111 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 в редакции, действующей в спорны период, (далее - Правила) абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В соответствии с п. 123 Правил (в редакции, действующей в спорный период) расчет платы за негативное воздействие сточных вод на централизованную систему водоотведения рассчитывается по формуле, в которой применяется для расчета объем сточных вод, сброшенных абонентом через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев (при расчетах платы на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод) (куб. метров).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в декабре 2019г. и январе 2020г. в сумме 453 786 руб. 01 коп. судом проверен и признан верным.

С учетом изложенного, суд, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела в совокупности и во взаимосвязи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает требования истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в декабре 2019г. и январе 2020г. в сумме 453 786 руб. 01 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фоспром" (ОГРН <***>, г. Рязань) в пользу муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" (ОГРН <***>, г. Рязань) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в декабре 2019г. и январе 2020г. в сумме 453 786 руб. 01 коп., судебные расходы по госпошлине в сумме 12 076 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.


На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья И.В. Афанасьева