Решение от 31 марта 2022 г. по делу № А27-25879/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, г. Кемерово, 650000

тел. (384-2) 45-10-16

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-25879/2021
город Кемерово
31 марта 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 31 марта 2022 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бородынкиной А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область – Кузбасс, город Кемерово

к муниципальному бюджетному учреждению «Жизнеобеспечение и благоустройство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область – Кузбасс, город Мыски

о взыскании финансовых санкций в размере 5 500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах, представление неполных и (или) недостоверных сведений,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, Кемеровская область – Кузбасс, город Кемерово (далее ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу, взыскатель) обратилось в суд с заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Жизнеобеспечение и благоустройство», Кемеровская область – Кузбасс, город Мыски (далее – МУП «ЖИБГ», должник) о взыскании финансовых санкций в размере 5 500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах.

Определением суда от 28 декабря 2021 года заявление в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Определением от 25 февраля 2022 года суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства, назначил судебное разбирательство на 24 марта 2022 года.

В настоящее судебное заседание взыскатель, должник явку не обеспечили, о возбуждении дела, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми извещениями № 65097166346070, 65097166346087 (т.1 л.д.21). Суд на основании частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) рассмотрел заявление в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в связи с отсутствием возражений сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» МУП «ЖИБГ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

1) МУП «ЖИБГ» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью представило сведения, предусмотренные подпунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ), форму СЗВ-М (исходная) за отчетный период август 2019 год на 3 застрахованных лица в адрес УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное).

Дополнительно страхователем МУП «ЖИБГ» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за август 2019 года – 19 февраля 2020 года на 1 застрахованное лицо.

Таким образом, по мнению заявителя, МУП «ЖИБГ» представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ срока.

20 февраля 2020 года специалистом УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонного) был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 052S18200002289, который был направлен заказным письмом в адрес в адрес МУП «ЖИБГ» 20 февраля 2020 года. Рассмотрение акта назначено на 27 марта 2020 года. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

27 марта 2020 года начальником Управления вынесено решение № 052S19210002930 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ. Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 27 марта 2020 года.

Требование от 4 июня 2020 года № 052S01200005378 должнику было направлено заказным письмом 4 июня 2020 года, однако денежные средства до настоящего времени должником в добровольном порядке не перечислены.

2) МУП «ЖИБГ» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью представило сведения, предусмотренные подпунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, форму СЗВ-М (исходная) за отчетный период сентябрь 2019 год на 3 застрахованных лица в адрес УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное).

Дополнительно страхователем МУП «ЖИБГ» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2019 года – 19 февраля 2020 года на 2 застрахованных лица.

Таким образом, по мнению заявителя, МУП «ЖИБГ» представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ срока.

20 февраля 2020 года специалистом УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонного) был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 052S18200002308, который был направлен заказным письмом в адрес в адрес МУП «ЖИБГ» 20 февраля 2020 года. Рассмотрение акта назначено на 27 марта 2020 года. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

27 марта 2020 года начальником Управления вынесено решение № 052S19210002931 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ. Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 27 марта 2020 года.

Требование от 4 июня 2020 года № 052S01200005379 должнику было направлено заказным письмом 4 июня 2020 года, однако денежные средства до настоящего времени должником в добровольном порядке не перечислены.

3) В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) проведена проверка сверка между представленной страхователем МУП «ЖИБГ» формы СЗВ-Стаж за отчетный период – 2019 год и представленных форм СЗВ-М за отчетные периоды 2019 года.

В результате проверки УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) выявлено отсутствие в представленной страхователем МУП «ЖИБГ» форме СЗВ-М за отчетный период – октябрь 2019 год сведений в отношении 3 застрахованных лиц, по которым в форме СЗВ-Стаж за отчетный период – 2019 год, содержатся данные.

19 февраля 2020 года страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий. Уведомление получено МУП «ЖИБГ» 19 февраля 2020 года.

19 февраля 2020 года страхователем МУП «ЖИБГ» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) представлена форма СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019 года на 3 застрахованных лица.

Таким образом, по мнению заявителя, МУП «ЖИБГ» представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ срока.

20 февраля 2020 года специалистом УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонного) был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 052S18200002303, который был направлен заказным письмом в адрес в адрес МУП «ЖИБГ» 20 февраля 2020 года. Рассмотрение акта назначено на 27 марта 2020 года. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

27 марта 2020 года начальником Управления вынесено решение № 052S19210002932 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ. Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 27 марта 2020 года.

Требование от 4 июня 2020 года № 052S01200005380 должнику было направлено заказным письмом 4 июня 2020 года, однако денежные средства до настоящего времени должником в добровольном порядке не перечислены.

4) МУП «ЖИБГ» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью представило сведения, предусмотренные подпунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", форму СЗВ-Стаж (исходная) за отчетный период 2017 год на 3 застрахованных лица в адрес УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) проведена проверка представленных страхователем МУП «ЖИБГ» сведений за отчетный период – 2017 год путем сопоставления сведений по форме СЗВ-Стаж и расчета по страховым взносам.

В результате проверки УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) обнаружены расхождения в отсутствие стажа у 5 застрахованных лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

4 марта 2021 года страхователю почтовым отправлением было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий.

Таким образом, по мнению заявителя, МУП «ЖИБГ» представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за отчетный период – 2017 год.

28 мая 2021 года специалистом УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонного) был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 052S18210008111, который был направлен заказным письмом в адрес в адрес МУП «ЖИБГ» 31 мая 2021 года. Рассмотрение акта назначено на 5 июля 2021 года. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

5 июля 2021 года начальником Управления вынесено решение № 052S19210009969 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ. Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 5 июля 2021 года.

Требование от 29 июля 2021 года № 052S01210011126 должнику было направлено заказным письмом 29 июля 2021 года, однако денежные средства до настоящего времени должником в добровольном порядке не перечислены.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных выше требований послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено, что первоначально МУП «ЖИБГ» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за август, сентябрь 2019 года представлены в установленный законом срок: 10.09.2019 и 07.10.2019 соответственно.

МУП «ЖИБГ» дополнительно представлены формы СЗВ-М (дополняющая) за август, сентябрь 2020 года – 19 февраля 2020 года, в отношении лиц, которые отсутствовали в исходных формах СЗВ-М.

В отношении сведений за период август, сентябрь 2020 года уведомление о необходимости устранения ошибок в адрес страхователя не направлялось.

За отчетный период октябрь 2019 год страхователь представил сведения по форме СЗВ-М на основании уведомления Фонда об устранении ошибок и (или) несоответствий в сведениях в срок, указанный в уведомлении. Ошибка устранена страхователем в тот же день, когда было направлено уведомление (19 февраля 2020 года). Сведения о дате представления отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2019г. в настоящее дело не представлены, хотя из акта и решения №052S19200002932 от 27.03.2020 следует, что сверка осуществлялась с ранее представленной отчетностью по форме СЗВ-М за октябрь 2019.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Таким образом, основания применения санкций МУП «ЖИБГ» за период август, сентябрь, октябрь 2019 года отсутствуют, поскольку в рассматриваемом случае страхователь реализовал свое право на дополнение и уточнение (исправление) представленных сведений о застрахованных работниках в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, посредством направления в пенсионный фонд формы СЗВ-М, содержащей сведения, самостоятельно откорректированные страхователем.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях до их обнаружения пенсионным фондом и представить в пенсионный фонд достоверные сведения, не установлен Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.

Как указано в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем представления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать страхователя возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Основания для применения в данном случае положений абзаца 4 пункта 40 Инструкции N 211н, действующей с 27.07.2020, отсутствуют, поскольку основания для привлечения к ответственности устанавливаются федеральным законом, при этом в статьи 15 и 17 Закона N 27-ФЗ законодателем соответствующих изменений не вносилось.

Подзаконное регулирование должно соответствовать смыслу закона, на конкретизацию положений которого оно направлено. Суть данного правила заключается в том, чтобы в целях эффективной реализации положений закона не допустить несогласованности, противоречивости норм закона и конкретизирующих его подзаконных нормативных правовых актов. Подзаконный нормативный правовой акт не может противоречить положениям закона, во исполнение которого он принят. В случае несоответствия таких норм и разъяснений норме, содержащейся в законе, указанная норма применяется в том правовом смысле, который заложен в нее законодателем.

Следовательно, с принятием новой Инструкции N 211н не могли быть установлены новые основания для привлечения к ответственности, ранее сложившаяся судебная практика сохраняет свою актуальность.

Учитывая вышеизложенное и принимая о внимание тот факт, что страхователь, самостоятельно выявив ошибку до её обнаружения Пенсионным фондом, предоставил дополняющие формы СЗВ-М, то есть реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.

При указанных обстоятельствах заявленные требования в части взыскания штрафа за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за отчетный период – август, сентябрь, октябрь 2019 года, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Определением от 3 марта 2021г. по делу №А27-2911/2021 судом установлено, что сроки, установленные статьей 46-48 Налогового кодекса РФ, статьей 17 Закона N 27-ФЗ, пропущены Пенсионным фондом в отношении требований № 052S0110008571 от 30 апреля 2019 года, № 052S01200005378, 052S01200005379, 052S01200005380 от 4 июня 2020. В частности, судом указано, что взыскателем составлены требования № 052S0110008571 от 30 апреля 2019 года, № 052S01200005378, 052S01200005379, 052S01200005380 от 4 июня 2020 года, в которых должнику было предложено добровольно уплатить сумму штрафов в срок до 21 мая 2019 года и 23 июня 2020 года соответственно. С даты направления требований от 4 июня 2020 года сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей. С даты истечения срока для добровольного исполнения требований от 4 июня 2020г. шестимесячный срок истек 23.12.2020г., заявление в деле №А27-2911/2021 подано 19.02.2021г. Определение по делу №А27-2911/2021 вступило в законную силу, не было обжаловано.

Однако в настоящем деле заявитель, обращаясь с новыми требованиями, вновь ссылался на требования № 052S01200005378 (за август 2019), 052S01200005379 (за сентябрь 2019), 052S01200005380 (за октябрь 2019), но при этом Пенсионный фонд не сообщил суду, фактически скрыл юридически значимую информацию, так как не представил в настоящее дело требование № 052S0110008571 от 30 апреля 2019 года, которое является первым для целей исчисления шестимесячного срока для обращения в суд. Подобное манипулирование доказательствами (решениями, требованиями), которые находятся в ведении Пенсионного фонда, с целью искажения сроков давности взыскания задолженности и создания видимости их соблюдения недопустимо.

В отношении заявленных требований за отчетный период – 2017 год суд приходит к выводу о необоснованном взыскании финансовых санкций.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из заявления ПФР следует, что сведения по форме СЗВ-Стаж 2017 год представлены 27 марта 2018 года.

По общему правилу учреждения, которые производят выплаты физлицам, подают расчеты не позднее 30-го числа месяца, следующего за истекшим периодом (пп. 1 п. 1 ст. 419, ст. 423, п. 7 ст. 431 НК РФ):срок сдачи расчета по страховым взносам за I квартал - не позднее 30 апреля; срок сдачи расчета по страховым взносам за полугодие (по окончании II квартала) - не позднее 30 июля.

Сведения о фактической дате представления должником расчетов по страховым взносам за 1 квартал 2017г., полугодие 2017г., в ФНС России в дело не представлены.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, суд полагает, что о допущенных нарушениях при сдаче отчета по форме СЗВ-Стаж за 2017г. Пенсионный фонд мог и должен был узнать не позднее 27.03.2018г. Иное доказано, не обосновано заявителем.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Срок привлечения лица к ответственности за ненадлежащее представление сведений по форме СЗВ-Стаж за 2017г. истек 27.03.2021г. Между тем, решение №052S19210009969 Пенсионным фондом по данному эпизоду вынесено 05.07.2021, т.е. за пределами трехлетнего срока давности привлечения к ответственности.

От представления суду своей мотивированной позиции относительно соблюдения сроков взыскания задолженности и привлечения к ответственности заявитель фактически уклонился, представив суду не мотивированные пояснения без ссылок на конкретные фактические обстоятельства.

Исходя из изложенного, учитывая совокупность вышеприведенных сроков, суд приходит к выводу о том, что с момента, когда ПФР мог и обязан был установить правонарушение до момента обращения в суд с соответствующим заявлением, вынесения решения о привлечении страхователя к ответственности, предельный срок на взыскание санкций пропущен.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения МУП «ЖИБГ» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

При этом, судом установлено, что в целях оптимизации структуры территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации утверждено Постановление от 06.05.2021 № 168п, которым принято решение о реорганизации в форме присоединения к ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу территориальных органов ПФР по Кемеровской области – Кузбассу с 1 октября 2021 года. Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу является правопреемником Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное), ОГРН <***>, ИНН <***>).

В связи с освобождением Пенсионного фонда в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по оплате государственной пошлины не относятся на МУП «ЖИБГ».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья А.Е.Бородынкина